住房城乡建设部关于并轨后公共租赁住房有关运行管理工作的意见

住宅城乡建造部关于并轨后公共租借住宅有关运转办理作业的定见
建保[2014]91号
各省、自治区住宅城乡建造厅，北京市住宅城乡建造委，天津市城乡建造交通委、国土资源房子办理局，上海市城乡建造办理委、住宅保证房子办理局，重庆市城乡建造委、国土资源房子办理局，新疆出产建造兵团建造局：
住宅城乡建造部、财务部、国家开展变革委《关于公共租借住宅和廉租住宅并轨运转的告诉》(建保〔2013〕178号)印发后，各地仔细贯彻实行，并轨运转作业获得活跃成效。为进一步做好有关运转办理作业，现提出如下定见：
一、清晰保证目标
并轨后公共租借住宅的保证目标，包含原廉租住宅保证目标和原公共租借住宅保证目标，即契合规定条件的乡镇低收入住宅困难家庭、中等偏下收入住宅困难家庭，及契合规定条件的新作业无房员工、安稳作业的外来务工人员。
二、科学拟定年度建造方案
各地应依据乡镇低收入和中等偏下收入住宅困难家庭对公共租借住宅需求，考虑契合当地住宅保证条件的新作业无房员工、进城落户农民和外来务工人员的需求，结合当地经济社会开展水平和政府财务才能，科学拟定公共租借住宅年度建造方案。要立异融资机制，多方筹集资金，做好公共租借住宅及其配套基础设备和公共服务设备规划建造，方便群众出产日子。实行民间本钱参加公共租借住宅建造的各项支撑方针。
三、健全请求审阅机制
各地要整合原廉租住宅和公共租借住宅受理窗口，方便群众请求。要清晰并轨后公共租借住宅保证目标收入审阅部分职责及和谐机制。实行请求人对请求材料真实性担任的许诺和授权审阅准则。社会出资建造公共租借住宅的分配要归入政府监管。契合规定条件的住宅保证目标，到商场承租住宅的，可按各地原方针规定，持续收取或请求收取租借住宅补贴。
四、完善轮候准则
各地应当依据本地实际状况，合理确认公共租借住宅轮候期，对登记为轮候目标的请求人，应当在轮候期内给予组织。要优化轮候规矩，坚持分层施行，梯度保证，优先满意契合规定条件的乡镇低收入住宅困难家庭的需求，对乡镇住宅救助目标，即契合规定规范的住宅困难的最低日子保证家庭、涣散供养的特困人员，依请求做到应保尽保。
五、强化配租办理
省级住宅城乡建造部分要拟定公共租借住宅合同演示文本，清晰租借两边权利义务。公共租借住宅租金原则上依照恰当低于商场租金的水平确认。已建成并分配入住廉租住宅一致归入公共租借住宅办理，对已入住的乡镇低收入住宅困难家庭，其租金水平仍按原合同约好实行。关于新增乡镇低收入住宅困难家庭，租借政府出资建造的公共租借住宅，应采纳租金减免方法予以保证，不宜按公共租借住宅租金水平先收后返。
六、加强运用退出办理
公共租借住宅的所有权人及其托付的运营单位应当依合同约好，实在实行对公共租借住宅及其配套设备的修理维护职责，保证公共租借住宅的正常运用。经公共租借住宅所有权人或其托付的运营单位赞同，承租人之间能够交换所承租的公共租借住宅。完善乡镇低收入住宅困难家庭资历复核准则，不再契合乡镇低收入住宅困难家庭条件但契合公共租借住宅保证目标条件的，可持续承租原住宅，一起应调整租金。承租人违背有关规定或经审阅不再契合公共租借住宅保证条件的，应退出公共租借住宅保证。
七、推动信息揭露作业
各地要全面揭露公共租借住宅的年度建造方案、完结状况、分配方针、分配目标、分配房源、分配程序、分配进程、分配成果及退出状况等信息，疏通投诉监督途径，承受社会监督。
中华人民共和国住宅和城乡建造部
2014年6月24日