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最高人民法院关于减刑假释案件审理程序的规定

来源:听讼网整理 2018-12-16 03:24
最高人民法院
关于处理弛刑、假释案子详细使用法令的规则
(2016年9月19日最高人民法院审判委员会第1693次会议通过,自2018年1月1日起实施)
为保证依法公平处理弛刑、假释案子,根据《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国刑事诉讼法》《中华人民共和国监狱法》和其他法令规则,结合司法实践,制定本规则。
第一条弛刑、假释是鼓励罪犯改造的惩罚准则,弛刑、假释的适用应当遵循宽严相济刑事方针,最大极限地发挥惩罚的功用,完结惩罚的目的。
第二条关于罪犯契合刑法第七十八条第一款规则“能够弛刑”条件的案子,在处理时应当归纳调查罪犯违法的性质和详细情节、社会损害程度、原判惩罚及收效裁判中产业性判项的实行状况、交给实行后的一向体现等要素。
第三条“确有悔改体现”是指一起具有以下条件:
(一)认罪悔罪;
(二)恪守法令法规及监规,接受教育改造;
(三)活跃参与思维、文明、职业技术教育;
(四)活跃参与劳作,努力完结劳作使命。
对职务违法、损坏金融管理次序和金融欺诈违法、安排(领导、参与、庇护、怂恿)黑社会性质安排违法等罪犯,不活跃退赃、帮忙追缴赃款赃物、赔偿损失,或许服刑期间使用个人影响力和社会关系等不合理手段目的取得弛刑、假释的,不承认其“确有悔改体现”。
罪犯在惩罚实行期间的申述权力应当依法维护,对其合理申述不能不加分析地认为是不认罪悔罪。
第四条具有下列景象之一的,能够承认为有“建功体现”:
(一)阻挠别人实施违法活动的;
(二)检举、揭露监狱表里违法活动,或许供给重要的破案头绪,经查验事实的;
(三)帮忙司法机关抓捕其他违法嫌疑人的;
(四)在出产、科研中进行技术革新,成绩杰出的;
(五)在抗御自然灾害或许扫除严峻事故中,体现活跃的;
(六)对国家和社会有其他较大奉献的。
第(四)项、第(六)项中的技术革新或许其他较大奉献应当由罪犯在惩罚实行期间独立或许为主完结,并经省级主管部门承认。
第五条具有下列景象之一的,应当承认为有“严峻建功体现”:
(一)阻挠别人实施严峻违法活动的;
(二)检举监狱表里严峻违法活动,经查验事实的;
(三)帮忙司法机关抓捕其他严峻违法嫌疑人的;
(四)有发明创造或许严峻技术革新的;
(五)在日常出产、日子中舍己救人的;
(六)在抗御自然灾害或许扫除严峻事故中,有杰出体现的;
(七)对国家和社会有其他严峻奉献的。
第(四)项中的发明创造或许严峻技术革新应当是罪犯在惩罚实行期间独立或许为主完结并经国家主管部门承认的发明专利,且不包含实用新型专利外观设计专利;第(七)项中的其他严峻奉献应当由罪犯在惩罚实行期间独立或许为主完结,并经国家主管部门承认。
第六条被判处有期徒刑的罪犯弛刑开始时刻为:不满五年有期徒刑的,应当实行一年以上方可弛刑;五年以上不满十年有期徒刑的,应当实行一年六个月以上方可弛刑;十年以上有期徒刑的,应当实行二年以上方可弛刑。有期徒刑弛刑的开始时刻自判定实行之日起核算。
确有悔改体现或许有建功体现的,一次弛刑不超越九个月有期徒刑;确有悔改体现并有建功体现的,一次弛刑不超越一年有期徒刑;有严峻建功体现的,一次弛刑不超越一年六个月有期徒刑;确有悔改体现并有严峻建功体现的,一次弛刑不超越二年有期徒刑。
被判处不满十年有期徒刑的罪犯,两次弛刑距离时刻不得少于一年;被判处十年以上有期徒刑的罪犯,两次弛刑距离时刻不得少于一年六个月。弛刑距离时刻不得低于前次弛刑减去的刑期。
罪犯有严峻建功体现的,能够不受上述弛刑开始时刻和距离时刻的约束。
第七条对契合弛刑条件的职务违法罪犯,损坏金融管理次序和金融欺诈违法罪犯,安排、领导、参与、庇护、怂恿黑社会性质安排违法罪犯,损害国家安全违法罪犯,恐怖活动违法罪犯,毒品违法集团的首要分子及毒品再犯,累犯,确有实行才能而不实行或许不悉数实行收效裁判中产业性判项的罪犯,被判处十年以下有期徒刑的,实行二年以上方可弛刑,弛刑起伏应当对比本规则第六条从严把握,一次弛刑不超越一年有期徒刑,两次弛刑之间应当距离一年以上。
对被判处十年以上有期徒刑的前款罪犯,以及因成心杀人、强奸、掠夺、劫持、放火、爆破、投进风险物质或许有安排的暴力性违法被判处十年以上有期徒刑的罪犯,数罪并罚且其间两罪以上被判处十年以上有期徒刑的罪犯,实行二年以上方可弛刑,弛刑起伏应当对比本规则第六条从严把握,一次弛刑不超越一年有期徒刑,两次弛刑之间应当距离一年六个月以上。
罪犯有严峻建功体现的,能够不受上述弛刑开始时刻和距离时刻的约束。
第八条被判处无期徒刑的罪犯在惩罚实行期间,契合弛刑条件的,实行二年以上,能够弛刑。弛刑起伏为:确有悔改体现或许有建功体现的,能够减为二十二年有期徒刑;确有悔改体现并有建功体现的,能够减为二十一年以上二十二年以下有期徒刑;有严峻建功体现的,能够减为二十年以上二十一年以下有期徒刑;确有悔改体现并有严峻建功体现的,能够减为十九年以上二十年以下有期徒刑。无期徒刑罪犯减为有期徒刑后再弛刑时,弛刑起伏按照本规则第六条的规则实行。两次弛刑距离时刻不得少于二年。
罪犯有严峻建功体现的,能够不受上述弛刑开始时刻和距离时刻的约束。
第九条对被判处无期徒刑的职务违法罪犯,损坏金融管理次序和金融欺诈违法罪犯,安排、领导、参与、庇护、怂恿黑社会性质安排违法罪犯,损害国家安全违法罪犯,恐怖活动违法罪犯,毒品违法集团的首要分子及毒品再犯,累犯以及因成心杀人、强奸、掠夺、劫持、放火、爆破、投进风险物质或许有安排的暴力性违法的罪犯,确有实行才能而不实行或许不悉数实行收效裁判中产业性判项的罪犯,数罪并罚被判处无期徒刑的罪犯,契合弛刑条件的,实行三年以上方可弛刑,弛刑起伏应当对比本规则第八条从严把握,弛刑后的刑期最低不得少于二十年有期徒刑;减为有期徒刑后再弛刑时,弛刑起伏对比本规则第六条从严把握,一次不超越一年有期徒刑,两次弛刑之间应当距离二年以上。
罪犯有严峻建功体现的,能够不受上述弛刑开始时刻和距离时刻的约束。
第十条被判处死刑延期实行的罪犯减为无期徒刑后,契合弛刑条件的,实行三年以上方可弛刑。弛刑起伏为:确有悔改体现或许有建功体现的,能够减为二十五年有期徒刑;确有悔改体现并有建功体现的,能够减为二十四年以上二十五年以下有期徒刑;有严峻建功体现的,能够减为二十三年以上二十四年以下有期徒刑;确有悔改体现并有严峻建功体现的,能够减为二十二年以上二十三年以下有期徒刑。
被判处死刑延期实行的罪犯减为有期徒刑后再弛刑时,对比本规则第八条的规则处理。
第十一条对被判处死刑延期实行的职务违法罪犯,损坏金融管理次序和金融欺诈违法罪犯,安排、领导、参与、庇护、怂恿黑社会性质安排违法罪犯,损害国家安全违法罪犯,恐怖活动违法罪犯,毒品违法集团的首要分子及毒品再犯,累犯以及因成心杀人、强奸、掠夺、劫持、放火、爆破、投进风险物质或许有安排的暴力性违法的罪犯,确有实行才能而不实行或许不悉数实行收效裁判中产业性判项的罪犯,数罪并罚被判处死刑延期实行的罪犯,减为无期徒刑后,契合弛刑条件的,实行三年以上方可弛刑,一般减为二十五年有期徒刑,有建功体现或许严峻建功体现的,能够对比本规则第十条减为二十三年以上二十五年以下有期徒刑;减为有期徒刑后再弛刑时,弛刑起伏对比本规则第六条从严把握,一次不超越一年有期徒刑,两次弛刑之间应当距离二年以上。
第十二条被判处死刑延期实行的罪犯通过一次或许几回弛刑后,其实践实行的刑期不得少于十五年,死刑延期实行期间不包含在内。
死刑延期实行罪犯在延期实行期间不服从监管、抵抗改造,没有构成违法的,在减为无期徒刑后再弛刑时应当恰当从严。
第十三条被约束弛刑的死刑延期实行罪犯,减为无期徒刑后,契合弛刑条件的,实行五年以上方可弛刑。弛刑距离时刻和弛刑起伏按照本规则第九条的规则实行。
第十四条被约束弛刑的死刑延期实行罪犯,减为有期徒刑后再弛刑时,一次弛刑不超越六个月有期徒刑,两次弛刑距离时刻不得少于二年。有严峻建功体现的,距离时刻能够恰当缩短,但一次弛刑不超越一年有期徒刑。
第十五条对被判处终身拘禁的罪犯,在死刑延期实行期满依法减为无期徒刑的裁决中,应当清晰终身拘禁,不得再弛刑或许假释。
第十六条被判处控制、拘役的罪犯,以及判定收效后剩下刑期不满二年有期徒刑的罪犯,契合弛刑条件的,能够酌情弛刑,弛刑开始时刻能够恰当缩短,但实践实行的刑期不得少于原判刑期的二分之一。
第十七条被判处有期徒刑罪犯弛刑时,对附加剥夺政治权力的期限能够酌减。酌减后剥夺政治权力的期限,不得少于一年。
被判处死刑延期实行、无期徒刑的罪犯减为有期徒刑时,应当将附加剥夺政治权力的期限减为七年以上十年以下,通过一次或许几回弛刑后,终究剥夺政治权力的期限不得少于三年。
第十八条被判处拘役或许三年以下有期徒刑,并宣告缓刑的罪犯,一般不适用弛刑。
前款规则的罪犯在缓刑检测期内有严峻建功体现的,能够参照刑法第七十八条的规则予以弛刑,一起应当依法减缩其缓刑检测期。减缩后,拘役的缓刑检测期限不得少于二个月,有期徒刑的缓刑检测期限不得少于一年。
第十九条对在报请弛刑前的服刑期间不满十八周岁,且所违法行不属于刑法第八十一条第二款规则景象的罪犯,认罪悔罪,恪守法令法规及监规,活跃参与学习、劳作,应当视为确有悔改体现。
对上述罪犯弛刑时,弛刑起伏能够恰当放宽,或许弛刑开始时刻、距离时刻能够恰当缩短,但放宽的起伏和缩短的时刻不得超越本规则中相应起伏、时刻的三分之一。
第二十条晚年罪犯、患严峻疾病罪犯或许身体残疾罪犯弛刑时,应当首要调查其认罪悔罪的实践体现。
对根本损失劳作才能,日子难以自理的上述罪犯弛刑时,弛刑起伏能够恰当放宽,或许弛刑开始时刻、距离时刻能够恰当缩短,但放宽的起伏和缩短的时刻不得超越本规则中相应起伏、时刻的三分之一。
第二十一条被判处有期徒刑、无期徒刑的罪犯在惩罚实行期间又成心违法,新罪被判处有期徒刑的,自新罪判定承认之日起三年内不予弛刑;新罪被判处无期徒刑的,自新罪判定承认之日起四年内不予弛刑。
罪犯在死刑延期实行期间又成心违法,未被实行死刑的,死刑延期实行的期间从头核算,减为无期徒刑后,五年内不予弛刑。
被判处死刑延期实行罪犯弛刑后,在惩罚实行期间又成心违法的,按照第一款规则处理。
第二十二条处理假释案子,承认“没有再违法的风险”,除契合刑法第八十一条规则的景象外,还应当根据违法的详细情节、原判惩罚状况,在惩罚实行中的一向体现,罪犯的年纪、身体状况、性格特征,假释后日子来源以及监管条件等要素归纳考虑。
第二十三条被判处有期徒刑的罪犯假释时,实行原判刑期二分之一的时刻,应当从判定实行之日起核算,判定实行曾经先行拘押的,拘押一日折抵刑期一日。
被判处无期徒刑的罪犯假释时,刑法中关于实践实行刑期不得少于十三年的时刻,应当从判定收效之日起核算。判定收效曾经先行拘押的时刻不予折抵。
被判处死刑延期实行的罪犯减为无期徒刑或许有期徒刑后,实践实行十五年以上,方可假释,该实践实行时刻应当从死刑延期实行期满之日起核算。死刑延期实行期间不包含在内,判定承认曾经先行拘押的时刻不予折抵。
第二十四条刑法第八十一条第一款规则的“特殊状况”,是指有国家政治、国防、交际等方面特殊需要的状况。
第二十五条对累犯以及因成心杀人、强奸、掠夺、劫持、放火、爆破、投进风险物质或许有安排的暴力性违法被判处十年以上有期徒刑、无期徒刑的罪犯,不得假释。
因前款景象和违法被判处死刑延期实行的罪犯,被减为无期徒刑、有期徒刑后,也不得假释。
第二十六条对下列罪犯适用假释时能够依法从宽把握:
(一)过失违法的罪犯、中止违法的罪犯、被钳制参与违法的罪犯;
(二)因防卫过当或许紧迫避险过当而被判处有期徒刑以上惩罚的罪犯;
(三)违法时未满十八周岁的罪犯;
(四)根本损失劳作才能、日子难以自理,假释后日子确有着落的晚年罪犯、患严峻疾病罪犯或许身体残疾罪犯;
(五)服刑期间改造体现特别杰出的罪犯;
(六)具有其他能够从宽假释景象的罪犯。
罪犯既契合法定弛刑条件,又契合法定假释条件的,能够优先适用假释。
第二十七条关于收效裁判中有产业性判项,罪犯确有实行才能而不实行或许不悉数实行的,不予假释。
第二十八条罪犯弛刑后又假释的,距离时刻不得少于一年;对一次减去一年以上有期徒刑后,决议假释的,距离时刻不得少于一年六个月。
罪犯弛刑后余刑缺乏二年,决议假释的,能够恰当缩短距离时刻。
第二十九条罪犯在假释检测期内违背法令、行政法规或许国务院有关部门关于假释的监督管理规则的,作出假释裁决的人民法院,应当在收到报请机关或许检察机关吊销假释主张书后及时检查,作出是否吊销假释的裁决,并送达报请机关,一起抄送人民检察院、公安机关和原惩罚实行机关。
罪犯在逃的,吊销假释裁决书能够作为对罪犯进行追捕的根据。
第三十条按照刑法第八十六条规则被吊销假释的罪犯,一般不得再假释。但按照该条第二款被吊销假释的罪犯,假如罪犯对漏罪曾作照实供述但原判未予承认,或许漏罪系其自首,契合假释条件的,能够再假释。
被吊销假释的罪犯,收监后契合弛刑条件的,能够弛刑,但弛刑开始时刻自收监之日起核算。
第三十一条年满八十周岁、身患疾病或许日子难以自理、没有再违法风险的罪犯,既契合弛刑条件,又契合假释条件的,优先适用假释;不契合假释条件的,参照本规则第二十条有关的规则从宽处理。
第三十二条人民法院按照审判监督程序从头审理的案子,裁决维持原判定、裁决的,原弛刑、假释裁决持续有用。
再审裁判改动原判定、裁决的,原弛刑、假释裁决自动失效,实行机关应当及时报请有管辖权的人民法院从头作出是否弛刑、假释的裁决。从头作出弛刑裁决时,不受本规则有关弛刑开始时刻、距离时刻和弛刑起伏的约束。从头裁决时应归纳考虑各方面要素,弛刑起伏不得超越原裁决减去的刑期总和。
再审改判为死刑延期实行或许无期徒刑的,在新判定减为有期徒刑之时,原判定现已实践实行的刑期同时扣减。
再审裁判宣告无罪的,原弛刑、假释裁决自动失效。
第三十三条罪犯被裁决弛刑后,惩罚实行期间因成心违法而数罪并罚时,经弛刑裁决减去的刑期不计入现已实行的刑期。原判死刑延期实行减为无期徒刑、有期徒刑,或许无期徒刑减为有期徒刑的裁决持续有用。
第三十四条罪犯被裁决弛刑后,惩罚实行期间因发现漏罪而数罪并罚的,原弛刑裁决自动失效。如漏罪系罪犯自动告知的,对其原减去的刑期,由实行机关报请有管辖权的人民法院从头作出弛刑裁决,予以承认;如漏罪系有关机关发现或许别人检举揭露的,由实行机关报请有管辖权的人民法院,在原弛刑裁决减去的刑期总和之内,酌情从头裁决。
第三十五条被判处死刑延期实行的罪犯,在死刑延期实行期内被发现漏罪,根据刑法第七十条规则数罪并罚,决议实行死刑延期实行的,死刑延期实行期间自新判定承认之日起核算,现已实行的死刑延期实行期间计入新判定的死刑延期实行期间内,但漏罪被判处死刑延期实行的在外。
第三十六条被判处死刑延期实行的罪犯,在死刑延期实行期满后被发现漏罪,根据刑法第七十条规则数罪并罚,决议实行死刑延期实行的,交给实行时对罪犯实践实行无期徒刑,死缓检测期不再实行,但漏罪被判处死刑延期实行的在外。
在无期徒刑减为有期徒刑时,前罪死刑延期实行减为无期徒刑之日起至新判定收效之日止现已实践实行的刑期,应当核算在弛刑裁决决议实行的刑期以内。
原弛刑裁决减去的刑期按照本规则第三十四条处理。
第三十七条被判处无期徒刑的罪犯在减为有期徒刑后因发现漏罪,根据刑法第七十条规则数罪并罚,决议实行无期徒刑的,前罪无期徒刑收效之日起至新判定收效之日止现已实践实行的刑期,应当在新判定的无期徒刑减为有期徒刑时,在弛刑裁决决议实行的刑期内扣减。
无期徒刑罪犯减为有期徒刑后因发现漏罪判处三年有期徒刑以下惩罚,数罪并罚决议实行无期徒刑的,在新判定收效后实行一年以上,契合弛刑条件的,能够减为有期徒刑,弛刑起伏按照本规则第八条、第九条的规则实行。
原弛刑裁决减去的刑期按照本规则第三十四条处理。
第三十八条人民法院作出的刑事判定、裁决发作法令效力后,在按照刑事诉讼法第二百五十三条、第二百五十四条的规则将罪犯交给实行惩罚时,假如收效裁判中有产业性判项,人民法院应当将反映产业性判项实行、实行状况的有关资料同时随案移送惩罚实行机关。罪犯在服刑期间自己实行或许其亲属代为实行收效裁判中产业性判项的,应当及时向惩罚实行机关陈述。惩罚实行机关报请弛刑时应随案移送以上资料。
人民法院处理弛刑、假释案子时,能够向原一审人民法院核实罪犯实行产业性判项的状况。原一审人民法院应当出具相关证明。
惩罚实行期间,担任处理弛刑、假释案子的人民法院能够帮忙原一审人民法院实行收效裁判中的产业性判项。
第三十九条本规则所称“晚年罪犯”,是指报请弛刑、假释时年满六十五周岁的罪犯。
本规则所称“患严峻疾病罪犯”,是指因患有沉痾,久治不愈,而不能正常日子、学习、劳作的罪犯。
本规则所称“身体残疾罪犯”,是指因身体有肢体或许器官残损、功用不全或许损失功用,而根本损失日子、学习、劳作才能的罪犯,可是罪犯违法后自伤致残的在外。
对惩罚实行机关供给的证明罪犯患有严峻疾病或许有身体残疾的证明文件,人民法院应当检查,必要时能够托付有关单位从头确诊、判定。
第四十条本规则所称“判定实行之日”,是指罪犯实践送交惩罚实行机关之日。
本规则所称“弛刑距离时刻”,是指前一次弛刑裁决送达之日起至本次弛刑报请之日止的期间。
第四十一条本规则所称“产业性判项”是指判定罪犯承当的顺便民事赔偿义务判项,以及追缴、责令退赔、罚金、没收产业等判项。
第四十二条本规则自2018年1月1日起实施。曾经发布的司法解释与本规则不一致的,以本规则为准。
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