桂林市房改房上市交易实施细则

桂林市房改房上市买卖施行细则
第一章　总　则
第一条　为进一步深化住所制度改革，加速住所产品化、社会化的进程，敞开和开展房改房二级商场，规范房改房上市买卖行为，依据《自治区人民政府关于印发(广西壮族自治区已购公有住所上市买卖暂行办法)的告诉》(桂政发[1999]74号)，财务部、国土资源部、建设部《关于印发(已购公有住所和经济适用住所上市出售土地出让金和收益分配处理的若干规则)的告诉》(财综字[1999]113号)，财务部、国家税务总局《关于调整房地产商场若干税收方针的告诉》(财税字[1999]210号)，财务部、国家税务总局、建设部《关于个人出售住所所得征收个人所得税有关问题的告诉》(财税字[1999]278号)等方针规则，结合我市实践，拟定本施行细则。
第二条　本施行细则所称房改房包含：在桂林市五城区规模内依照国家、自治区和桂林市房改方针所购买的全产权公有住所;参与单位安排的以全额集资方式缔造的住所;享用土地出让金和有关税收优惠方针所购买国家安居工程住所或经济适用住所。
第三条　本施行细则所称上市买卖，是指房改房依法出售、交流、租借、典当、承继、赠与的行为。
第二章　上市买卖审批条　件及有关规则
第四条　员工付清了房改房彻底产权的价款，并已获得了《房子一切权证》、《国有土地运用权证》和《个人住所档案》后，即可请求进入商场买卖，不受寓居时刻的约束。对员工购买的部分产权、运用权的公有住所，在按上市当年桂林市发布的公有住所售房成本价补足差价款，过渡为彻底产权后，方予受理上市买卖请求。
第五条　归于下列状况的房改房不能上市买卖：
(一)以低于房改成本价购买且没有依照规则补足房价款的;
(二)住所面积超越规则的操控规范且超支部分未按房改方针规则补足房价款，或许用公款装饰住所且个人未按房改方针规则补交装饰费用的;
(三)违背房改方针规则多处购、占住所的;
(四)已擅自改变了住所运用性质的：
(五)处于户籍冻住区域，或已列入市房子拆迁主管机关拆迁改造布告规模的;
(六)产权共有，又未经共有人书面赞同的;
(七)已典当且未经典当权人书面赞同的;
(八)被司法机关、行政机关依法查封或以其他方式约束房地产权力的;
(九)市人民政府以为暂不宜上市买卖的其他房改房。
第六条　房改房上市买卖后，原房子一切权人及其爱人不能再次按房改方针购买公有住所、租借公有住所(含廉租房)，不能再参与单位安排的员工集资建房，不能再购买已减免土地出让金和国家有关税收的经济适用住所。政府有关部门也不将其列入无房户的方针规模。
第七条　房改房上市买卖后，原房改房售房单位缴交的“住所共用部位共用设备设备修理基金”的余额仍留存在修理基金处理安排，随房搬运运用。个人缴交的住所共用部位、共用设备设备修理基金的结余部分不予交还，随房子产权一起过户。新住户应当恪守原住所单位或住所所在地物业处理安排的物业处理规则。
第三章　上市买卖手续的处理程序
第八条　房子一切权人向市房改办提出将房改房上市买卖的书面请求，并供给下列资料：
(一)《桂林市房改房上市买卖请求表》;
(二)房改房的《房子一切权证》、《国有土地运用权证》以及员工《个人住所档案》正本;
(三)房子一切权人及其爱人的居民身份证、户口簿或其他有用证明的原件。
第九条　市房改办依照本施行细则第二章第五条　第一款第(一)、(二)、(三)项规则，并对照相关房改方针，对房子一切权人请求上市买卖的房改房进行审阅.一起将房子一切权人请求上市买卖房改房的状况在《桂林日报》上进行公示(公示费用由房子一切权人自理)。自收齐以上悉数资料以及公示无异议后的5个工作日内，在《桂林市房改房上市买卖请求表》上签署是否契合上市买卖条　件的定见。
第十条　房子一切权人请求上市买卖的房改房，经市房改办审阅契合上市条　件的，即可进入商场买卖，并由房子一切权人自行托付具有房地产评价资历的安排对上市买卖的房改房进行商场价值评价。
第十一条　房子一切权人将经市房改办审阅并签有该房改房契合上市买卖条　件定见的《桂林市房改房上市买卖请求表》，连同《房子一切权证》、《国有土地运用权证》、员工《个人住所档案》正本以及评价安排对上市房改房的评价陈述等有关资料交市房产买卖处理部门。
第十二条　市房产买卖处理部门依照本施行细则第二章第五条　第一款第(四)、(五)、(六)、(七)、(八)、(九)项的规则。以及有关房地产买卖的法令、法规和方针，对房子一切权人供给的悉数资料进行审阅后，对契合上市买卖悉数条　件的房改房，处理上市买卖手续。
第十三条　触及权属改变的出售、交流、承继和赠与的买卖行为，买卖当事人在按本细则第四章规则交清有关税费、相关收益后，在30日内到市房产处理部门处理房改房的产权搬运挂号以及到市土地处理部门处理国有土地运用权改变挂号手续。房改房租借，有必要依法到房地产买卖处理部门挂号存案，收取房子租借证。对经同意入市租借、典当的房改房，在房子权属未改变期间，按国家有关私房租借、典当的规则处理;当住所发作出售、交流、承继和赠与的买卖行为时，再按本条　上款规则履行。
第四章　上市买卖应交纳的相关收益、费用及税金
第十四条　在计征税费时，对出售的房子以成交值(成交值低于评价值的按评价值)作为核算基数;对交流、租借、典当、承继、赠与的以评价值作为核算基数。
第十五条　房改房一切权人在按规则缴清有关税费、相关收益后，房改房上市买卖的收入归其个人一切。
第十六条　房改房上市买卖应交纳的土地出让金和相关收益：
(一)房改房上市出售、交流、承继、赠与时，买卖当事人应按规则交纳土地出让金。土地出让金或相当于土地出让金的价款按房改房上市成交金额的l%交纳;成交额低于评价值的，按评价值的l%交纳。购房者(一起含承继、受赠、交流)交纳土地出让金后，按出让土地运用权的产品住所处理产权改变挂号。
(二)员工所购买的房改房，假如是原产权单位在房地产商场上购买的产品房(产品房价格中已包含了土地出让金)后再按房改方针出售给员工的;或许是原单位安排的员工全额集资建房，但单位在处理建房用地时已向土地处理部门交纳并由单位承当了土地出让金的，这两部分原已由单位承当了的土地出让金，统称为“相当于土地出让金的价款”，在房改房的买卖中也要依照本施行细则本条　第一款第一项的规则计缴。
(三)员工上市出售超越面积规范的房改房，假如超支部分原未按商场价购买的，按其超面积部分的售房收入，扣除原实践付出的购(建)房款后的净收益全额交纳。
第十七条　土地出让金全额上交市财务;相当于土地出让金的价款和超越规则面积规范的净收益，房改房原售(建)房单位属行政机关的，全额上交财务;属事业单位的，50%上交财务，50%返还事业单位;属企业的，全额返还企业。
第十八条　上交财务的相当于土地出让金的价款和超越规则面积规范的净收益，按房改房原售(建)房单位的财务从属联系和财务体系，或上交中央财务，或上交地方财务，专项用于住所补贴。
返还给企业和事业单位的相当于土地出让金的价款和超越规则面积规范的净收益，别离归入本企业和事业单位的住所基金处理，专项用于住所补贴。原售(建)房单位吊销的，则全额上交市财务，专项用于住所补贴。
第十九条　房改房上市买卖的评价费，按买卖评价值的0.25%收取。
第二十条　房改房上市出售时的应交税目：
(一)暂免征土地增值税;
(二)营业税及契税。对寓居超越一年的免征营业税;对寓居缺乏一年的，按售房价款减去购入原价后的差额计征营业税，由卖方交纳;个人购买自用普通住所，暂折半征收契税。
(三)个人所得税。个人出售房改房，其应交税所得额为个人出售房改房的销售价，减去住所面积规范的经济适用住所价款、原付出超越住所面积规范的房价款、向财务或原产权单位交纳的所得收益以及税法规则的合理费用后的余额。为鼓舞个人换购住所，对出售自有住所并拟在住所出售后1年内按商场价从头购房的交税人，其出售现住所所应交纳的个人所得税，视其从头购房的价值可悉数或部分予以免税。其详细办法是，个人出售现住所所应交纳的个人所得税税款，应在处理产权过户手续前.以交税保证金方式向市主管税务机关交纳。个人出售现住所后1年内从头购房.购房金额大于或等于原住所销售额的，悉数交还交税保证金;购房金额小于原住所销售额的，依照购房金额占原住所销售额的份额交还交税保证金，余额作为个人所得税缴入国库。个人出售现有住所后1年内未从头购房的，所交纳的交税保证金悉数作为个人所得税缴人国库、对个人转让自用5年以上二、并且是家庭仅有日子用房获得的所得，持续免征个人所得税。
第二十一条　房改房上市交流时应纳的税目：
(一)寓居超越一年的住所与任何他方交流住所的，免征营业税和契税;
(二)寓居缺乏一年的，对交流房的等值部分免征营业税和契税，超越等值部分，视为出售.对差价收益方按差额部分计征营业税，对差价付出方按差额部分折半计征契税。
第二十二条　有关房改房上市买卖税费及相关收益的交纳、返还、处理的详细施行办法，由市财务部门会同税务等有关部门另行拟定，并发布施行。
第五章　附　则
第二十三条　市房产买卖处理部门在每月终了后的五日内，将上月房改房上市买卖的有关状况以书面方式报市住所制度改革委员会办公室存案。
第二十四条　本施行细则由桂林市住所制度改革委员会办公室担任解说。
第二十五条　本施行细则自发布之日起履行。