行政执法监督的任务

行政法令监督的使命归纳为以下几点：（1）催促国家行政机关及其作业人员活跃、自觉、严格地实行并恪守国家的法令、法规、规章，依法实行法定的行政办理职权。行政办理不是简略、机械的活动，法令标准也不是自发运作的原则。现代行政办理要求办理者把具有遍及约束力的法令标准适用于杂乱多样、变化不断的社会实际问题及业务。在这一过程中，各级行政机关有责任根据法令标准的要求就法令标准怎么详细实行采纳相应的办法，拟定详细的施行办法。树立有关内部的作业制度、展开法令人员的训练查核、清晰法令的方针责任等等，都是法令、法规、规章施行作业所应留意并予以执行的事项。把法令机关是否采纳了有用的办法，活跃、认真地实行法定责任置于监督之下，能够有用地促进法令、法规、规章的正确贯彻施行。（2）避免和纠正违法或许不妥的行政行为，维护公民、法人或许其他安排的合法权益。行政法令机关施行法令、法规和规章直接或直接作用于行政办理方针的基本形式，决议了各式各样的行政行为包含各种行政法令行为，只要在依法施行的前提下，才干合法、恰当，公民、法人或许其他安排的合法权益才不致遭受侵略。现在的问题是，行政法令行为呈现违法与不妥已是一个不容忽视的的实际，因而，纠正违法行为，为公民、法人或许其他安排的合法权益遭受的危害供给有用的救助，在行政法令监督作业中居于重要方位。调查当时的行政法令作业有两点需求给予注重：一是既要监督详细行政行为，也要监督笼统行政行为。笼统行政行为被扫除在行政诉讼受案规模之外，加之笼统行政行为并不是针对特定的详细人或事，使人们对笼统行政行为合法与否很少予以重视，其成果往往是由于笼统行政行为的不合法而导致很多的详细法令行为的违法。已然笼统行政行为也是行政机关的行政行为，相同存在着是否合法的问题，因而就存在着危害公民合法权益的或许性，并且其危害性要远比详细行政法令行为规模更广，影响更大，行政法令监督作业就没有理由不将监督笼统行政行为作为一项重要的作业使命。二是既要监督行政机关的作为行政行为，也要监督行政机关的不作为行政行为。行政法令机关或许会由于施行某种行为而违法，构成对公民、法人或许其他安排合法权益的侵略，需求予以监督处理。一起行政法令机关也会由于不实行法定责任和责任而构成违法或侵权（一般人们称之为行政法令机关的不作为），客观上必然会影响法令、法规、规章的施行，使行政办理权得不到及时、有用的执行，使公民、法人或其他安排的合法权益得不到有用维护。这就要求行政法令监督作业把此类问题归入监督规模。  （3）和谐行政法令机关在法令过程中呈现的对立，进步行政办理的功率。国家行政机关在施行法令、法规、规章时，既有清晰分工、各负其责的一面，也有相互配合、密切协作的一面，实际中，因法令而发作的对立和扯皮的问题也时发作，大体上能够分为活跃的法令争议和消沉的法令争议。前者表现为不同行政法令机关针对同一事项或问题相互抢夺办理权，或是各自都在行使办理权，重复法令，形成行政相对人利益的危害；后者表现为有关行政法令机关在某方面的办理上相互推诿，使法令呈现“空档”。究其原因，既有行政法令机关互相对法令、法规和规章了解不同的原因，也有行政法令机关在行政法令活动中相互配合不行等要素。这些问题的存在，必然影响法令、法规和规章的正确施行，影响行政办理的功率。从人民政府统一领导本行政区域内各项行政作业的法定责任来看，展开法令监督，就应当把和谐法令对立作为一项重要作业，以充分发挥政府的归纳、和谐功用。（4）调查研究法令、法规和规章以及作为法令根据的其他标准性文件自身所存在的问题，并及时加以改进或向有关机关提出定见。行政机关在法令作业中呈现对立或难以实现立法预期方针，有时并不仅仅是法令作业自身的问题，而在于法令标准或法令根据自身难以操作或许脱离实际。这傍边既或许是立法最初就没有处理稳当而使法令标准存有缺点，也或许是由于客观实际情况的发展变化而使法令标准已不能适应实际需求。假如不及时地对法令标准进行修正或调整，仅靠标准和严厉法令行为自身，显然是不能从根本上解决问题的。因而，展开行政法令监督作业，留意调查研究法令标准自身所存在的问题，对法令标准的可行性和实际效果进行点评并酌情予以处理和反应，无疑是很有必要的。