关于进一步做好破产企业、困难企业职工和离退休人员基本生活保障工作的通知

关于进一步做好破产企业、困难企业员工和离退休人员根本日子保证作业的告诉
劳部发[1995]234号
各省、自治区、直辖市及计划单列市劳作(劳作人事)厅(局)：
当时，依照中心经济作业会议赋予劳作作业的使命和全国劳作作业会议的布置，各级劳作部分团结奋斗，开拓进取，劳作制度变革不断深化，员工队伍根本安稳，总的局势是好的。但在深化企业变革进程中，有些企业经济效益下降，乃至停产、半停产，有的还要破产，由此带来破产企业、困难企业员工和离退休人员日子比较困难，一些区域呈现了不安稳的预兆。党中心、国务院对困难企业员工的日子十分关心，各有关部分都采纳了相应的办法。1993年国务院发布的111号令《国有企业充裕员工安顿规则》、1993年国务院办公厅下发的《关于做好国有企业员工和离退休人员根本日子保证作业的告诉》(国办发[1993]76号)、1994年国务院下发的《国务院关于在若干城市试行国有企业破产有关问题的告诉》(国发[1994]59号)、1994年中国人民银行等部分下发的《关于发放国有企业流动资金借款的紧急告诉》(银传[1994]34号)和1994年国务院下发的《关于调整企业离退休人员离退休金的告诉》(国发[1994]9号)、1994年国务院办公厅下发的《关于调整企业离退休人员离退休金有关问题的告诉》(国办发[1994]62号)，以及1994年劳作部下发的《关于处理部分困难企业离退休人员根本日子问题的告诉》(劳部发[1994]471号)、1995年劳作部下发的《关于遵循执行状况的通报》(劳部发[1995]17号)等，对保证破产企业、困难企业员工和离退休人员根本日子的准则、资金来源等都作出了明确规则。各地依照上述文件的要求，结合当地实际状况，采纳多种办法，仔细遵循执行，处理员工和离退人员的根本日子问题。总的看，遵循执行的状况是好的，但也有些卓有成效的办法在一些区域还没有得到很好的执行，问题依然严峻。
为了进一步做好破产企业、困难企业员工和离退休人员根本日子保证作业，保护社会安稳，促进变革的顺利进行，现就有关问题告诉如下：
一、进步知道，加强领导。在树立社会主义市场经济体系进程中，企业经营机制的转化是一个长时间的进程，部分企业及其员工呈现困难是不可避免的。处理好破产企业、困难企业员工和离退休人员的日子保证问题，关于安稳员工队伍，为变革和开展发明杰出的环境，有着重要的效果。各级劳作部分要把保证员工和离退休人员根本日子问题作为一项重要作业列入作业日程，并作为一项长时间使命对待。要从变革、开展、安稳的全局动身，把握剖析企业生产经营状况，摸清企业员工和离退休人员的日子状况，及时向当地政府陈述，争夺政府和有关部分的支撑，一起做好员工和离退休人员根本日子的保证作业。
二、加强督促查看，保证方针办法的执行。处理员工和离退休人员的根本日子问题，关键是执行好国家已有的各项方针办法。各地劳作部分要结合实际状况，提出督促查看的办法，近期内对本区域执行国家有关保证员工和离退休人员根本日子各项方针的状况进行一次仔细查看。要自动合作有关部分，调集各方面的积极性，研讨拟定进一步遵循执行的办法，把国家已有的各项保证员工和离退休人员根本日子的方针落到实处。
遵循本告诉的有关状况，望及时陈述劳作部。