行政处罚的4种决定程序
来源:听讼网整理 2018-08-10 16:31
行政处罚的决议程序是指行政机关依法查明公民、法人或许其他安排违背行政管理法令标准的行为,并给予行政处罚所应恪守的程序。决议程序首要包含一般程序、一起程序、简易程序和听证程序。一般程序除了能够适用简易程序的行政处罚外,其他行政处罚都应当遵从一般程序进行。一般来讲,对公民给予50元以上、对法人或许其他安排给予1000元以上罚款、责令停产歇业、暂扣或许撤消许可证、执照、没收违法所得、没收不合法资产、行政拘留等,应当适用一般程序。关于能够适用简易程序的行政处罚案子,假如当事人与执法人员在确定违法现实方面有不合,以致于无法当场作出行政处罚决议的案子,也应适用一般程序。一般程序首要包含以下首要内容:1.查询取证。进行查询取证,有必要坚持全面、客观、公平的准则,既要搜集对当事人晦气的根据资料,也要搜集对当事人有利的根据资料;必要时,还能够按照法令、法规的规则进行查看;进行查询或许查看时,行政机关的执法人员不得少于2人,并应当向当事人或许有关人员出示证件,标明身份,问询或许查看应当按规则制造笔录;搜集根据时,能够采纳抽样取证的办法,抽取的样品应当封存,并由指定的安排进行判定或保存,在根据或许灭失或许今后难以获得的状况下,经行政机关的负责人同意,能够对需求保全的根据先行挂号保存,责令当事人妥善保存,不得搬运、损毁,行政机关在7日内对此作出处理决议。查询取证要坚持逃避准则,但凡与当事人有直接利害关系的执法人员都应当逃避,不得参加本案的查询、处理。 2.作出处理决议。查询完结,行政机关负责人应当对查询结果进行检查,根据不同状况,作出处理决议:(1) 确有应受行政处罚的违法行为的,根据情节轻重及具体状况,作出行政处罚决议。(2) 违法行为细微,依法能够不予行政处罚的,不予行政处罚。(3) 违法现实不能成立的,不得给予行政处罚。(4)违法行为已构成犯罪的,移交有关司法机关处理。关于情节杂乱或许严重的违法行为,行政机关负责人应当团体讨论决议。决议给予行政处罚的,还应当制造行政处罚决议书,决议书应当载明:当事人的名字或称号、地址;违背法令、法规或许规章的现实和根据;行政处罚的根据和品种:行政处罚的实行方法和期限;不服行政处罚决议,请求法令救助的途径和期限;作出行政处罚决议的行政机关的称号和作出决议的日期。行政处罚决议书还有必要盖有作出决议的行政机关的印章。3.送达行政处罚决议书。行政处罚决议书应当在宣告后当场交给当事人,当事人不在场的,行政机关应当在7日内采纳直接送达、留置送达、转交送达、托付送达、邮递送达和公告送达等方法,将决议书送达当事人。 一起程序一起程序是指适用行政处罚的简易程序和一般程序时应当一起遵从的根本程序,首要包含:1.查询程序。《行政处罚法》第30条规则:“公民、法人或许其他安排违背行政管理次序的行为,依法应当给予行政处罚的,行政机关有必要查明现实;违法现实不清的,不得给予行政处罚。”行政机关处理行政处罚案子,首要应当进行查询,查明有关现实,全面,客观、公平地搜集有关根据,这是“以现实为根据,以法令为准绳”的法制准则的根本要求。2.奉告程序。《行政处罚法》第31条规则:“行政机关在作出行政处罚决议之前,应当奉告当事人作出行政处罚决议的现实、理由及根据,并奉告当事人依法享有的权力。”因为当事人往往并不了解自己应有的权力,因而法令要求行政机关在做出决议之前,有义务告之权力,这既有利于当事人运用法令手段维护自己,也能够避免行政机关滥用权力。