关于对原有股份有限公司规范中若干问题的意见

发布部分: 国家工商行政处理局、国务院经济体制改革办公室、国家国有财物处理局  发布文号:   国务院有关部、委、局，各省、自治区、直辖市及16个副省级城市体改委(办)、工商行政处理局、国有财物处理局：为遵循《国务院关于原有有限责任公司和股份有限公司按照〈中华人民共和国公司法〉进行标准的告诉》(国发(1995)17号)精力，各地体改委(办)及相关部分正抓住进行股份有限公司(以下简称公司)的标准作业。总的说来这项作业发展是顺畅的，但也遇到一些疑难问题，给标准作业带来困难。现就处理股份有限公司标准中的一些问题提出如下定见，请按照实施。一、关于公司建立办法问题此次从头挂号，按公司挂号机关处理《企业法人营业执照》的要求，要清晰建立办法。根据《公司法》第 二百二十九 条“本法施行前按照法令、行政法规、地方性法规和国务院有关主管部分拟定的《有限责任公司标准定见》、《股份有限公司标准定见》挂号建立的公司持续保存”的规则和公司建议行为已在《公司法》收效前完结的实践，公司建立办法不再做根本性的修正。根据《股份有限公司标准定见》第七条“公司能够采纳建议办法或征集办法建立”、“征集办法包含定向征集和社会征集两种”的规则，定向征集公司的建立能够概括为征集办法。因而，在从头进行公司挂号时，定向征集公司的建立办法应按征集办法建立处理。二、关于非运营性财物的剥离问题公司非运营性财物未剥离的，要仔细进行剥离。这些非运营性财物一般分为三类：一是承当社会处理功能所占用的非运营性财物，首要包含法院、检察院、派出所、交通队、社区政府等；二是承当社会公益性工作所占用非运营性财物，首要包含中小校园、托儿所、幼儿园、医院等；三是为公司本身运营服务所占用的非运营性财物，首要包含研究所、员工训练校园、员工食堂、员工澡堂、倒班宿舍、文娱设备等。第一类非运营性财物，在标准时有必要从公司中剥离出去。第二类非运营性财物，原则上予以剥离，有困难的企业应先在内部别离，独立核算，待条件具有后再逐渐面向社会交由政府处理。第三类非运营性财物，如数量较少，原则上能够不剥离。凡进行财物剥离，触及公司分立、兼并，增减股本，国有股权变化等事项的，要依法处理批阅事宜。非运营性财物在本次标准中或曾经现已剥离的，该财物所需的支撑费用，不得再由公司担负。三、关于对不契合续存条件公司的处置问题关于那些股本总额、股东人数达不到公司条件的，可转为有限责任公司。对其间股本总额缺乏1000万，股东人数超越50人的公司，作为股份有限公司续存和转为有限责任公司都有困难，可采纳如下办法处置：一、与其他公司兼并；二、引进法人股东，添加注册资本；三、关于不愿意与其他公司兼并，又无力添加法人股东的公司，也可依法改变挂号为其他类型的企业。四、关于从头验资问题对原有公司进行标准，应按照国务院国发(1995)17号文件第二条的有关规则，以从头挂号的上一年底公司财物负债表为准进行验资。五、关于公司上缴处理费、监管费问题一些公司现在仍被要求向原主管部分交纳处理费，向相关部分交纳监管费。本次标准中重申，公司与政府之间不存在以行政从属联系为首要特征的主管部分，公司不再向政府部分上缴处理费；相关安排实施监管功能，公司也不向该安排交纳监管费。六、关于董事、监事、司理及其他高档处理人员的承认问题根据《公司法》，公司董事、监事须经股东会推举产生，司理及其他高档处理人员须由董事会聘任。任何安排和安排不再录用以上人员，亦不对公司股东会人事推举抉择和董事会人事聘任抉择实施同意手续。有关安排和安排可在实施法定程序前，对国有股股权代表拟提出的公司董事、监事人选表明定见。七、关于处理国家公务员兼职的问题本次标准中，处理国家公务员兼任公司董事、监事、司理事宜，难度较大，发展缓慢。这儿重申，根据《公司法》第 五十八 条“国家公务员不得兼任公司的董事、监事、司理”的规则，国家公务员不得担任公司的董事、监事、司理职务。某些安排中，国家公务员身份不宜判别的，应由人事部分出具定见。国家公务员凡在公司担任董事、监事、司理职务的，有必要或辞去国家公务员职务，或辞去公司董事、监事、司理职务，两者不行兼任。国家公务员出任公司职务的，有必要在公司股东会推举为董事、监事，或董事会聘任其为司理后，辞去国家公务员职务。八、关于原企业离退休人员的养老、医疗及充裕人员的安顿费用问题一些企业改制为公司时，将原企业中的大批不该进入公司的离退休人员的养老、医疗及充裕人员的安顿费用转给公司承当。经过本次标准，这种状况应予停止。企业改制为公司的，在这次标准中，要从头承认离退休人员和充裕人员的去向，凡公司建立时，不该进入公司的离退休人员，要清晰其养老、医疗及安顿费用，由原企业财物所折股权的股份持有单位承当。九、关于法人股个人持有的处理问题在定向征集公司中，有一部分应向法人出售的股份，实践上是发向社会公众，也便是法人股的股东实践上是自然人。它的首要特征是：从股份发行的批文中看，清晰的股权性质是法人股，发行对象是法人。从发行成果看，有三种状况，一是股份持有人是自然人，股东名册挂号的股东称号是法人；一种是股份持有人是自然人，股东名册挂号的股东称号也是自然人；还有一种股东名册挂号的股东是法人，但后边列有自然人名单。对以上法人股个人化问题的处理，可采纳如下办法：一、由公司回购后刊出该股份；二、由法人股东收买。公司或法人股东无回购或收买才能的，按国家体改委《关于整理定向征集股份有限公司内部员工持股不标准做法的告诉》要求，发行的股权证，要由主管部分认可的证券运营安排实施会集保管。十、关于契合公司条件的企业挑选其他企业形状的问题具有《公司法》条件的企业拟从公司形状退回原企业形状，一般是不允许的。如股东会议抉择退回原企业，须根据《公司法》，处理公司停止手续。公司停止只能采纳破产和闭幕两种办法。公司破产和闭幕，应实施清算程序，清算完毕后，要制造清算陈述，报股东会或许有关主管部分承认，并报送公司挂号机关，请求刊出公司挂号，布告公司停止。不请求刊出公司挂号的，由公司挂号机关吊销其公司营业执照，并予以布告。不实施破产或闭幕程序，公司不允许退回原企业形状。