关于鼓励发展节能环保型小排量汽车意见的通知

国办发〔2005〕61号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属安排：
开展变革委、建造部、公安部、财政部、监察部、环保总局《关于鼓舞开展节能环保型小排量轿车的定见》现已国务院赞同，现转发给你们，请仔细贯彻执行。
国务院办公厅
二○○五年十二月二十五日
关于鼓舞开展节能环保型小排量轿车的定见
开展变革委建造部公安部
财政部监察部环保总局
近年来，跟着轿车工业科技水平的不断进步，节能环保型小排量轿车在安全性、动力性和外观等方面都有了很大改进，一起其燃油耗费少、尾气排放低、外形尺寸小、路途和车位占用面积少等长处也日益杰出。但在开展节能环保型小排量轿车方面，我国现在缺少应有的鼓舞支撑方针，一部分区域还拟定出台了一些约束性规则。为贯彻执行《国务院关于做好建造节省型社会近期重点作业的告诉》(国发〔2005〕21号)精力，现就鼓舞开展节能环保型小排量轿车提出以下定见：
一、充分认识开展节能环保型小排量轿车的重要性
现在，节能环保型小排量轿车已成为轿车开展的干流和顾客重视的热门。美国、日本、欧洲等兴旺国家和区域节能环保型小排量轿车份额已占70%以上。我国节能环保型小排量轿车正日益遭到顾客的喜欢，增加敏捷，但份额依然偏低。活跃开展节能环保型小排量轿车，契合我国动力供应实践和群众消费水平，是建造节省型社会的重要办法，不只有利于缓解动力紧张状况，保护环境，并且有利于培养我国轿车工业自主品牌，进步世界竞争力，关于促进轿车工业可持续开展，执行国家动力开展战略，加速建造资源节省型、环境友好型社会，具有重要意义。各区域、各部分要把鼓舞节能环保型小排量轿车开展作为一项重要作业，活跃采纳有用办法，实在抓紧抓好。
二、拟定鼓舞节能环保型小排量轿车开展的工业方针
要依照国家《工业结构调整辅导目录》，活跃鼓舞低油耗、低排放、小排量、小型化、高动力性轿车的出产和出资。加大节能环保型小排量轿车及其先进发动机(汽油机升功率大于50KW，柴油机升功率大于40KW)技术研讨开发和工业化的支撑力度。鼓舞开发、出产柴油轿车和微型车，以及运用醇醚燃料、天然气、混合燃料、氢燃料等新式燃料的轿车。活跃推进《乘用车燃料耗费量限值》国家规范的施行，从源头上操控高耗油轿车的开展。进一步完善节能环保型小排量轿车的技术规范，不断进步其安全、节能、环保等功用。严格执行《中华人民共和国路途交通安全法》等有关法律法规，加强轿车的定期检验，保证节能环保型小排量轿车的安全运用。
三、拟定鼓舞节能环保型小排量轿车消费的方针办法
有关部分要加速拟定有关方针办法，引导、鼓舞顾客购买和运用低能耗、低污染、小排量、新动力、新动力轿车。拟定和完善鼓舞节能环保型小排量轿车消费的税费方针。加速石油产品价格商场化变革进程，逐渐建立可以表现商场供求关系和资源稀缺程度的价格构成机制，引导顾客节省用油。研讨拟定轿车燃油经济性规范，建立轿车能效标识准则。对节能环保型小排量轿车泊车收费给予恰当优惠。各区域要结合实践，活跃拟定具体办法，为节能环保型小排量轿车的消费和运用发明杰出的环境。
四、撤销针对节能环保型小排量轿车的各种约束
前些年，一些当地针对小排量经济型轿车、柴油轿车等废气和噪声污染大、安全性不高、外形不行漂亮等问题，在路途交通管理以及出租轿车车辆更新中，拟定出台了一些约束性规则。现在这些规则已不习惯我国国情和建造节省型社会的要求。各区域、各有关部分要依照《中华人民共和国节省动力法》、《轿车工业开展方针》和《节能中长期专项规划》等有关法规和方针的要求，对现有规则进行一次全面整理，撤销全部针对节能环保型小排量轿车在行进线路和出租轿车运营等方面的约束。不得以缓解交通拥堵等为由，专门对节能环保型小排量轿车采纳交通管理约束办法;更新出租轿车车辆时，要在满意乘用功用的基础上，活跃鼓舞选用节能环保型小排量轿车，不得出台专门约束小排量轿车的规则，不得采纳任何方式的当地保护办法。整理有关约束性规则的作业必须在2006年3月底前完结。
五、引导大众建立节省型轿车消费理念
鼓舞节能环保型小排量轿车开展，撤销对小排量轿车的各种约束，需求全社会广泛支撑。要教育大众正确认识我国基本国情，建立节省型的消费理念，尽力营建建造节省型社会的杰出氛围。各级政府和部分要从本身做起，带头运用节能环保型小排量轿车，充分发挥表率作用。新闻媒体要坚持正确的舆论导向，大力宣扬节能环保型小排量轿车在能耗、功用、安全、操作、泊车、价格等方面的长处，建立节能环保型小排量轿车的杰出信誉，鼓舞顾客优先购买节能环保型小排量轿车。
六、加强领导和催促查看
有关部分要依照责任分工，清晰责任和使命，赶快出台有关方针办法，各省、自治区、直辖市人民政府要结合本区域实践抓好执行。当时，各地要清晰牵头部分，严正纪律，加强监监察看，杰出抓好撤销针对节能环保型小排量轿车的各种约束等作业并保证如期完结。有关开展状况要及时报国务院，一起抄送开展变革委。开展变革委要会同有关部分安排一次专项监察，加强催促和辅导。