政府是否能以出让土地使用权出资

公民是没有土地一切权的，只要土地使用权，而土地使用权也是需求去请求的，而假如是建公司就需求土地，那么政府是否能以出让土地使用权出资，听讼网小编整理了“政府是否能以出让土地使用权出资”的内容为你答疑解惑。
一、什么叫土地使用权出资
国家以土地使用权作价出资(入股)，是指国家以必定年期的国有土地使用权作价，作为出资投入改组后的新设企业，该土地使用权由新设企业持有，可以依照土地处理法令、法规关于出让土地使用权的规则转让、租借、典当。土地使用权作价出资(入股)构成的国家股股权，依照国有财物出资主体由有赞同权的公民政府土地处理部分托付有资历的国有股权持股单位一致持有。
二、政府以土地使用权出资是合法吗
根据《中华公民共和国土地处理法施行法令》、《国有企业改革中划拨土地使用权处理暂行规则》，标准国有土地使用权作价出资、入股和授权经营处理，严厉依照法定程序，经相关部分赞同方可出资。
三、法令特征
(1)国有土地使用权作价出资(入股)有必要依法批阅;
(2)国有土地使用权作价出资(入股)方法受规模约束;
(3)国有土地使用权作价出资(入股)前有必要进行地价评价，评价成果要存案;
(4)作价出资(入股)获得的土地使用权可以依法转让、作价出资、租借或典当;
(5)土地行政主管部分应与国有股权持股单位签定托付持股合同。
《公司法》规则股东可以土地使用权作价出资。国有企业一切的土地使用权是其最具有价值的财物，并其在股份制改造和组成公司时最重要的出资标的。在中外合资企业中，中方通常以土地使用权出资，外方以资金出资的方法，建立中外合资企业。因为土地使用权在我国规则的复杂性，因而在以土地使用权出资的公司实务和司法实践中，需求留意以下事项：
出资条件：
1、以土地的使用权出资而不是土地的一切权。众所周知，在我国只要国家和团体才干作为土地一切权的主体，一切的企业只能享有土地的使用权，因而，出资的标的是使用权。
2、以土地使用权出资有必要是国有土地使用权而且归于有偿出让。根据我国现行法令、法规规则，土地使用权可以作为产业权进行转让的，只能是国有土地使用权。团体土地使用权假如要用于出资标的，有必要先通过“招拍挂”的方法变为国有土地。关于通过划拨获得的国有土地使用权假如作价出资，有必要先向国家补交土地出让金。《公司法》解说三第八条规则：出资人以划拨土地使用权出资公司、其他股东或许公司债权人建议确认出资人未实行出资责任的，公民法院应当责令当事人在指定的合理期间内处理土地改变手续;逾期未处理的，公民法院应当确认出资人未依法全面实行出资责任。因而，以划拨土地使用权出资存在被确认未全面实行出资责任的危险。
3、以没有设定权力担负的土地使用权出资。土地使用权有必要是洁净的，没有设定典当权之类的权力担负，不然就可能被其他权力人追索而使其产业价值削减乃至彻底失掉出资价值。这种存在权力瑕疵的土地使用权会使出资者或许股东的出资变的不实，违背公司法的本钱确认准则，在内部危害其他出资者的利益，在外部则会危害公司债权人的利益。《公司法》解说三第八条规则：出资人以设定权力担负的土地使用权出资，公司、其他股东或许公司债权人建议确认出资人未实行出资责任的，公民法院应当责令当事人在指定的合理期限内免除权力担负;逾期未免除的，公民法院应当确认出资人未依法全面实行出资责任。因而，出资人以设定典当权的土地使用权出资，存在被确认未依法全面实行出资责任的危险。
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