关于全面推进居家养老服务工作的意见

跟着我国人口老龄化进程加速，家庭养老功用日益弱化，晚年人养老服务已经成为严重的社会问题。但目前我国居家养老服务供应缺乏、比重偏低、质量不高，不能满意晚年人日益增加的服务需求。为全面推进居家养老服务作业，进步晚年人生命日子质量，提出如下定见：
一、重要意义
居家养老服务是指政府和社会力气依托社区，为居家的晚年人供给日子照顾、家政服务、恢复护理和精力安慰等方面服务的一种服务方式。它是对传统家庭养老形式的弥补与更新，是我国开展社区服务，树立养老服务体系的一项重要内容。
全面推进居家养老服务，是破解我国日趋尖利的养老服务难题，实在进步广阔晚年人生命、日子质量的重要出路;是宏扬中华民族尊老敬老优良传统，尊重晚年人情感和心思需求的人性化挑选;是促进家庭调和、社区调和和代际调和，推进社会主义调和社会建造的重要行动;也是加速开展服务业，扩展工作途径和促进经济增加的重要途径。
二、根本任务
开展居家养老服务，要以科学开展观为统领，以构建社会主义调和社会为方针，坚持政府主导和社会参加，不断加大作业力度，活跃推进居家养老服务在城市社区遍及打开，一起活跃向乡村社区推进。力求“十一五”期间，全国城市社区根本树立起多种方式、广泛掩盖的居家养老服务网络，使社区居家养老服务设备不断充分，服务内容和方式不断丰富，专业化和志愿者相结合的居家养老服务部队不断强大，居家养老服务的安排管理体制和监督评价机制逐渐树立、健全和完善。乡村社区依托城镇敬老院、村级安排活动场所等现有设备资源，力求80%左右的城镇具有一处集院舍住养和社区照顾、居家养老等多种服务功用于一体的综合性晚年福利服务中心，1/3左右的村委会和自然村具有一所晚年人文化活动和服务的站点。
开展居家养老服务，必须坚持以下几项准则：坚持以人为本。从晚年人实践需求动身，为晚年人供给方便、方便、高质量、人性化的服务;坚持依托社区。在社区层面遍及树立居家养老服务机构、场所和服务部队，整合社会资源，调集各方面的活跃性，一起营建晚年人居家养老服务的社会环境;坚持量体裁衣。紧密结合当地实践，与本地经济社会开展水平相适应，与社区人文环境和晚年人的需求相适应，按部就班，稳步推开;坚持社会化方向。采纳多种方式，充分调集社会各方面力气参加和支撑居家养老服务。
三、保证办法
(一)拟定居家养老服务开展规划。各级政府应紧密结合本地实践，科学地研讨拟定本地城乡社区开展居家养老服务规划，并把它归入当地经济社会开展总体规划和社区建造总体规划中，统筹安排，推进居家养老服务快速健康开展。