关于《重大税收违法案件信息公布办法（试行）》的解读
来源：听讼网整理 2019-02-02 23:29
税务总局近来发布《严峻税收违法案子信息发布方法(试行)》，2014年10月1日起施行。方法清晰将定时向社会发布严峻税收违法案子信息。提示交税人:“黑名单”准则把企业交税信誉与法人、财务人员信息绑缚起来，一旦违法，结果很严峻。
这是我国初次树立对外发布严峻税收违法企业信息准则，俗称税收违法“黑名单”准则。《严峻税收违法案子信息发布方法(试行)》初次将税务系统对外揭露税收违法案子信息工作上升到准则层面，将其法制化、社会化和常态化，是税务总局贯彻落实国务院《社会信誉系统建造规划大纲(2014—2020年)》(以下简称《大纲》)精力，推动税收诚信系统的重要内容，对促进全社会信息系统建造、完善社会主义经济系统和建造现代税收文明进步税收办理才能具有重要意义。
推动现代文明建造社会诚信系统的重要内容
诚笃守信是现代文明的柱石，税收信誉是整个社会信誉系统建造重要组成部分。党和政府向来注重社会信誉系统建造，环绕树立健全社会诚信准则和加速社会信誉系统建造做出一系列布置。党的十八大提出“加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建造”，党的十八届三中全会提出“树立健全社会征信系统，表扬诚信，惩戒失期”。国务院常务会议对“树立健全守信鼓励和失期惩戒机制”以及“活跃促进信誉信息的社会运用”等方面做出专门布置。6月14日国务院印发《大纲》，提出加强税务范畴信誉建造，清晰要求树立税收违法黑名单准则，推动交税信誉与其他社会信誉联动办理，进步交税人税法遵照度。发布严峻税收违法案子信息、树立税收黑名单准则，是树立健全税收信誉系统的重要环节，是对党中央、国务院上述整体要求在税务部分和税收工作中的“落地工程”，对重建诚笃守信的准则标准，进步交税人依法交税认识，标准税务机关法律行为，构建与现代文明相一致的社会信誉系统建造具有重要效果。
整理标准税收次序建造现代商场经济的重要确保
当时我国正处于深化经济系统变革和完善社会主义商场经济系统攻坚期。现代商场经济是信誉经济，信誉和法制是商场经济的两大支柱，是商场经济有用工作的重要根底和内涵要求。商场经济愈兴旺愈要求诚笃守信运营，依法诚信交税。当时社会诚信认识和信誉水平还不高，依法诚信交税还没有得到有用遍及遵照，“偷、逃、骗、抗、虚开”等税收违法行为还时有发生，严峻破坏了正常的税收次序和商场次序。要经过树立税收信誉系统和税收违法失期束缚赏罚机制，以准则束缚失期行为，为社会信誉水平的进步供给准则确保，不只要对其予以言论斥责，更要其支付经济上的价值，在准则上确保诚信者可以得到应有的报答，失期者有必要承当其行为形成的本钱。依法揭露严峻税收违法案子主体称号、交税人识别号、法定代表人、负有直接职责的财务人员、中介组织及其从业人员等相关信息，并按有关规定向征信组织通报，供金融组织融资授信参阅，一起，在维护触及公共安全、商业秘密和个人隐私等信息的根底上，依法揭露在行政办理中把握的信誉信息，为大众查询商场主体根底信誉信息和违法违规信息供给快捷高效的服务，这种揭露信息的做法一方面可以表现更好发挥商场装备资源的决定性效果，另一方面可以更好地依法发挥社会监督和言论监督效果。经过拟定相应的一系列惩戒失期办法，对税收失期主体在运营、投融资、进出口、出入境、高消费等方面予以约束和制止，有用冲击各种严峻税收违法行为，这既是对税收违法者的失期惩戒，也是对诚信交税者予以守信鼓励，有利于维护社会公正缓法制公正的税收经济次序，维护交税人合法权益，真实做到“诚笃守信者一路绿灯，违法失期者步履维艰”，促进社会信誉系统建造和商场经济系统的完善。
完成税收现代化方针进步税收办理才能的重要行动
向全社会发布严峻税收违法案子，树立税收违法黑名单准则，对严峻涉税违法行为予以惩戒，从社会层面看，能有用震撼涉税违法犯罪行为，进步交税人依法交税认识和促进交税遵照，然后推动社会诚信系统建造;从税务机关层面看，既能充分发挥税务稽察的警示和震撼效果，营建公正正义的税收环境，又能进一步强化税收办理功能，有用进步税收办理才能和办理水平，推动税收现代化方针的完成。国家税务总局王军局长提出了到2020年根本完成税收现代化的税收变革开展总方针，要求建成科学紧密的征管系统，可以精准施行税收危险监控，严厉冲击和有用震撼涉税违法犯罪行为，使税收流失率不断下降，税收征收率到达老练商场经济国家平均水平。这一方针的完成离不开税务稽察和税收征管功能的强化。发布税收违法黑名单，能更有用、更有针对性地完善税收办理，进步税收办理才能。如经过对偷税、逃税、骗税、抗税等税收违法案子的剖析，可以及时发现当时税收征管中的缝隙和存在的首要危险点，然后采纳有针对性的办法，进一步健全风控机制，增强风控的指向性，更有用地施行税收危险办理。经过对虚开增值税专用发票、虚开普通发票等违法案子的剖析，可以及时发现当时发票办理存在的问题，然后进一步完善以票控税办理模式，扩展网络发票规模，加速施行电子发票的脚步。
表扬诚信，惩戒失期。税收违法黑名单准则的树立是税收信誉系统建造的重要效果，是税务机关依法惩戒严峻涉税违法行为，进步交税人依法交税认识，活跃推动社会信誉系统建造的活跃实践。跟着其深化施行和不断完善，税收信誉系统和全社会信息系统必将不断完善，更好地为现代商场经济保驾护航。
这是我国初次树立对外发布严峻税收违法企业信息准则，俗称税收违法“黑名单”准则。《严峻税收违法案子信息发布方法(试行)》初次将税务系统对外揭露税收违法案子信息工作上升到准则层面，将其法制化、社会化和常态化，是税务总局贯彻落实国务院《社会信誉系统建造规划大纲(2014—2020年)》(以下简称《大纲》)精力，推动税收诚信系统的重要内容，对促进全社会信息系统建造、完善社会主义经济系统和建造现代税收文明进步税收办理才能具有重要意义。
推动现代文明建造社会诚信系统的重要内容
诚笃守信是现代文明的柱石，税收信誉是整个社会信誉系统建造重要组成部分。党和政府向来注重社会信誉系统建造，环绕树立健全社会诚信准则和加速社会信誉系统建造做出一系列布置。党的十八大提出“加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建造”，党的十八届三中全会提出“树立健全社会征信系统，表扬诚信，惩戒失期”。国务院常务会议对“树立健全守信鼓励和失期惩戒机制”以及“活跃促进信誉信息的社会运用”等方面做出专门布置。6月14日国务院印发《大纲》，提出加强税务范畴信誉建造，清晰要求树立税收违法黑名单准则，推动交税信誉与其他社会信誉联动办理，进步交税人税法遵照度。发布严峻税收违法案子信息、树立税收黑名单准则，是树立健全税收信誉系统的重要环节，是对党中央、国务院上述整体要求在税务部分和税收工作中的“落地工程”，对重建诚笃守信的准则标准，进步交税人依法交税认识，标准税务机关法律行为，构建与现代文明相一致的社会信誉系统建造具有重要效果。
整理标准税收次序建造现代商场经济的重要确保
当时我国正处于深化经济系统变革和完善社会主义商场经济系统攻坚期。现代商场经济是信誉经济，信誉和法制是商场经济的两大支柱，是商场经济有用工作的重要根底和内涵要求。商场经济愈兴旺愈要求诚笃守信运营，依法诚信交税。当时社会诚信认识和信誉水平还不高，依法诚信交税还没有得到有用遍及遵照，“偷、逃、骗、抗、虚开”等税收违法行为还时有发生，严峻破坏了正常的税收次序和商场次序。要经过树立税收信誉系统和税收违法失期束缚赏罚机制，以准则束缚失期行为，为社会信誉水平的进步供给准则确保，不只要对其予以言论斥责，更要其支付经济上的价值，在准则上确保诚信者可以得到应有的报答，失期者有必要承当其行为形成的本钱。依法揭露严峻税收违法案子主体称号、交税人识别号、法定代表人、负有直接职责的财务人员、中介组织及其从业人员等相关信息，并按有关规定向征信组织通报，供金融组织融资授信参阅，一起，在维护触及公共安全、商业秘密和个人隐私等信息的根底上，依法揭露在行政办理中把握的信誉信息，为大众查询商场主体根底信誉信息和违法违规信息供给快捷高效的服务，这种揭露信息的做法一方面可以表现更好发挥商场装备资源的决定性效果，另一方面可以更好地依法发挥社会监督和言论监督效果。经过拟定相应的一系列惩戒失期办法，对税收失期主体在运营、投融资、进出口、出入境、高消费等方面予以约束和制止，有用冲击各种严峻税收违法行为，这既是对税收违法者的失期惩戒，也是对诚信交税者予以守信鼓励，有利于维护社会公正缓法制公正的税收经济次序，维护交税人合法权益，真实做到“诚笃守信者一路绿灯，违法失期者步履维艰”，促进社会信誉系统建造和商场经济系统的完善。
完成税收现代化方针进步税收办理才能的重要行动
向全社会发布严峻税收违法案子，树立税收违法黑名单准则，对严峻涉税违法行为予以惩戒，从社会层面看，能有用震撼涉税违法犯罪行为，进步交税人依法交税认识和促进交税遵照，然后推动社会诚信系统建造;从税务机关层面看，既能充分发挥税务稽察的警示和震撼效果，营建公正正义的税收环境，又能进一步强化税收办理功能，有用进步税收办理才能和办理水平，推动税收现代化方针的完成。国家税务总局王军局长提出了到2020年根本完成税收现代化的税收变革开展总方针，要求建成科学紧密的征管系统，可以精准施行税收危险监控，严厉冲击和有用震撼涉税违法犯罪行为，使税收流失率不断下降，税收征收率到达老练商场经济国家平均水平。这一方针的完成离不开税务稽察和税收征管功能的强化。发布税收违法黑名单，能更有用、更有针对性地完善税收办理，进步税收办理才能。如经过对偷税、逃税、骗税、抗税等税收违法案子的剖析，可以及时发现当时税收征管中的缝隙和存在的首要危险点，然后采纳有针对性的办法，进一步健全风控机制，增强风控的指向性，更有用地施行税收危险办理。经过对虚开增值税专用发票、虚开普通发票等违法案子的剖析，可以及时发现当时发票办理存在的问题，然后进一步完善以票控税办理模式，扩展网络发票规模，加速施行电子发票的脚步。
表扬诚信，惩戒失期。税收违法黑名单准则的树立是税收信誉系统建造的重要效果，是税务机关依法惩戒严峻涉税违法行为，进步交税人依法交税认识，活跃推动社会信誉系统建造的活跃实践。跟着其深化施行和不断完善，税收信誉系统和全社会信息系统必将不断完善，更好地为现代商场经济保驾护航。