工程招投标中不正当竞争行为的预防
来源：听讼网整理 2018-07-08 20:39
在招投标的整个程序中，最能有用根绝不正当竞争行为的三个环节是资历检查、评标和监督机制。
2.1资历检查
现在，资历预审首要检查有投标意向的法人或许其他安排是否具有彻底履行合同的才干。投标单位对投标单位进行资历检查，能够一起检查投标单位的成绩、诺言、投标单位之间是否存在相相联系。关于有相相联系的单位一起投标的，投标单位能够采纳办法，比方只答应其间一家单位进行投标，或许在进行评标的进程中，关于存在相相联系的单位的评标得分一概乘以一个小于1的系数。经过对这种利益相关的单位约束，能够避免投标者之间的勾结投标。
2.2评标
建造工程投标，既要到达择优挑选施工部队的意图，又要表现合理最贱价准则，其关键是要科学合理确实定评标标底。对评标办法的不断完善，是避免不正当竞争的必要条件。本条目拟从确认标底的办法来讨论防备不正当竞争的办法，一般常见的有以下三种确认标底的办法。
2.2.1评标价均值法
以合同段投标人的评标价(报价)去掉一个最高价和一个最贱价后，剩下评标价的算术平均值作为标底。评分准则:凡评标价高于标底3%或低于6%的均为废标，其他为有用评标价，其间以低于标底4%的评标为最高得分，高于或低于该评标价的按份额减分。评标价均值法，既能避免贱价抢标，又能下降工程造价，避免泄密，但业主难以操控工程造价，易发作投标人勾结做弊，哄抬标价.其至导致投标失利门。
2.2.2复合标底法(加权系数法)
以业主的标底和投标人有用报价平均值各占必定的权重，核算出的一切值为标底。核算式C=K}xA KZxB，其间，Kl KZ=1;C为复合标底值;A为业主标底值;B为投标人有用报价平均值;K1为业主标底权重系数;K:为投标人报价平均值的权重系数。评分准则:评标价高于业主标底10%或低于20%者为无效报价，不进入复合标底值的核算。评标价高于复合标底5%及低于巧%者为废标，其他为有用评标价，其间以低于复合标底10%的评标为最高得分，高于或低于该评标价的按份额减分。
复合标底法，是现在常选用的一种较抱负的办法，不会泄密，削弱了编标人员个人局限性的影响，避免串标或贱价抢标，确保了投标的竞争性与公平性，但由前面的核算公式能够看出，此中的复合标底与业主标底、投标人报价及权重系数之间联系适当严密，对造价庞大的建造工程项目而言，应稳重酌量确认，方可闪现其优势。
2.2.3无标底竞标法
2000年国家公布《投标投标法》中初次答应投标人能够挑选最贱价者中标，这标志着投标作业迈入了一个新阶段，鉴于传统的标底法投标坏处的不断暴露，在原标底法投标经历的根底上，推出了无标底法投标办法。无标底报价便是投标单位在投标中不以标底为基准，而是将项目合同颁发“其投标书实质上呼应投标文件要求并且具有最低评标价格的投标人”。
无标底法投标能最大极限地下降工程造价，节省建造出资，更有利于促进施工企业加强办理，进步人员素质，真实表现“优胜劣汰、适者生存”的道理。选用无标底法可最大极限地削减投标进程中的不正当竞争行为，因为在项目投标的全进程中，在评选完毕未经过之前，任何人都不行预知谁能中标，也不存在标底的走漏问题，即便业主有必定的授标意向，但也没有非常足够的理由来否决比它报价更低的、不低于工程本钱的最贱价企业。使人为因素的搅扰降到最低，使投标进程愈加揭露、公平、公平。
2.3监督机制职称论文宣布中心
工程招投标活动触及多部分、多专业，是标准化的活动，联系到不同层面的社会利益和个人利益。在全民法律意识不断进步，而招投标法制建造还没有得到高度完善的情况下，招投标活动法律联系的胶葛是常有之事。我国《投标投标法》第7条规则:“投标投标活动当事人应当承受依法施行的监督。”对招投标活动进行监督办理的首要任务便是:维护正当竞争，依法查处招投标活动中的包含不正当竞争在内的违法行为。确定不正当竞争行为的程序，一般能够是由质疑招投标成果及进程的投标者或投标者提出贰言，由主管部分进行调查取证。对不正当竞争行为的取证和确定的主体是全国各级建造工程招投标办理办公室和各地建造主管部分。树立有用的投诉、贰言以及投标投标活动法律联系的胶葛处理机制，及时正确、合法的处理胶葛，能最大极限地进步投标投标活动当事人作业效率和经济效益，完成社会公共效益。
施行工程招投标的意图是为了商场竞争的公平、揭露、公平。我国建造工程施行招投标已有二十多年的前史，它为开展、培养一致敞开、公平竞争的修建商场奠定了杰出的根底，但不正当竞争行为的存在是不争的现实。因而，在施行招投标进程中，有必要遵从法律法规的规则，加强政府监督办理，标准投标程序，树立有用的监控机制，从根本上避免工程招投标中的不正当竞争，只要这样才干确保国家利益、社会公共利益和招投标当事人的合法权益不受危害，进步经济效益，确保项目质量。
2.1资历检查
现在，资历预审首要检查有投标意向的法人或许其他安排是否具有彻底履行合同的才干。投标单位对投标单位进行资历检查，能够一起检查投标单位的成绩、诺言、投标单位之间是否存在相相联系。关于有相相联系的单位一起投标的，投标单位能够采纳办法，比方只答应其间一家单位进行投标，或许在进行评标的进程中，关于存在相相联系的单位的评标得分一概乘以一个小于1的系数。经过对这种利益相关的单位约束，能够避免投标者之间的勾结投标。
2.2评标
建造工程投标，既要到达择优挑选施工部队的意图，又要表现合理最贱价准则，其关键是要科学合理确实定评标标底。对评标办法的不断完善，是避免不正当竞争的必要条件。本条目拟从确认标底的办法来讨论防备不正当竞争的办法，一般常见的有以下三种确认标底的办法。
2.2.1评标价均值法
以合同段投标人的评标价(报价)去掉一个最高价和一个最贱价后，剩下评标价的算术平均值作为标底。评分准则:凡评标价高于标底3%或低于6%的均为废标，其他为有用评标价，其间以低于标底4%的评标为最高得分，高于或低于该评标价的按份额减分。评标价均值法，既能避免贱价抢标，又能下降工程造价，避免泄密，但业主难以操控工程造价，易发作投标人勾结做弊，哄抬标价.其至导致投标失利门。
2.2.2复合标底法(加权系数法)
以业主的标底和投标人有用报价平均值各占必定的权重，核算出的一切值为标底。核算式C=K}xA KZxB，其间，Kl KZ=1;C为复合标底值;A为业主标底值;B为投标人有用报价平均值;K1为业主标底权重系数;K:为投标人报价平均值的权重系数。评分准则:评标价高于业主标底10%或低于20%者为无效报价，不进入复合标底值的核算。评标价高于复合标底5%及低于巧%者为废标，其他为有用评标价，其间以低于复合标底10%的评标为最高得分，高于或低于该评标价的按份额减分。
复合标底法，是现在常选用的一种较抱负的办法，不会泄密，削弱了编标人员个人局限性的影响，避免串标或贱价抢标，确保了投标的竞争性与公平性，但由前面的核算公式能够看出，此中的复合标底与业主标底、投标人报价及权重系数之间联系适当严密，对造价庞大的建造工程项目而言，应稳重酌量确认，方可闪现其优势。
2.2.3无标底竞标法
2000年国家公布《投标投标法》中初次答应投标人能够挑选最贱价者中标，这标志着投标作业迈入了一个新阶段，鉴于传统的标底法投标坏处的不断暴露，在原标底法投标经历的根底上，推出了无标底法投标办法。无标底报价便是投标单位在投标中不以标底为基准，而是将项目合同颁发“其投标书实质上呼应投标文件要求并且具有最低评标价格的投标人”。
无标底法投标能最大极限地下降工程造价，节省建造出资，更有利于促进施工企业加强办理，进步人员素质，真实表现“优胜劣汰、适者生存”的道理。选用无标底法可最大极限地削减投标进程中的不正当竞争行为，因为在项目投标的全进程中，在评选完毕未经过之前，任何人都不行预知谁能中标，也不存在标底的走漏问题，即便业主有必定的授标意向，但也没有非常足够的理由来否决比它报价更低的、不低于工程本钱的最贱价企业。使人为因素的搅扰降到最低，使投标进程愈加揭露、公平、公平。
2.3监督机制职称论文宣布中心
工程招投标活动触及多部分、多专业，是标准化的活动，联系到不同层面的社会利益和个人利益。在全民法律意识不断进步，而招投标法制建造还没有得到高度完善的情况下，招投标活动法律联系的胶葛是常有之事。我国《投标投标法》第7条规则:“投标投标活动当事人应当承受依法施行的监督。”对招投标活动进行监督办理的首要任务便是:维护正当竞争，依法查处招投标活动中的包含不正当竞争在内的违法行为。确定不正当竞争行为的程序，一般能够是由质疑招投标成果及进程的投标者或投标者提出贰言，由主管部分进行调查取证。对不正当竞争行为的取证和确定的主体是全国各级建造工程招投标办理办公室和各地建造主管部分。树立有用的投诉、贰言以及投标投标活动法律联系的胶葛处理机制，及时正确、合法的处理胶葛，能最大极限地进步投标投标活动当事人作业效率和经济效益，完成社会公共效益。
施行工程招投标的意图是为了商场竞争的公平、揭露、公平。我国建造工程施行招投标已有二十多年的前史，它为开展、培养一致敞开、公平竞争的修建商场奠定了杰出的根底，但不正当竞争行为的存在是不争的现实。因而，在施行招投标进程中，有必要遵从法律法规的规则，加强政府监督办理，标准投标程序，树立有用的监控机制，从根本上避免工程招投标中的不正当竞争，只要这样才干确保国家利益、社会公共利益和招投标当事人的合法权益不受危害，进步经济效益，确保项目质量。