即将启动的基本建设项目建设成本管理规定最新规定
来源：听讼网整理 2018-05-31 07:34
根本建造项目建造本钱处理规矩
第一条为了规范根本建造项目建造本钱处理，进步建造资金运用效益，依据《根本建造财务规矩》(财务部令第81号)，拟定本规矩。
第二条 建筑装置工程出资开销是指根本建造项目(以下简称项目)建造单位依照同意的建造内容发作的建筑工程和装置工程的实际本钱，其间不包含被装置设备自身的价值，以及依照合同规矩支交给施工单位的预付备料款和预付工程款。
第三条 设备出资开销是指项目建造单位依照同意的建造内容发作的各种设备的实际本钱(不包含工程抵扣的增值税进项税额)，包含需求装置设备、不需求装置设备和为出产预备的不行固定财物规范的东西、用具的实际本钱。
需求装置设备是指有必要将其全体或几个部位装配起来，装置在基础上或建筑物支架上才干运用的设备。不需求装置设备是指不用固定在必定方位或支架上就能够运用的设备。
第四条 待摊出资开销是指项目建造单位依照同意的建造内容发作的，应当分摊计入相关财物价值的各项费用和税金开销。首要包含：
(一)勘测费、规划费、研讨实验费、可行性研讨费及项目其他前期费用;
(二)土地征用及搬迁补偿费、土地复垦及补偿费、森林植被康复费及其他为获得或租借土地运用权而发作的费用;
(三)土地运用税、犁地占用税、契税、车船税、印花税及按规矩交纳的其他税费;
(四)项目建造处理费、代建处理费、暂时设备费、监理费、投标投标费、社会中介组织检查费及其他处理性质的费用;
(五)项目建造期间发作的各类告贷利息、债券利息、告贷评估费、国外告贷手续费及许诺费、汇兑损益、债券发行费用及其他债款利息开销或融资费用;
(六)工程检测费、设备查验费、负荷联合试车费及其他查验检测类费用;
(七)固定财物丢失、器件处理亏本、设备盘亏及毁损、作废工程净丢失及其他丢失;
(八)系统集成等信息工程的费用开销;
(九)其他待摊出资性质开销。
项目在建造期间的建造资金存款利息收入冲减债款利息开销，利息收入超越利息开销的部分，冲减待摊出资总开销。
第五条项目建造处理费是指项目建造单位从项目筹建之日起至处理竣工财务决算之日止发作的处理性质的开销。包含：不在原单位发薪酬的工作人员薪酬及相关费用、工作费、工作场所租借费、差旅交通费、劳作保护费、东西用具运用费、固定财物运用费、招募出产工人费、技能图书资料费(含软件)、事务招待费、施工现场补贴、竣工验收费和其他处理性质开支。
项目建造单位应当严厉履行《党政机关厉行节约对立糟蹋法令》，严厉操控项目建造处理费。
第六条行政事业单位项目建造处理费实施总额操控，分年度据实列支。总额操控数以项目批阅部分同意的项目总出资(经同意的动态出资，不含项目建造处理费)扣除土地征用、搬迁补偿等为获得或租借土地运用权而发作的费用为基数分档核算。详细核算方法见附件。
建造地址涣散、点多面广、建造工期长以及运用新技能、新工艺等的项目，项目建造处理费确需超越上述开支规范的，中心级项目,应当事前报项目主管部分审阅同意，并报财务部存案，未经同意的，超规范发作的项目建造处理费由项目建造单位用自有资金补偿;当地级项目，由同级财务部分确认审阅同意的要求和程序。
施工现场处理人员补贴规范对比当地财务部分拟定的差旅费规范履行;一般不得发作事务招待费，确需列支的，项目事务招待费开销应当严厉依照国家有关规矩履行，并不得超越项目建造处理费的5%。
第七条运用财务资金的国有和国有控股企业的项目建造处理费，对比第六条规矩履行。国有和国有控股企业经营性项目的项目本钱中，财务资金所占份额未超越50%的项目建造处理费可不履行第六条规矩。
第八条政府建立(或授权)、政府投标发作的代建制项目，代建处理费由同级财务部分依据代建内容和要求，依照不高于本规矩项目建造处理费规范核定，计入项目建造本钱。
实施代建制处理的项目，一般不得一起列支代建处理费和项目建造处理费，确需一起发作的，两项费用之和不得高于本规矩的项目建造处理费限额。
建造地址涣散、点多面广以及运用新技能、新工艺等的项目，代建处理费确需超越本规矩确认的开支规范的，行政单位和运用财务资金建造的事业单位中心项目,应当事前报项目主管部分审阅同意，并报财务部存案;当地项目，由同级财务部分确认审阅同意的要求和程序。
代建处理费核定和付出应当与工程进度、建造质量结合，与代建内容、代建绩效挂钩，实施奖优罚劣。一起满意准时完结项目代建使命、工程质量优秀、项目出资操控在同意概算总出资规模3个条件的，能够付出代建单位赢利或奖赏资金，代建单位赢利或奖赏资金一般不得超越代建处理费的10%，需运用财务资金付出的，应当事前报同级财务部分审阅同意;未完结代建使命的，应当扣减代建处理费。
第九条 项目单项工程作废净丢失计入待摊出资开销。
单项工程作废应当经有关部分或专业组织判定。非经营性项目以及运用财务资金所占份额超越项目本钱50%的经营性项目，发作的单项工程作废经判定后，报项目竣工财务决算批复部分审阅同意。
因规划单位、施工单位、供货单位等原因形成的单项工程作废丢失，由职责单位承当。
第十条 其他出资开销是指项目建造单位依照同意的项目建造内容发作的房子置办开销，根本畜禽、林木等的置办、养殖、培养开销，工作日子用家具、用具置办开销，软件研制及不能计入设备出资的软件置办等开销。
第十一条本规矩自2016年9月1日起实施。《财务部关于切实加强政府出资项目代建制财务财务处理有关问题的辅导定见》(财建〔2004〕300号)一起废止。
第一条为了规范根本建造项目建造本钱处理，进步建造资金运用效益，依据《根本建造财务规矩》(财务部令第81号)，拟定本规矩。
第二条 建筑装置工程出资开销是指根本建造项目(以下简称项目)建造单位依照同意的建造内容发作的建筑工程和装置工程的实际本钱，其间不包含被装置设备自身的价值，以及依照合同规矩支交给施工单位的预付备料款和预付工程款。
第三条 设备出资开销是指项目建造单位依照同意的建造内容发作的各种设备的实际本钱(不包含工程抵扣的增值税进项税额)，包含需求装置设备、不需求装置设备和为出产预备的不行固定财物规范的东西、用具的实际本钱。
需求装置设备是指有必要将其全体或几个部位装配起来，装置在基础上或建筑物支架上才干运用的设备。不需求装置设备是指不用固定在必定方位或支架上就能够运用的设备。
第四条 待摊出资开销是指项目建造单位依照同意的建造内容发作的，应当分摊计入相关财物价值的各项费用和税金开销。首要包含：
(一)勘测费、规划费、研讨实验费、可行性研讨费及项目其他前期费用;
(二)土地征用及搬迁补偿费、土地复垦及补偿费、森林植被康复费及其他为获得或租借土地运用权而发作的费用;
(三)土地运用税、犁地占用税、契税、车船税、印花税及按规矩交纳的其他税费;
(四)项目建造处理费、代建处理费、暂时设备费、监理费、投标投标费、社会中介组织检查费及其他处理性质的费用;
(五)项目建造期间发作的各类告贷利息、债券利息、告贷评估费、国外告贷手续费及许诺费、汇兑损益、债券发行费用及其他债款利息开销或融资费用;
(六)工程检测费、设备查验费、负荷联合试车费及其他查验检测类费用;
(七)固定财物丢失、器件处理亏本、设备盘亏及毁损、作废工程净丢失及其他丢失;
(八)系统集成等信息工程的费用开销;
(九)其他待摊出资性质开销。
项目在建造期间的建造资金存款利息收入冲减债款利息开销，利息收入超越利息开销的部分，冲减待摊出资总开销。
第五条项目建造处理费是指项目建造单位从项目筹建之日起至处理竣工财务决算之日止发作的处理性质的开销。包含：不在原单位发薪酬的工作人员薪酬及相关费用、工作费、工作场所租借费、差旅交通费、劳作保护费、东西用具运用费、固定财物运用费、招募出产工人费、技能图书资料费(含软件)、事务招待费、施工现场补贴、竣工验收费和其他处理性质开支。
项目建造单位应当严厉履行《党政机关厉行节约对立糟蹋法令》，严厉操控项目建造处理费。
第六条行政事业单位项目建造处理费实施总额操控，分年度据实列支。总额操控数以项目批阅部分同意的项目总出资(经同意的动态出资，不含项目建造处理费)扣除土地征用、搬迁补偿等为获得或租借土地运用权而发作的费用为基数分档核算。详细核算方法见附件。
建造地址涣散、点多面广、建造工期长以及运用新技能、新工艺等的项目，项目建造处理费确需超越上述开支规范的，中心级项目,应当事前报项目主管部分审阅同意，并报财务部存案，未经同意的，超规范发作的项目建造处理费由项目建造单位用自有资金补偿;当地级项目，由同级财务部分确认审阅同意的要求和程序。
施工现场处理人员补贴规范对比当地财务部分拟定的差旅费规范履行;一般不得发作事务招待费，确需列支的，项目事务招待费开销应当严厉依照国家有关规矩履行，并不得超越项目建造处理费的5%。
第七条运用财务资金的国有和国有控股企业的项目建造处理费，对比第六条规矩履行。国有和国有控股企业经营性项目的项目本钱中，财务资金所占份额未超越50%的项目建造处理费可不履行第六条规矩。
第八条政府建立(或授权)、政府投标发作的代建制项目，代建处理费由同级财务部分依据代建内容和要求，依照不高于本规矩项目建造处理费规范核定，计入项目建造本钱。
实施代建制处理的项目，一般不得一起列支代建处理费和项目建造处理费，确需一起发作的，两项费用之和不得高于本规矩的项目建造处理费限额。
建造地址涣散、点多面广以及运用新技能、新工艺等的项目，代建处理费确需超越本规矩确认的开支规范的，行政单位和运用财务资金建造的事业单位中心项目,应当事前报项目主管部分审阅同意，并报财务部存案;当地项目，由同级财务部分确认审阅同意的要求和程序。
代建处理费核定和付出应当与工程进度、建造质量结合，与代建内容、代建绩效挂钩，实施奖优罚劣。一起满意准时完结项目代建使命、工程质量优秀、项目出资操控在同意概算总出资规模3个条件的，能够付出代建单位赢利或奖赏资金，代建单位赢利或奖赏资金一般不得超越代建处理费的10%，需运用财务资金付出的，应当事前报同级财务部分审阅同意;未完结代建使命的，应当扣减代建处理费。
第九条 项目单项工程作废净丢失计入待摊出资开销。
单项工程作废应当经有关部分或专业组织判定。非经营性项目以及运用财务资金所占份额超越项目本钱50%的经营性项目，发作的单项工程作废经判定后，报项目竣工财务决算批复部分审阅同意。
因规划单位、施工单位、供货单位等原因形成的单项工程作废丢失，由职责单位承当。
第十条 其他出资开销是指项目建造单位依照同意的项目建造内容发作的房子置办开销，根本畜禽、林木等的置办、养殖、培养开销，工作日子用家具、用具置办开销，软件研制及不能计入设备出资的软件置办等开销。
第十一条本规矩自2016年9月1日起实施。《财务部关于切实加强政府出资项目代建制财务财务处理有关问题的辅导定见》(财建〔2004〕300号)一起废止。