立案监督的程序
来源：听讼网整理 2018-09-23 05:09
人民查看院是法定的监督机关，关于公安机关、人民法院的行为，是有监督的权力的。在刑事诉讼中，立案是刑事诉讼的发动程序，假如立案机关有违法行为的，人民查看院能够进行监督。那么，立案监督的程序是怎样的呢?下面，听讼网小编详细为您介绍详细内容。
立案监督的程序，是指法令规矩的指控人和人民查看院对立案活动施行监督的办法和过程。因为指控人和查看机关的位置和性质不同，所以，二者对立案监督的程序也不相同。
1.指控人的监督。指控人对立案活动的监督是通过请求复议来进行的。指控人对公安机关的不立案决议不服的，能够在收到《不予立案告诉书》后7日内向原决议的公安机关请求复议。原决议的公安机关应当在收到复议请求后7日内作出决议，并书面告诉指控人。指控人对人民查看院不立案的决议不服时，能够在收到不立案告诉书后10日以内请求复议。对不立案的复议，由人民查看院指控查看部分处理应当依据现实和法令进行检查，并能够要求指控人、申述人供给有关资料，以为需求侦办部分阐明不立案理由的，应当及时将案子移交侦办监督部分处理。
2.人民查看院的监督。
(1)人民查看院对公安机关立案活动的监督。刑事诉讼法第111条规矩：人民查看院以为公安机关对应当立案侦办的案子而不立案侦办的，或许被害人以为公安机关对应当立案侦办的案子而不立案侦办，向人民查看院提出的，人民查看院应当要求公安机关阐明不立案的理由。人民查看院以为公安机关不立案的理由不能建立的，应当告诉公安机关立案，公安机关接到告诉后应当立案。详细而言，人民查看院对公安机关立案活动的监督应留意以下几点： 人民查看院对公安机关立案活动的监督的资料来历有两方面：①通过人民查看院的各种事务活动发现公安机关有应当立案而不立案的状况;②通过被害人的申述取得。被害人及其法定代理人、近亲属或许行政执法机关，以为公安机关对其指控或许移交的案子应当立案侦办而不立案侦办，或许当事人以为公安机关不应当立案而立案，向人民查看院提出的，人民查看院应当受理并进行检查。人民查看院指控查看部分对公安机关应当立案而不立案或许不应当立案而立案的指控、申述，应当依据现实和法令进行检查，并能够要求指控人、申述人供给有关资料，以为需求公安机关阐明不立案或许立案理由的，应当及时将案子移交侦办监督部分处理。
人民查看院侦办监督部分通过查询、核实有关依据资料，以为需求公安机关阐明不立案理由的，经查看长同意，应当要求公安机关书面阐明不立案的理由。有依据证明公安机关或许存在违法动厢刑事手法干预民事、经济纠纷，或许使用立案现实报复陷害、敲诈勒索以及获取其他不合法利益等违法立案景象，没有提请同意逮捕或许移交检查起诉的，经查看长同意，应当要求公安机关书面阐明立案理由。
人民查看院要求公安机关阐明不立案或许立案理由，应当制造要求阐明不立案理由告诉书或许要求阐明立案理由告诉书，及时送达公安机关，并奉告公安机关在收到要求阐明不立案理由告诉书或许要求阐明立案理由告诉书后7日以内，书面阐明不立案或许立案的状况、依据和理由，连同有关依据资料回复人民查看院。
公安机关阐明不立案或许立案的理由后，人民查看院侦办监督部分应当进行检查，以为公安机关不立案或许立案理由不能建立的，经查看长或许查看委员会讨论决议，应当告诉公安机关立案或许吊销案子。侦办监督部分以为公安机关不立案或许立案理由建立的，应当告诉指控查看部分，由其在10日内将不立案或许立案的理由和依据奉告被害人及其法定代理人、近亲属或许行政执法机关。
人民查看院告诉公安机关立案或许吊销案子的，应当依法对履行状况进行监督。公安机关在收到告诉立案书或许告诉吊销案子书后超越15日不予立案或许既不提出复议、复核，也不吊销案子的，人民查看院应当宣布纠正违法告诉书予以纠正。公安机关仍不纠正的，报上一级人民查看院洽谈同级公安机关处理。公安机关立案后3个月内未侦办终结的，能够向公安机关宣布立案监督案子催办函，要求公安机关及时向人民查看院反应侦办工作进展状况。 关于公安机关统辖的国家机关工作人员使用职务施行的严重犯罪案子，人民查看院告诉公安机关立案，公安机关不予立案的，经省级以上人民查看院决议，人民查看院能够直接立案侦办。
关于公安机关以为人民查看院吊销案子告诉有过错要求同级人民查看院复议的，人民查看院应当从头检查，在收到要求复议意见书和檀卷资料后7日以内作出是否改变的决议，并告诉公安机关。关于公安机关不接受人民查看院复议决议提请上一级人民查看院复核的，上级人民查看院应当在收到提请复核意见书和檀卷资料后15日以内作出是否改变的决议，告诉下级人民查看院和公安机关履行。上级人民查看院复核以为吊销案子告诉有过错的，下级人民查看院应当当即纠正;下级人民查看院复核以为吊销案子告诉正确的，应当作出复核决议并送达下级公安机关。
(2)人民查看院对人民查看院立案活动的监督。关于人民查看院直接受理的案子应否实施监督，怎么实施监督，刑事诉讼法没有明确规矩。但最高人民查看院《规矩》第563条规矩：人民查看院侦办监督部分发现本院侦办部分对应当立案侦办的案子不报请立案侦办或许对不应当立案侦办的案子进行立案侦办的，应当主张侦办部分报请立案侦办或许吊销案子;主张不被采用的，应当报请查看长决议。
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立案监督的程序，是指法令规矩的指控人和人民查看院对立案活动施行监督的办法和过程。因为指控人和查看机关的位置和性质不同，所以，二者对立案监督的程序也不相同。
1.指控人的监督。指控人对立案活动的监督是通过请求复议来进行的。指控人对公安机关的不立案决议不服的，能够在收到《不予立案告诉书》后7日内向原决议的公安机关请求复议。原决议的公安机关应当在收到复议请求后7日内作出决议，并书面告诉指控人。指控人对人民查看院不立案的决议不服时，能够在收到不立案告诉书后10日以内请求复议。对不立案的复议，由人民查看院指控查看部分处理应当依据现实和法令进行检查，并能够要求指控人、申述人供给有关资料，以为需求侦办部分阐明不立案理由的，应当及时将案子移交侦办监督部分处理。
2.人民查看院的监督。
(1)人民查看院对公安机关立案活动的监督。刑事诉讼法第111条规矩：人民查看院以为公安机关对应当立案侦办的案子而不立案侦办的，或许被害人以为公安机关对应当立案侦办的案子而不立案侦办，向人民查看院提出的，人民查看院应当要求公安机关阐明不立案的理由。人民查看院以为公安机关不立案的理由不能建立的，应当告诉公安机关立案，公安机关接到告诉后应当立案。详细而言，人民查看院对公安机关立案活动的监督应留意以下几点： 人民查看院对公安机关立案活动的监督的资料来历有两方面：①通过人民查看院的各种事务活动发现公安机关有应当立案而不立案的状况;②通过被害人的申述取得。被害人及其法定代理人、近亲属或许行政执法机关，以为公安机关对其指控或许移交的案子应当立案侦办而不立案侦办，或许当事人以为公安机关不应当立案而立案，向人民查看院提出的，人民查看院应当受理并进行检查。人民查看院指控查看部分对公安机关应当立案而不立案或许不应当立案而立案的指控、申述，应当依据现实和法令进行检查，并能够要求指控人、申述人供给有关资料，以为需求公安机关阐明不立案或许立案理由的，应当及时将案子移交侦办监督部分处理。
人民查看院侦办监督部分通过查询、核实有关依据资料，以为需求公安机关阐明不立案理由的，经查看长同意，应当要求公安机关书面阐明不立案的理由。有依据证明公安机关或许存在违法动厢刑事手法干预民事、经济纠纷，或许使用立案现实报复陷害、敲诈勒索以及获取其他不合法利益等违法立案景象，没有提请同意逮捕或许移交检查起诉的，经查看长同意，应当要求公安机关书面阐明立案理由。
人民查看院要求公安机关阐明不立案或许立案理由，应当制造要求阐明不立案理由告诉书或许要求阐明立案理由告诉书，及时送达公安机关，并奉告公安机关在收到要求阐明不立案理由告诉书或许要求阐明立案理由告诉书后7日以内，书面阐明不立案或许立案的状况、依据和理由，连同有关依据资料回复人民查看院。
公安机关阐明不立案或许立案的理由后，人民查看院侦办监督部分应当进行检查，以为公安机关不立案或许立案理由不能建立的，经查看长或许查看委员会讨论决议，应当告诉公安机关立案或许吊销案子。侦办监督部分以为公安机关不立案或许立案理由建立的，应当告诉指控查看部分，由其在10日内将不立案或许立案的理由和依据奉告被害人及其法定代理人、近亲属或许行政执法机关。
人民查看院告诉公安机关立案或许吊销案子的，应当依法对履行状况进行监督。公安机关在收到告诉立案书或许告诉吊销案子书后超越15日不予立案或许既不提出复议、复核，也不吊销案子的，人民查看院应当宣布纠正违法告诉书予以纠正。公安机关仍不纠正的，报上一级人民查看院洽谈同级公安机关处理。公安机关立案后3个月内未侦办终结的，能够向公安机关宣布立案监督案子催办函，要求公安机关及时向人民查看院反应侦办工作进展状况。 关于公安机关统辖的国家机关工作人员使用职务施行的严重犯罪案子，人民查看院告诉公安机关立案，公安机关不予立案的，经省级以上人民查看院决议，人民查看院能够直接立案侦办。
关于公安机关以为人民查看院吊销案子告诉有过错要求同级人民查看院复议的，人民查看院应当从头检查，在收到要求复议意见书和檀卷资料后7日以内作出是否改变的决议，并告诉公安机关。关于公安机关不接受人民查看院复议决议提请上一级人民查看院复核的，上级人民查看院应当在收到提请复核意见书和檀卷资料后15日以内作出是否改变的决议，告诉下级人民查看院和公安机关履行。上级人民查看院复核以为吊销案子告诉有过错的，下级人民查看院应当当即纠正;下级人民查看院复核以为吊销案子告诉正确的，应当作出复核决议并送达下级公安机关。
(2)人民查看院对人民查看院立案活动的监督。关于人民查看院直接受理的案子应否实施监督，怎么实施监督，刑事诉讼法没有明确规矩。但最高人民查看院《规矩》第563条规矩：人民查看院侦办监督部分发现本院侦办部分对应当立案侦办的案子不报请立案侦办或许对不应当立案侦办的案子进行立案侦办的，应当主张侦办部分报请立案侦办或许吊销案子;主张不被采用的，应当报请查看长决议。
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