山西省忻州市区征地补偿标准2012
来源：听讼网整理 2018-12-19 10:07
忻政发〔2012〕2号
忻州市人民政府关于印发忻州市市区土地征收供给办理方法(暂行)的告诉
各县(市、区)人民政府，市政府各委、局、办：
《忻州市市区土地征收供给办理方法(暂行)》现已市政府赞同。现印发给你们，请仔细贯彻实施。
二O一二年二月二日
忻州市市区土地征收供给办理方法(暂行)
第一章总则
第一条为进一步规范市区土地征收供给办理作业，依据《中华人民共和国土地办理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地办理法实施法令》、《山西省实施〈中华人民共和国土地办理法〉方法》、《国务院关于深化改革严厉土地办理的决议》(国发[2004]28号)及有关法律法规方针，结合忻州市市区实践，拟定本方法。
本方法所称“市区”指市规划区和忻府区悉数统辖规模。
第二条忻州市市区土地征收、供给、挂号适用本方法。
第三条市人民政府依据经济社会展开需要，对市区土地实施一致规划、一致组织征收、一致补偿规范、一致组织供给、一致组织办理。
市经济开发区管委会参照本方法对辖区土地实施办理，有必要实施市区土地基准地价和补偿规范。
第四条市人民政府树立由市长为组长，分担国土资源的副市长为常务副组长，市国土资源局局长、忻府区区长为副组长的土地办理领导组，成员由市国土资源、财务、规划、人力资源和社会确保、农业、公安、督查等部分及忻府区政府领导组成。领导组下设办公室，办公室设在市国土资源局，办公室主任由市国土资源局局长兼任。领导组担任组织协调土地征收、供给、办理中的重要事项，处理详细问题。
市国土资源局担任市区土地征收、供给、挂号的组织协调办理。
忻府区人民政府做好市人民政府组织的土地办理作业，特别是要做好土地征收和被征地农人社会确保作业。
市规划勘测局要依据土地利用总体规划和城乡规划及土地利用年度方案，会同市国土资源局和相关部分做好征收土地的详细规划。
市财务局要及时足额付出征地补偿安顿等相关费用。
市农业委员会担任征地补偿安顿费用在村团体经济组织内部分配的监督和辅导。
市人民政府其它有关部分和忻府区人民政府按照职责分工，各负其责，互相配合，确保土地征收、供给、挂号、办理作业顺利进行。
第二章土地征收作业程序
第五条市人民政府组织土地征收作业。市国土资源局依据土地利用总体规划、城市建设规划及土地利用年度方案，担任编制忻州市市区土地供给方案，并使方案得到履行。
第六条土地征收指令由市政府下达。忻府区政府担任土地征收前期作业，市国土资源局做好报件组织作业。
市国土资源局忻府分局严厉按规则实施以下程序：
征地奉告。土地征收报批前应将拟征土地用处、方位、补偿规范、安顿途径等，以书面形式奉告被征地团体经济组织和农户。
征地调查结果承认。对拟征土地的权属、地类、面积以及地上附着物(构筑物)权属、数量等现状进行调查，调查结果应同被征地乡村团体经济组织、农户及附着物(构筑物)产权人一起承认。
组织征地听证。在征地报批前，被征地团体经济组织和农户对拟征土地的补偿规范、安顿途径有请求听证的权力。当事人请求听证的，在被奉告5个作业日内书面提出听证请求，市国土资源局忻府分局应当组织听证，并在听证会举行的7天前奉告请求人。被征地人在规则期限内没有提出请求的，视为抛弃听证。
第七条经依法同意农用地转用和征收的土地，市国土资源局忻府分局应当按照《征收土地布告方法》规则，依法实施征地布告、征地补偿安顿布告、进行征地补偿挂号，付出征地补偿安顿费用。
第三章土地征收补偿安顿
第八条坚持维护农人合法权益的准则。依据《中华人民共和国土地办理法》及相关法律法规规则，市政府决议在省政府发布的一致年产值及补偿规范基础上，恰当进步征地规范。将市规划区分为4个补偿安顿类别区，一类区28万元/亩，二类区22万元/亩，三类区16万元/亩，四类区9万元/亩(详细分类及规范见《忻州市城市规划区征地补偿区域类别表》)。其它区域和国家、省大型公益性工程项目征地，按省政府发布的一致年产值规范补偿安顿。
征地规范进步后，土地补偿费按省政府发布的一致年产值的10倍核算，安顿补助费按20倍核算，其余部分作为被征地团体经济组织和大众的出产日子补助。土地补偿费、安顿补助费按省政府令182号分配;出产日子补助按村团体经济组织和被征地农户2：8分配。
市政府树立市规划区被征地农人作业安顿补助基金。对以揭露出让方法供给的土地，从土地出让纯收益中提取10%，由市财务拨付区财务。可由区政府结合实践，组织被征地村团体经济组织用于展开村团体经济。
关于人均犁地面积缺乏0.2亩(133平方米)，且人均经营性用地缺乏20平方米，或许为市政基础设备征地做出重大贡献的村居委会，能够一次性留地安顿。安顿用地由村团体一致经营，展开出产。安顿用地要契合城市建设规划，禁绝转让，禁绝搞房地产开发。安顿用地运用不当的，由市政府回收。
被征地农人归入社会养老确保费用按省政府发布的忻府区一致年产值的5倍由市财务局向人力资源和社会确保部分付出。
地上青苗按省政府发布的忻府区一致年产值的1倍给予补偿。
地上附着物、构筑物按实践评价价格给予补偿。
国有农用地按照国家规则，参照上述规范实施。
征地奉告后，凡在拟征土地上抢栽、抢种、抢建的青苗和建筑物及构筑物等，征地时一概不予补偿。不合法占用土地上的建筑物和其它设备，不予补偿。
第九条征地补偿费和出产日子补助由市财务局依据市国土资源局核定的数额拨付忻府区财务，由区政府依法分配履行，并担任监管到位。
第四章土地供给和收益分配
第十条忻州市市区国有土地由市人民政府一致供给，由市国土资源局详细承办。市政府有必要独占土地一级商场，严厉二级商场办理。
要加大揭露拍卖土地的力度。经营性用地实施揭露拍卖，特殊情况需采纳其它揭露出让方法的，须经市政府同意。
忻州市市区规划区外团体土地由市人民政府托付忻府区人民政府办理，由市国土资源局忻府分局详细承办。首要做好乡村居民运用宅基地批阅、乡(镇)村公共设备用地和乡镇企业的用地报批等办理作业。
第十一条市财务同忻府区财务对市区国有土地出让纯收益分区域按比例分红。市财务同忻府区财务对规划区内光亮街以南土地出让纯收益按2：8分红;规划区内其它区域按8：2分红;规划区外其它土地出让收益归忻府区财务。土地出让收益由市国土资源局清算，别离入库。
留市、区财务的土地出让收益应按国家土地出让收益出入办理规则办理运用。
忻府区政府能够从留区财务的土地出让收益中恰当提取必定比例作为征地作业经费。
市国土资源局、市财务局土地出让业务费仍按原规则的百分之八、百分之二提取。
第十二条市政府树立土地收储基金，专项用于土地征收储藏。
第五章土地挂号
第十三条忻州市市区国有土地和市区规划区内的团体土地挂号发证由市人民政府同意，市国土资源局承办;市区规划区外的团体土地挂号发证由市人民政府托付忻府区人民政府同意，忻州市国土资源局忻府分局承办。
第十四条国有土地、市区规划区内的团体土地的权属争议由市人民政府调处;市区规划区外的团体土地的权属争议由忻府区人民政府调处;国有土地同团体土地的权属争议、跨行政区域的土地权属争议，由市人民政府调处。
第六章犁地维护
第十五条忻府区人民政府对忻州市市区犁地维护担任。要确保犁地维护目标职责制的履行，层层签定犁地维护职责书，将犁地维护职责履行到村组;将基本农田维护履行到村组、农户和地块，做到图、表、册、地块相符，维护标志完全;树立健全犁地维护职责系统，确保各项准则履行。
第十六条市区犁地占补平衡由忻府区人民政府和市国土资源局一起担任。市国土资源局担任市级以上重点项目的犁地弥补，忻府区政府担任区本级项目的犁地弥补，开发犁地资金由市财务局统筹组织。要鼓舞和支撑民间开发犁地的积极性，多渠道、多途径弥补犁地。
第十七条一致犁地开垦费收缴规范。占用一般犁地按忻府区一致年产值的8倍收缴;占用水浇地按10倍收缴;占用基本农田按12倍收缴;市政建设占用犁地一概按8倍收缴。划拨供地的，由项目用地单位按上述规范交入市财务犁地开垦费科目;其它方法供地的，由市国土资源局按上述规范，从土地运用权总价款平分解交市财务犁地开垦费科目。
第十八条犁地开垦费须专款专用，制止抢占、移用、截留，或用犁地开垦费平衡预算。
第七章土地督查
第十九条忻府区人民政府、市国土资源局一起对忻州市市区土地法律督查担任，详细作业由市国土资源局忻府分局承当。市国土资源局要加强对市区土地法律督查作业的监督辅导，做好大要案的查办。
第二十条市国土资源局要加强市局和忻府分局土地法律部队建设。树立一支毋忝厥职，精通业务，秉公法律部队;要配备必要的办案设备，确保土地法律的正常展开。
第八章法律职责
第二十一条市人民政府是土地征收供给的仅有主体，任何单位和个人不得搅扰土地征收供给作业。制止任何单位或个人与村委会或农户私定征地协议;一切私定协议不受法律维护，一概无效。不得违反农用土地流通原意，以土地转包名义收买农户的土地承揽权，征地时再向政府索要高额补偿。用地单位或个人直接向村委或农户付出征地补偿款等任何费用的，一经查实一概没收，并撤销请求用地资历，追查相关人员的职责。
乡村团体经济组织或农户不得直接收取单位或个人付出的征地补偿费，不得私订协议，不合法生意土地，一经查实，没收不合法所得;构成犯罪的，移送司法机关处理。
第二十二条阻遏和损坏土地征收作业，阻碍土地办理人员依法实施公务的，由公安机关按照《中华人民共和国治安办理处置法》予以处置;构成犯罪的，依法追查刑事职责。
第二十三条征地补偿费有必要专款专用，制止贪婪、移用、抢占、截留、私分。存在上述问题的由相关部分责令期限交还，对负有职责的人员依法给予处置;构成犯罪的，依法追查刑事职责。
第九章附则
第二十四条本方法自发布之日起实施。本方法之前的有关规则与本方法不一致的，以本方法为准。对本方法实施之前已发作的征地行为不再溯及。
第二十五条本方法由忻州市国土资源局担任解说。
忻州市人民政府关于印发忻州市市区土地征收供给办理方法(暂行)的告诉
各县(市、区)人民政府，市政府各委、局、办：
《忻州市市区土地征收供给办理方法(暂行)》现已市政府赞同。现印发给你们，请仔细贯彻实施。
二O一二年二月二日
忻州市市区土地征收供给办理方法(暂行)
第一章总则
第一条为进一步规范市区土地征收供给办理作业，依据《中华人民共和国土地办理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地办理法实施法令》、《山西省实施〈中华人民共和国土地办理法〉方法》、《国务院关于深化改革严厉土地办理的决议》(国发[2004]28号)及有关法律法规方针，结合忻州市市区实践，拟定本方法。
本方法所称“市区”指市规划区和忻府区悉数统辖规模。
第二条忻州市市区土地征收、供给、挂号适用本方法。
第三条市人民政府依据经济社会展开需要，对市区土地实施一致规划、一致组织征收、一致补偿规范、一致组织供给、一致组织办理。
市经济开发区管委会参照本方法对辖区土地实施办理，有必要实施市区土地基准地价和补偿规范。
第四条市人民政府树立由市长为组长，分担国土资源的副市长为常务副组长，市国土资源局局长、忻府区区长为副组长的土地办理领导组，成员由市国土资源、财务、规划、人力资源和社会确保、农业、公安、督查等部分及忻府区政府领导组成。领导组下设办公室，办公室设在市国土资源局，办公室主任由市国土资源局局长兼任。领导组担任组织协调土地征收、供给、办理中的重要事项，处理详细问题。
市国土资源局担任市区土地征收、供给、挂号的组织协调办理。
忻府区人民政府做好市人民政府组织的土地办理作业，特别是要做好土地征收和被征地农人社会确保作业。
市规划勘测局要依据土地利用总体规划和城乡规划及土地利用年度方案，会同市国土资源局和相关部分做好征收土地的详细规划。
市财务局要及时足额付出征地补偿安顿等相关费用。
市农业委员会担任征地补偿安顿费用在村团体经济组织内部分配的监督和辅导。
市人民政府其它有关部分和忻府区人民政府按照职责分工，各负其责，互相配合，确保土地征收、供给、挂号、办理作业顺利进行。
第二章土地征收作业程序
第五条市人民政府组织土地征收作业。市国土资源局依据土地利用总体规划、城市建设规划及土地利用年度方案，担任编制忻州市市区土地供给方案，并使方案得到履行。
第六条土地征收指令由市政府下达。忻府区政府担任土地征收前期作业，市国土资源局做好报件组织作业。
市国土资源局忻府分局严厉按规则实施以下程序：
征地奉告。土地征收报批前应将拟征土地用处、方位、补偿规范、安顿途径等，以书面形式奉告被征地团体经济组织和农户。
征地调查结果承认。对拟征土地的权属、地类、面积以及地上附着物(构筑物)权属、数量等现状进行调查，调查结果应同被征地乡村团体经济组织、农户及附着物(构筑物)产权人一起承认。
组织征地听证。在征地报批前，被征地团体经济组织和农户对拟征土地的补偿规范、安顿途径有请求听证的权力。当事人请求听证的，在被奉告5个作业日内书面提出听证请求，市国土资源局忻府分局应当组织听证，并在听证会举行的7天前奉告请求人。被征地人在规则期限内没有提出请求的，视为抛弃听证。
第七条经依法同意农用地转用和征收的土地，市国土资源局忻府分局应当按照《征收土地布告方法》规则，依法实施征地布告、征地补偿安顿布告、进行征地补偿挂号，付出征地补偿安顿费用。
第三章土地征收补偿安顿
第八条坚持维护农人合法权益的准则。依据《中华人民共和国土地办理法》及相关法律法规规则，市政府决议在省政府发布的一致年产值及补偿规范基础上，恰当进步征地规范。将市规划区分为4个补偿安顿类别区，一类区28万元/亩，二类区22万元/亩，三类区16万元/亩，四类区9万元/亩(详细分类及规范见《忻州市城市规划区征地补偿区域类别表》)。其它区域和国家、省大型公益性工程项目征地，按省政府发布的一致年产值规范补偿安顿。
征地规范进步后，土地补偿费按省政府发布的一致年产值的10倍核算，安顿补助费按20倍核算，其余部分作为被征地团体经济组织和大众的出产日子补助。土地补偿费、安顿补助费按省政府令182号分配;出产日子补助按村团体经济组织和被征地农户2：8分配。
市政府树立市规划区被征地农人作业安顿补助基金。对以揭露出让方法供给的土地，从土地出让纯收益中提取10%，由市财务拨付区财务。可由区政府结合实践，组织被征地村团体经济组织用于展开村团体经济。
关于人均犁地面积缺乏0.2亩(133平方米)，且人均经营性用地缺乏20平方米，或许为市政基础设备征地做出重大贡献的村居委会，能够一次性留地安顿。安顿用地由村团体一致经营，展开出产。安顿用地要契合城市建设规划，禁绝转让，禁绝搞房地产开发。安顿用地运用不当的，由市政府回收。
被征地农人归入社会养老确保费用按省政府发布的忻府区一致年产值的5倍由市财务局向人力资源和社会确保部分付出。
地上青苗按省政府发布的忻府区一致年产值的1倍给予补偿。
地上附着物、构筑物按实践评价价格给予补偿。
国有农用地按照国家规则，参照上述规范实施。
征地奉告后，凡在拟征土地上抢栽、抢种、抢建的青苗和建筑物及构筑物等，征地时一概不予补偿。不合法占用土地上的建筑物和其它设备，不予补偿。
第九条征地补偿费和出产日子补助由市财务局依据市国土资源局核定的数额拨付忻府区财务，由区政府依法分配履行，并担任监管到位。
第四章土地供给和收益分配
第十条忻州市市区国有土地由市人民政府一致供给，由市国土资源局详细承办。市政府有必要独占土地一级商场，严厉二级商场办理。
要加大揭露拍卖土地的力度。经营性用地实施揭露拍卖，特殊情况需采纳其它揭露出让方法的，须经市政府同意。
忻州市市区规划区外团体土地由市人民政府托付忻府区人民政府办理，由市国土资源局忻府分局详细承办。首要做好乡村居民运用宅基地批阅、乡(镇)村公共设备用地和乡镇企业的用地报批等办理作业。
第十一条市财务同忻府区财务对市区国有土地出让纯收益分区域按比例分红。市财务同忻府区财务对规划区内光亮街以南土地出让纯收益按2：8分红;规划区内其它区域按8：2分红;规划区外其它土地出让收益归忻府区财务。土地出让收益由市国土资源局清算，别离入库。
留市、区财务的土地出让收益应按国家土地出让收益出入办理规则办理运用。
忻府区政府能够从留区财务的土地出让收益中恰当提取必定比例作为征地作业经费。
市国土资源局、市财务局土地出让业务费仍按原规则的百分之八、百分之二提取。
第十二条市政府树立土地收储基金，专项用于土地征收储藏。
第五章土地挂号
第十三条忻州市市区国有土地和市区规划区内的团体土地挂号发证由市人民政府同意，市国土资源局承办;市区规划区外的团体土地挂号发证由市人民政府托付忻府区人民政府同意，忻州市国土资源局忻府分局承办。
第十四条国有土地、市区规划区内的团体土地的权属争议由市人民政府调处;市区规划区外的团体土地的权属争议由忻府区人民政府调处;国有土地同团体土地的权属争议、跨行政区域的土地权属争议，由市人民政府调处。
第六章犁地维护
第十五条忻府区人民政府对忻州市市区犁地维护担任。要确保犁地维护目标职责制的履行，层层签定犁地维护职责书，将犁地维护职责履行到村组;将基本农田维护履行到村组、农户和地块，做到图、表、册、地块相符，维护标志完全;树立健全犁地维护职责系统，确保各项准则履行。
第十六条市区犁地占补平衡由忻府区人民政府和市国土资源局一起担任。市国土资源局担任市级以上重点项目的犁地弥补，忻府区政府担任区本级项目的犁地弥补，开发犁地资金由市财务局统筹组织。要鼓舞和支撑民间开发犁地的积极性，多渠道、多途径弥补犁地。
第十七条一致犁地开垦费收缴规范。占用一般犁地按忻府区一致年产值的8倍收缴;占用水浇地按10倍收缴;占用基本农田按12倍收缴;市政建设占用犁地一概按8倍收缴。划拨供地的，由项目用地单位按上述规范交入市财务犁地开垦费科目;其它方法供地的，由市国土资源局按上述规范，从土地运用权总价款平分解交市财务犁地开垦费科目。
第十八条犁地开垦费须专款专用，制止抢占、移用、截留，或用犁地开垦费平衡预算。
第七章土地督查
第十九条忻府区人民政府、市国土资源局一起对忻州市市区土地法律督查担任，详细作业由市国土资源局忻府分局承当。市国土资源局要加强对市区土地法律督查作业的监督辅导，做好大要案的查办。
第二十条市国土资源局要加强市局和忻府分局土地法律部队建设。树立一支毋忝厥职，精通业务，秉公法律部队;要配备必要的办案设备，确保土地法律的正常展开。
第八章法律职责
第二十一条市人民政府是土地征收供给的仅有主体，任何单位和个人不得搅扰土地征收供给作业。制止任何单位或个人与村委会或农户私定征地协议;一切私定协议不受法律维护，一概无效。不得违反农用土地流通原意，以土地转包名义收买农户的土地承揽权，征地时再向政府索要高额补偿。用地单位或个人直接向村委或农户付出征地补偿款等任何费用的，一经查实一概没收，并撤销请求用地资历，追查相关人员的职责。
乡村团体经济组织或农户不得直接收取单位或个人付出的征地补偿费，不得私订协议，不合法生意土地，一经查实，没收不合法所得;构成犯罪的，移送司法机关处理。
第二十二条阻遏和损坏土地征收作业，阻碍土地办理人员依法实施公务的，由公安机关按照《中华人民共和国治安办理处置法》予以处置;构成犯罪的，依法追查刑事职责。
第二十三条征地补偿费有必要专款专用，制止贪婪、移用、抢占、截留、私分。存在上述问题的由相关部分责令期限交还，对负有职责的人员依法给予处置;构成犯罪的，依法追查刑事职责。
第九章附则
第二十四条本方法自发布之日起实施。本方法之前的有关规则与本方法不一致的，以本方法为准。对本方法实施之前已发作的征地行为不再溯及。
第二十五条本方法由忻州市国土资源局担任解说。