我国证券交易印花税改革探讨

一、我国证券买卖印花税的历史沿革
我国证券买卖印花税的课征始于1990年，因其承当了对证券买卖的调控等多项功用，所以跟着商场环境的改变阅历了屡次调整。证券买卖印花税最先于1990年7月1日在深圳证券商场课征，其时深圳市政府参照香港证券商场，公布了《关于对股权转让和个人持有股票收益纳税的规则》，此刻试行的是“对卖方征收6‰”，然后到达束缚股票转让的行为，意图是为安稳初建的股票商场及适度调理本钱利得;到当年的11月23日证券买卖印花税即改为“对买卖两边各征6‰”;但是不久，因为投资者对股票投资的知道缺乏，商场一度低迷，所以从1991年10月开端，深圳证券买卖所将证券买卖印花税调低至“对两边各征3‰”，降幅达50%。上海在深圳试征证券买卖印花税获得经历的基础上，于1991年10月对买卖两边开征了此税，税率也为3‰。1992年6月12日，国家税务总局和国家体改委联合下发《关于股份制试点企业有关税收问题的暂行规则》，明确规则了股份制试点企业向社会发行的股票，因购买、承继、赠与所书立的股权转让书据，均依书立时成交金额，由立据两边当事人别离按3‰的税率交纳印花税。1994年，我国开端进行税制变革时曾提出了将证券商场上的印花税改形成证券买卖税独立征收的想象，并规则买卖两边各征3‰，最高可上浮1%，一起规则在证券买卖税未出台之前，仍按原方法征收印花税。因为其时条件不行老练,《工商税制变革方案》做出了“缓一步出台”的决议。这以后，依据证券商场开展状况，我国股票买卖印花税水平几经改变，现在的税率是2‰。具体状况见下表。
表1　我国证券买卖印花税税率变化状况表
时刻纳税人课税目标　税率(‰)征收买卖所
1990年7月卖方股票买卖额6深圳
1990年11月买卖两边股票买卖额6深圳
1991年10月买卖两边股票买卖额3上海、深圳
1997年5月买卖两边股票买卖额5上海、深圳
1998年6月买卖两边股票买卖额4上海、深圳
1999年6月买卖两边B股买卖额3上海、深圳
2001年11月买卖两边股票买卖额2上海、深圳