社保存在的三问题

社会保证制度在我国现已深化民意了，特别广东区域的社保成果众所周知。可是社保资金不能自在跟着自己走，不能全省、全国范围内调剂和平衡，导致收费标准不一致，困难人士买不上社保。昨日，全国人大代表、湛江市地税局长揭晔等代表主张，与世界接轨，将社保“费改税”，一致收税标准，完成省级乃至全国统筹运用，终究到达社保作业真实公正履行。广东的社保根底好，主张在广东试点，数年内推行至全国。
现状　社保存在三问题
揭晔以为，广东和全国绝大部分城市相同，社保作业存在着三大问题：一是筹资统筹层次低，抵挡危险能力差。现在还没有树立一致的、掩盖全省、全国的统筹系统，大多数当地乃至还只是在县(市、区)级统筹，使得社保基金在一个省内不同城市之间调剂困难。
二是社保没有一个一致的担负标准。各个区域的缴费单位和缴费人因从属联系、所在地、所有制性质不同，缴费标准各异，有些市的社保归纳费率为20%，有的高达40%，相差近一倍。这也造成了社保不公正———缴费企业不公正、职工获益不公正。
三是立法滞后，社保费难收。
主张　社保费改税
揭晔以为社保费改税内容有五点：一是缴税人，凡各类企业、机关、作业单位、社会团体、个体工商户及其所属职工、自在职业者都应交纳社保税;二是计税根据：社保税本质是一种薪水税，是以应缴税单位支交给职工的薪酬、薪水总额和缴税个人的薪酬、薪水收入为计税根据，不作任何扣除，应税薪酬设上下限;三是税目和税率：社保税按不同项目，别离设根本养老、医疗、赋闲、工伤、生育等税目。不同税目收入别离入库，专款专用。代表们以为，40%的税率偏高，企业担负太重，因而，可在扩展社保掩盖面、拓展税基的根底上，将各税目的整体税率定在26%左右;四是征收方法和减免税。社保税与个人所得税相同，实施自行申报和代扣代缴方法，可答应对失掉生活来源和生活在贫穷线下的人实施减免税;五是税种归属，社保税应列为当地税种，作为当地财政收入，划入当地财政社保基金专户办理，实施专款专用。
解说　为何主张广东先搞
提到为什么广东人有决心要做社保费改税的“前锋”时，揭代表以为，最首要是广东在社保费作业中一向处于抢先，并且现已有了四年多开征社保费的经历，再加上广东要提早完成全面建造小康社会和首要根本完成现代化的方针，就必须尽早健全完善的社保系统，先走一步，首要开征社保税。
揭晔为记者专门剖析了广东做费改税试点的优势：首要是广东社保费改税有税基，广东首要将社保费的费基与个人所得税税基同等，为社保费改税奠定了柱石。而广东的社保税源有确保，上一年广东完成GDP13450亿元，乡镇人均可支配收入12380元等为社保税供给了安稳牢靠的税源。最重要的一点是，广东现在社保作业现已构成以五大险种为主导的系统，参保人数均居全国首位。社保结构构成，为广东社保费改税供给了有利的实际根底。因而，从全方位看，广东省开征社保税条件具有，也应当作全国社保税的“排头兵”。
各方反映
专家机遇未老练
谢贤星(中山大学财税系教授)：我国的社保费改成社保税是一种大势所趋，不过我个人以为现在社保费改税的条件还不老练。首要原因是经济条件不老练。现在我国的社保费掩盖的人群很少，首要会集在城市里有作业的人群，关于广阔农人、无固定作业或无作业人士，以及许多的个体户都享用不到这个福利。费改税后无可避免的便是征收面的扩展，可是现在不只税务部分的征收手法还难以到达大部分缴税人，并且在许多贫穷区域缴税人根本就没有经济能力交纳社保税，只要等我国的农人的均匀生活水平也到达小康才是开征的机遇。
别的开征社保税还面对一个和个人所得税类似的争辩，假如是税，税率就要全国履行一致的标准，可是众所周知，我国各区域之间经济差异很大，现在社保费实际上也是各地履行标准形形色色，实施很难。
缴税人　开征是功德
陶先生(税务作业者)：费改税当然是功德，首要能够加强社保税的增收力度，并且由税务部分征收也就更有根据。社保税最要害的问题不是征收而是怎么运用，作为一种税款，在开销方面必定比收费愈加标准。
不过社保费改税可能会面对一个争辩，便是是不是交的越多享用的福利就越大。现在咱们交社保费，部分是归入个人账户，交的多将来拿到的钱就多，还有一部分是社会统筹，可是变成税今后会不会就会变成悉数由社会统筹了呢?假如不是，与缴税的初衷会不会相背?
市民　费改税有保证
伍先生(市民)：尽管我不知道社保费改税会有什么改变，可是我觉得由交费变成缴税企业的注重程度必定不相同。现在常常能看到一些企业违背劳动法，不给职工买社保，费改税后企业不买就意味着偷逃税，必定处分的力度大，想违法的企业必定大幅削减，打工族就更有保证。并且社保费被移用的事时有所闻，费改税后税款的开销必定比费用的开销监管严厉，所以我支撑费改税。