护理依赖的护理费用的司法判定规则及计算标准

一、现行有关的规范
1、《最高人民法院关于审理人身危害补偿案子适用法律若干规则问题的解说》(以下简称《人身危害补偿解说》)第二十一条第三款规则：“受害人因残疾不能康复日子自理才能的，能够依据其年纪、健康状况等要素承认合理的护理期限，但最长不超越二十年。受害人定残后的护理，应当依据其护理依靠程度并结合制造残疾辅佐用具的状况承认护理等级。”
2、国务院《工伤保险条例》第二十二条规则：“工伤员工现已判定伤残等级并经劳动才能判定委员会承认需求日子护理的，从工伤保险基金按月付出日子护理费。日子护理费依照日子彻底不能自理、日子大部分不能自理或许日子部分不能自理3个不平等级付出，其规范别离为统筹区域上年度员工月平均薪酬的50%、40%或许 30%。”。
3、中华人民共和国公安部下发的于 2009年1月1日施行的《人身危害护理依靠程度判定 GA/T800-2008》之附录B(材料性附录)护理依靠赔付份额，分以下三等：a) 彻底护理依靠100%;b) 大部分护理依靠80%;c) 部分护理依靠50%。
二、关于护理依靠程度
护理依靠程度就是指被护理人对护理人在日子上的协助的依靠性的程度。
(一)依据《中华人民共和国国家规范员工工伤与职业病致残程度判定(劳动才能判定)GB/T16180-2006》的规则，护理依靠指伤、病致残者因日子不能自理需依靠别人护理者。日子自理规模首要包含下列五项：(1)进食;(2)、翻身;(3)大、小便;(4)穿衣、洗漱;(5)自我移动。护理依靠的程度分三级：(1)彻底护理依靠指日子不能自理，上述五项均需护理者。(2)大部分护理依靠指日子大部分不能自理，上述五项中三项需求护理者。(3)部分护理依靠指部分日子不能自理，上述五项中一项需求护理者。
(二)依据中华人民共和国公安部的《人身危害护理依靠程度判定 GA/T800-2008》的规则：按日常日子活动才能十个项目别离评分，每项10分，总分值 100分。总分值在61分以上，日常日子活动根本自理，为不需求护理依靠。总分值在60分以下，为需求护理依靠。护理依靠程度总分值在60分～41分，为部分护理依靠。总分值在40分～21分，为大部分护理依靠。总分值在20分以下，为彻底护理依靠。
三、护理等级的承认应留意的问题
1、护理依靠程度的判定应遵从脚踏实地的准则，以危害要素对人体直接形成的危害及并发症和后遗症导致日常日子才能或日常日子自理才能丢失为依据，归纳判定。被判定人原有疾病或残疾需求护理依靠的，必要时承认本次危害要素的参加度。被判定人一起有躯体残疾和精神障碍的，应别离判定，按护理依靠程度较重的定级。
2、躯体残疾者护理依靠程度判定，应在其医治完结后进行。精神障碍者护理依靠程度判定，应在其精神障碍至少通过一年以上医治后进行。
3、依据《人身危害补偿解说》第二十一条第三款的规则，受害人伤残后的护理，应当依据其护理依靠程度并结合制造残疾辅佐用具的状况承认护理等级。所谓“制造残疾辅佐用具的状况”是指致残的受害人再制造残疾辅佐用具后在多大程度上康复了日子自理才能。之所要考虑这一要素是由于，依据《人身危害补偿解说》第十七条第二款的规则，在受害人致残后补偿义务人要承当残疾辅佐用具费的补偿职责，因而当制造了残疾辅佐用具后受害人能够在必定程度上康复日子自理的才能，天然其护理依靠程度下降，护理等级下降，护理费也相对较少。因而对需求制造残疾辅佐用具的受害人作护理依靠判守时，应考虑其在制造残疾辅佐用具后的护理等级而作出护理依靠程度的判定更为科学和合理。
四、针对构成护理依靠的护理费补偿
1、关于护理费用的赔付核算份额。
针对构成护理依靠的护理费补偿，应依照不同类型胶葛，结合护理依靠程度，适用不同的赔付核算份额。由于工伤案子是依据《中华人民共和国国家规范员工工伤与职业病致残程度判定(劳动才能判定)GB/T16180-200》的规则对伤者作出的伤残和护理依靠等级判定，而《人身危害护理依靠程度判定 GA /T800-2008》规则：“本规范适用于因人为危害、交通事故、意外危害等要素所形成的人身伤残、精神障碍护理依靠程度的判定。国家和其他职业已有规则的，履行其相关规则。”。虽同是护理依靠程度的判定，但依照国家散布的不同判定规范作出，在依据该等级判定核算护理依靠费用时，也须对比不同的赔付份额(或称护理依靠系数)核算。
笔者以为，工伤事故危害补偿和工伤保险待遇胶葛应适用《工伤保险条例》第二十二条规则，依照日子彻底不能自理、日子大部分不能自理或许日子部分不能自理3个不平等级付出，其规范别离为统筹区域上年度员工月平均薪酬的50%、40%或许30%。其别人身危害补偿胶葛应适用《人身危害护理依靠程度判定 GA/T800-2008》之附 录 B规则，彻底护理依靠，则应补偿100%的护理费用;大部分护理依靠，则应补偿护理费用的大部分，即补偿80% 的护理费用;部分护理依靠，则应补偿护理费用的部分，即补偿50%的护理费用。
2、关于护理期限的问题。
依据《人身危害补偿解说》第二十一条第三款的规则：“受害人因残疾不能康复日子自理才能的，能够依据其年纪、健康状况等要素承认合理的护理期限，但最长不超越二十年。”定残后的护理费从法理上讲归于将来发作的财产丢失，即跟着护理的连续而发作的丢失。对将来发作的财产丢失，有些国家法院选用定时金给付的补偿方法，司法解说从其法条的意义看，应该是判定一次性补偿。但该司法解说有关“受害人因残疾不能康复日子自理才能的，能够依据其年纪、健康状况等要素承认合理的护理期限，但最长不超越二十年。”的规则，赋予了法官很大的自在心证和自在裁量权，法官对该项自在裁量权的行使，审判实践中能够从以下几个方面来掌握：榜首，对受害人因残疾不能康复日子自理才能的护理费的补偿，要寻求补偿义务人的定见，假如其乐意一次性补偿，法院能够判定不超越二十年的一次性补偿。第二，假如补偿义务人不同意一次性补偿，则不宜判定一次性补偿二十年的护理费。其理由是：
(1)假如一次性补偿，补偿义务人的经济状况不是很好，或许使他们的日子一会儿处于极度困难的地步。
(2)假如一次性补偿，受害人提早取得了将来发作的财产丢失的补偿款，实践一起占有了补偿义务人补偿款的预期利息，尽管司法解说采取了定型化补偿的方法，不核算提早占用资金的利息，但在实践适用时，依然应该考虑公正的问题，不然就会导致利益失衡。
(3)假如一次性补偿，或许形成履行困难或实质上的不公正。过大的一次性补偿金额，往往使补偿义务人无力承当，导致判定难以履行，实践危害了司法的威望，也简单加深受害人与补偿义务人的对立，导致不安稳要素的呈现。一次性补偿判定后，或许会呈现履行过程中或许履行结束后不久，受害人逝世的景象，由于法院判定补偿义务人一次性给付后，即发作既判效能，受害人获取这笔金钱后，所有权即发作搬运，其怎么运用，在几年内运用，是受害人自己的权力，补偿义务人在受害人逝世后，无权再要求索回，这就发作了实质上的不公正。
假如法官行使自在裁量权决议不选用一次性补偿，则应依据受害人的年纪、健康状况等要素承认合理的护理期限。假如受害人年纪不大，健康状况较好，生命体征安稳，可先合理承认十年的护理期限。假如受害人年纪较大，健康状况不是很好，生命体征不行安稳，则可先合理承认五年的护理期限。
护理费补偿核算公式为：护理平等等级护理劳务酬劳规范(或有固定收入的护理人员误工薪酬)×护理依靠系数(彻底护理依靠100%， 大部分护理依靠80%， 部分护理依靠50%)×护理年限。