中国社会保障发展有什么内容
来源:听讼网整理 2018-05-28 01:55《我国社会保证开展陈述》在京发布,下面跟听讼网小编来看看这陈述有什么内容!
陈述指出,本年我国社会保证革新将迎来五大打破:一是立法方面有新开展,慈悲法将于3月审议通过;二是养老稳妥革新总体方案出台,包含渐进式推迟退休年龄方案等;三是城乡居民根本医疗稳妥准则迎来整合一致;四是社会稳妥基金出资新方针将付诸实施;五是养老服务业方针相应调整,从侧重组织养老转向支撑开展居家养老。
《我国社会保证开展陈述》在京发布
2月18日,由我国社会保证学会、公民出书社联合主办的《我国社会保证开展陈述·2016》(以下简称《陈述》)首发式在京举行。我国社会保证学会会长郑功成、公民出书社副总修改陈鹏鸣先后向与会者介绍了陈述的研讨、修改与出书进程,以及该书的根本结构与中心观念。来自我国社会科学院、中共中央党校、国家行政学院、我国公民大学、北京师范大学、浙江大学等单位的专家学者环绕陈述的根本内容展开了火热谈论。
据了解,此次发布的《陈述》是我国社会保证学会发布的第一部揭露的社会保证智库陈述,是让读者全面了解我国社会保证革新与准则建造开展状况的全景式读本。全书聚集“十二五”回忆和“十三五”展望,包含总陈述、十个专题陈述,以及对2015年我国发作的社会保证十大事情和国际社会保证准则开展动态的解读。
陈述以为,自20世纪80年代以来,在经济革新的大布景下,我国阅历了国际社会保证史上最全面而深入的准则革新,现在正在从长时间渐进的试验性革新状况向老练、定型的新式社会保证体系跨进。“十二五”(2010-2015)是革新开放以来社会保证革新力度最大、投入规划空前、开展速度最快、惠及民生最广的时期,也是作为从方案经济时代的社会保证向习惯市场经济的新式社会保证体系全面转型的重要过渡时期,现已树立的遍及性养老金准则、掩盖城乡居民的全民医保准则、归纳型的社会救助准则和面向老年人、残疾人、儿童的福利办法及保证性住宅建造的开展,标明社会保证现已成为全民同享国家开展效果的根本准则保证。
陈述指出,我国社会保证革新使命还未完结。当时的问题主要有四个方面:开展理念存在迷雾,缺少科学的顶层规划,公正性缺乏与功率不高并存,职责不清与职责失衡,这些问题导致了准则革新长时间无法定型,不只未能为全体公民供给安稳的安全预期,并且损害了准则的公信力。特别是在当时,往往因过度注重经济指标而迷失了社会保证准则建造应当寻求的社会公正、分配正义与文明前进方针,因过度注重个人得失与崇尚利已而忘记了社会保证准则建造应当据守的合作共济与公益本性,因过度注重当下与短期应对而疏忽了社会保证准则开展应当注重的历史经验与持久的安稳预期,因过度注重部分与细节问题而罔顾了社会保证准则实践应当发挥的完好功能与归纳效应,还有希望政府包揽一切的“泛福利化”思潮和主张个人自我担任的“反福利”等极点取向。这些现象很简单导致对社会保证准则的误解,引发人们的不安与焦虑,甚者还或许误导决议计划。
陈述一起指出,我国社会保证还面临着怎么提高准则公信力、怎么在习惯区域开展不平衡的条件下推进区域之间协同开展、怎么科学应对人口老龄化、怎么化解福利刚性增加与政府财力增加减缓的对立四大应战。
陈述对“十三五”期间的社会保证进行了展望,以为“十三五”(2016-2020)是全面建成小康社会的冲刺期与决胜期,也应当是我国特色社会保证体系从长时间试验性革新状况通过全面深化革新走向老练、定型的决议性时期。“十三五”期间社会保证革新与开展的方针使命,便是全面建成具有先进建制理念、清晰开展方针、完好体系结构、合理分管职责机制的愈加公正、更有功率、更可继续的现代社会保证体系,全面建成契合准则客观规律与开展变化中的我国国情的社会保证决议计划、监管与运行机制,保证全体公民的福利水平继续得到提高。
陈述特别着重要重塑社会保证开展理念。提出要为福利正名,供认福利是个好东西,我国需求树立一个完好的、可以惠及全民并不断提高公民福祉的新式社会保证体系,并在全面建成小康社会的一起走上我国式福利国家的初级台阶。一起着重要结实确立公正的价值取向,并将功率融入公正之中,以促进准则走向公正为首要使命;要结实树立职责共担认识,构建合理的职责分管机制,保证准则可继续开展;要分微观、中观、微观三个层面做好科学的顶层规划。
陈述有针对性地环绕社会救助、乡村扶贫、养老稳妥、养老稳妥基金、医疗稳妥、养老服务业、儿童福利、残疾人福利、住宅保证、慈悲事业等十大专题进行了全面回忆与展望,并提出了深化这些准则革新的体系的方针主张。
陈述还对我国社会保证学会评选出来的2015年发作的我国社会保证十大事情即机关事业单位工作人员养老稳妥准则树立,《中华公民共和国慈悲法》拟定提速、晋级,国务院决议下降赋闲、工伤、生育稳妥费率,我国社会保证学会树立,暂时救助准则在全国范围内全面实施,国务院办公厅发布《关于全面实施城乡居民大病稳妥的定见》,国务院发布《根本养老稳妥基金出资管理办法》,我国宣告2020年完成乡村贫困人口全面脱贫,国务院决议全面树立残疾人两项福利补助准则,国家审计署发布彩票资金审计成果进行了深度解读,以为2015年是社会保证革新与体系建造获得全面开展、在多个方面获得重大打破的一年。
陈述还分区域与重要国别,对2015年国际社会保证准则开展状况进行了总结回忆与谈论,为我国读者全面了解北欧国家、德国、法国、英国、美国、日本、俄罗斯及拉美国家的社会保证准则革新与开展动态供给了详实的资讯。
郑功成表明,此次发布的《陈述》聚集大众遍及注重的社会保证问题,全景式地回忆、总结了“十二五”期间的社会保证革新开展,对革新成效进行了客观评价,一起展望了“十三五”期间我国社会保证革新与开展取向,并提出了体系的方针主张。它是社会保证学界对大众关心的社会保证问题的回应,也是助力国家深化社会保证革新的建言书。