工伤保险是职业病治疗与康复的根本保障

 “粉尘大了便是渐渐要命，给多少钱都不精干！” ——访我国安全出产科学研究院院长刘铁民           尘肺病是我国头号作业病。2005年，全国共陈述作业病12212例，其间尘肺病病例9173件，占75.11％。本报记者深化村庄一线的许多采访标明，尘肺病的贵重诊治根本全赖农民工自己埋单，使他们敏捷堕入贫穷，有的负债累累，日子质量和医治、恢复效果也大打折扣。       ??工伤稳妥作为社会稳妥系统不行短少的重要部分，一个重要的功能便是为作业病患者及死者遗属供给物质协助，它关系到千百万农民工的根本权利和切身利益。农民工参与工伤稳妥情况如何？该准则对参与者保证程度怎样？记者就此专访了国家劳动和社会保证部工伤稳妥司副司长李忠。       2008年前，工伤稳妥全掩盖       ??记者：请介绍一下工伤稳妥的发展情况，尤其是农民工参保情况。       ?  李忠：2004年1月1日《工伤稳妥条例》施行以来，工伤稳妥发展很快，特别是本年以来，农民工参保的人数添加较快。到9月末，全国参与稳妥的员工已达9447万人，其间农民工2245万人，比去年末净增993万人。       ??本年出台的《国务院关于处理农民工问题的若干定见》要求加速推动农民工特别是矿山、修建等高危险企业农民工参与工伤稳妥作业，我部发动施行了农民工参与工伤稳妥的“安全方案”，方案用三年时刻，将矿山、修建等高危险企业的农民工根本掩盖到工伤稳妥准则之内；本年，大中型煤矿企业农民工悉数参与工伤稳妥；下一年，半数以上小煤矿企业、非煤矿山企业、修建企业的农民工参与工伤稳妥；2008年年末前，根本完成悉数煤矿、非煤矿山企业和大部分修建企业农民工参与工伤稳妥。       ??记者：假如农民工在打工中患上了尘肺病等作业病，只需事前参与工伤稳妥就能在日后的医治、恢复中得到充沛的协助吗？       ??李忠：首要医治费有保证，今后还有护理、辅佐用具装备、恢复等待遇，只需是参保员工都能得到充沛保证。       ??记者：工伤稳妥的推广存在什么问题？       ??李忠：现在有三大问题亟待注重：一是工伤稳妥强制手段很不行。迫切需要赶快出台更高层次的关于社会稳妥方面的法令，添加社会稳妥的强制力度。二是工伤稳妥配套方针还不行完善。应进一步清晰工伤稳妥基金中列支工伤防备费用，以更好地推动工伤防备、工伤补偿、工伤恢复相结合的工伤稳妥准则。三是经办办理力量薄弱。全国平均是1名作业人员要为9000名参保人员服务，而国外遍及是1名作业人员仅为2000名参保人员服务。而且，现在工伤稳妥办理的信息化程度不高，许多当地还要靠手工操作，工伤稳妥机构部队才能建造亟须加强。       工伤防备，下降“社会总成本”       ??记者：为什么说工伤防备在作业病防治作业中具有重要的效果？       ??李忠：据有关部分的统计资料，现有作业安全事端80％以上是能够经过对安全出产的注重而防止的，阐明事端防备作业能够有效地削减作业损害，然后防止经济损失。据世界劳工专家估量，每年作业损伤的经济损失约为国民出产总值的2.5％~4％，便是说作业安全作业的好与坏，能够使一个国家的国民出产总值增减2~3个百分点。这么大的数字，阐明搞好工伤稳妥，促进工伤防备，直接关系国民经济大局。       ??我以为，咱们应该从一种“社会总成本”的视点来看待工伤防备在作业病防治作业中的效果。外表看，咱们展开工伤防备花了一些钱，但却大大下降了作业病的发病率，“社会总成本”是下降的。       ??记者：当时加强工伤防备作业的着力点是什么？       ??李忠：从工伤稳妥的视点看，加强工伤防备作业主要从两个方面下手：一是从工伤稳妥基金中列支工伤防备费，这是很重要的。咱们现在在工伤防备方面的知道尚不一致，法规方针尚不健全，工伤防备费用还没有遍及归入工伤稳妥基金的支付规模，工伤防备作业在全国规模内尚没有真实展开起来。二是进一步发挥我国工伤稳妥作业不同费率和费率起浮机制的效果，经过这一经济杠杆，更好地促进用人单位下降作业病的发作。我国现行工伤稳妥费率准则，在作业不同费率的区分上还不行详尽，费率低的为0.5％，高的为2.0％，凹凸相差只要4倍，费率起浮机制也不行健全，对安全出产和作业病防治的鼓励效果不明显。       防治作业病，监管功能不能“真空”       ??记者：与矿难等突发性安全事端比较，不流血的作业病损害更简单被忽视。作业病损害局势有多严峻？       ??李忠：爆破、矿难等工伤事端简单引起各方的注重，其实作业病的损害绝不亚于突发性的安全事端。作业病具有迟发性，有必定的潜伏期，而且病况有不断发展和加剧的趋势，对劳动者的日子才能和劳动才能有着极大的要挟，也给家庭甚至社会构成极大担负。咱们对待作业病的问题，不该只见眼前，不见久远。       ??我国现在正处于作业病特别是尘肺病的高发时期。据不完全统计，我国有50多万个厂矿存在不同程度的作业损害，实践触摸粉尘、毒物和噪声等作业损害的员工有2500万人。假如现在不对作业病防治作业高度注重，将来会为此支付沉重的价值。       ??记者：您对做好作业病防治作业有什么定见和主张？       ??李忠：一是要大力加强作业病防治法规的宣传教育，进一步进步社会各界对作业病防治作业的知道。二是赶快理顺体系，进一步加大对作业病防治作业的监管力度，要坚决根绝现在作业病防治作业中部分当地呈现的监管功能“真空”现象。三是树立部分间互相配合、和谐联动的作业机制，树立部分联席会议准则，构成信息通报机制，定时安排联合专项举动。四是进一步加强劳动合同办理准则，尽力扩展工伤稳妥的掩盖面，充沛发挥工伤防备在作业病防治中的效果，以工伤稳妥作业不同费率和费率起浮机制及对工伤防备的投入促进作业病防治作业。五是合理使用现有作业卫生资源，提高技能支撑才能，加强对用人单位的作业卫生技能指导和技能服务。