论电子签名适用于行政法领域的发展趋势

一、电子签名的一般含义
电子签名的概念，可从方法含义与本质含义两个方面来掌握。方法含义的电子签名(electronicsignature)，如我国《电子签名法》第二条所述，即“数据电文中以电子方法所含、所附用于辨认签名人身份并标明签名人认可其间内容的数据”。川而本质含义的电子签名，则既考虑到电子签名的外观表征与功用，一起亦顾及到电子签名的构成方法，因而，多个国家或区域的电子签名法及学术论著将之称为“数位签名”(digitalsig nature).按学界通说及典型国家或区域之界说，本质含义的电子签名，是指将电子文件以数学演算法或其他方法运算为必定长度之数位材料，以签署人之私钥对其加密，并得以公钥加以验证的信息。3另依据有关国家和区域的法令，对本质性电子签名所需“验证”者主要有两项:其一，该被加密信息是否经由签署者相对应的私钥构成;其二，该被加密信息在加密后是否被修正，间假如加密信息得以经过该两项验证，则阐明该信息“已附随了使用者之目的以认证该信息并受该信息所含内容之束缚”。方法含义之电子签名与本质含义之电子签名的差异在于:前者着重签名之“电子方法”，以为只需能够转换为电子方法的签名都可被认定为是电子签名，其发生根植于“电子化”的理念，杰出电子手法的东西位置;而后者则愈加着重签名之“本质”，以为电子签名为数学演算法或其他方法与特定信息的结合，其发生明显早已打破‘电子手法东西论”的栓桔。
在本质含义之电子签名中，有必要论说两个重要概念，即私钥与公钥。此两个概念与电子签名的加密技能有着亲近的联络。电子签名的加密技能包含对称加密技能(symmetric encryption)与非对称加密技能(a symmetric encryption)。对称加密技能是指对电子信息的加密与解密选用同一密钥所为，而非对称加密技能则是指对电子信息的加密与解密别离选用两组不同的密钥进行。这两组密钥可别离称为私钥与公钥，一般来说，签署人选用私钥对其信息加密，而接收人则用公钥对被加密信息进行解密。因为私钥与公钥之间具有仅有对应性，两边当事人只需保管好自己的密钥，则可确保信息的真实性与完整性。
从一般含义而言，方法含义之电子签名合作简略、粗糙的商务及政务开展，而本质含义之电子签名则足以习惯杂乱、精密的商务及政务，本文即选用本质含义之电子签名，以作为探查电子签名与行政法杂乱联络的起点。
二、电子签名的行政法含义