环境执法要与时俱进

    跟着改革开放和现代化建造的不断开展，环保法制作业在不断发生改变。对环保法制作业的知道，也要依据实践情况的改变而不断提高。咱们结合各自单位的作业实践，在对当时环保法令作业面对的新改变和新特色进行剖析的基础上，提出若干对策主张。
    一、环境法令的新改变
    1、大众环境认识的改变
    近年来党中央提出建造社会主义法治国家的方针，公民的民主权利提高，维权认识增强。另一方面，全社会甚至全球对环境维护的日益注重，环境局势的日益严峻。这些要素使大众比以往愈加关怀生计、生活环境，更主动地参加环境维护和建造，依法维护自己权益的认识不断增强。各种形式的民间环保社团组织纷繁建立，他们在环境法制宣传、环境监督、环境教育等方面发挥了重要作用。各级人大代表、政协委员越来越重视环境问题，各级人大、政协 “两会”有关环境维护的主张、提案占适当比重，并逐年添加。比方河北省环保局与河北电视台《绿色家乡》节目，通过对环境违法行为和案子查办情况的报导，增强了全社会的环境认识和法制观念。广大群众通过告发、信访，以及诉诸法令等途径，维护本身的环境利益。活跃习惯了大众环境认识的改变，并从大众反映的环境问题中，发现新情况，剖析新问题，研讨新对策，下力处理大众反映的环境问题，改进环境质量，成为环境法令作业的起点和落脚点。
    2、法令主体的新改变
    环境维护由环境维护行政主管部分一致监管，但在哪些方面监管、怎么监管以及监管的方法、手法，特别是怎么相互配合，对这些重要问题现行法令、法规缺少清晰的界定。例如现在防沙治沙法令归林业部分，水资源维护法令归水利部分，农业环保法令归农业部分，社会生活噪声法令归公安部分，土地利用和矿山开发环保法令归国土资源部分，海洋污染防治归海洋部分。我国入世后面对的一些重要问题如绿色食品等环保产品的认证、环保工业及产品市场准入等方面，也都有相应的法令部分。这种情况，是当时和往后一个时期环保法令作业中的重要特色。环保法令主体多元化，需求以法令为依据加强一致监管，对各有关法令主体的责任和法令主体之间的联系进行标准，避免多头法令、穿插法令和法令不到位、法令不作为。尤其要避免和战胜部分之间借法令来抢夺各自的利益，危害环境维护整体利益。
    3、法令目标的改变
    跟着改革开放，多种所有制、多种经济成分，尤其是个别、私有、合资协作、混合所有制经济迅速开展，特别是我国参加世贸组织后，会有很多外资企业进入，法令目标出现多面性特色、分散化趋向。这种改变，对环保办理部分提出了两个方面的要求：一是进一步清晰界定法令目标与法令主体之间的联系；二是以开展生产力为底子意图，维护好法令目标的利益，为法令目标供给杰出的服务。为此，要尽力研讨、剖析法令目标需求何种有用的办理和服务，环保部分可以给予他们哪些方面的办理和服务，怎么依据法令目标的新改变，遵循好环保法令、法规和方针政策，履行好行政法令功能，这是咱们面对的新课题
    4、环境维护使命及其办理方法的改变
    环境维护作业通过二十多年的不断探究和开展，现已形成了一套比较健全的法令体系和运作方法，但跟着改革开放的不断深入，现代化建造的不断开展，特别是我国参加WTO后，对环境维护作业提出的新使命、新要求。
    二、环境法令要做到四个延伸和六个改变
    新的局势下，依法做好环境办理作业，行政办理方法和内容要习惯环境维护开展的要求，有必要进行相应的改变，咱们将之概括为四个延伸和六个改变。
    四个延伸是：由污染防治向生态维护延伸；由防治大中型企业污染向防治各类小企业、小摊点污染延伸；由要点管理第二工业向榜首、第三工业延伸；由城市归纳整治向农村环境管理、维护延伸。