财政部会计司关于对《国有企业试行破产有关会计处理问题暂行规定

发布部分:财政部管帐司发布文号:为了习惯树立现代企业制度，深化国有企业改革的需求，合作国务院承认的“优化本钱结构”试点城市试行国有企业破产，标准国有企业施行破产中的管帐作业，财政部最近拟定了《国有企业试行破产有关管帐处理问题暂行规则》(以下简称《规则》)。为了有助于对《规则》的了解，现对有关问题作以下阐明。一、关于企业破产清算的一般程序根据我国《破产法》的有关规则，企业破产清算的根本程序大致可分为三个阶段，一是破产恳求阶段，二是宽和整理阶段，三是破产清算阶段。现就破产恳求阶段和破产清算阶段的首要操作程序归纳如下：1．提出破产恳求。依照《破产法》的有关规则，破产恳求的恳求人可所以债款人，也可所以债款人。当债款人不能清偿到期债款时，债款人能够向债款人所在地人民法院恳求宣告债款人破产；债款人不能清偿到期债款，经过上级主管部分赞同，能够向当地人民法院主动恳求破产。现在，大都企业的破产恳求是由破产企业(即债款人)提出。具体操作中，企业在提出破产恳求前，应对其财物进行全面的清查，对债款债款进行整理，然后由管帐师事务所对企业进行全面的管帐，并出具资不抵债的鉴证陈述。企业向法院提出破产恳求时，要供给如下材料：恳求破产的书面恳求，管帐师事务所对企业进行审计后出具的审计陈述定论，上级主管部分赞同破产的同意文件，企业的管帐报表，各项产业明细表，债款人名单、地址、金额，企业对外出资状况，银行帐户状况及法院以为需求供给的其他材料。2．法院受理恳求。人民法院接到破产恳求后即进行受理与否的检查、判定。受理债款人破产恳求案子10日内应告诉债款人，并发布破产案子受理布告。受理债款人破产恳求案子的，应在案子受理后10日内告诉债款人申报债款，直接发布债款申报的布告。3．债款人申报债款。债款人应当在收到告诉后一个月内，未收到告诉的债款人应当自布告之日起三个月内，向人民法院申报债款，阐明债款的数额和有无产业担保，而且提交有关依据材料。逾期未申报债款的，视为主动抛弃债款。4．法院裁决、宣告企业破产。人民法院关于企业的破产恳求进行审理，契合企业破产法规则的景象的，即由人民法院依法裁决并宣告该企业破产。5．组成清算组。依照破产法的规则，人民法院应当自宣告企业破产之日起15日内建立清算组，接收破产企业。清算组的组成人员一般包含财政部分、企业主管部分、国有财物管理部分、审计部分、劳动部分、疆土管理部分、社会保障部分、人民银行、工商管理部分等部分的人员。清算组能够依法进行必要的民事活动。清算组建立后，一般都在法院的指导下，建立若干个小组，担任企业员工的思想作业、产业保管作业、债款、债款清算作业、破产产业处置作业以及员工安置作业等。6．接收破产企业，进行财物处置等作业。清算组建立后，应接收破产企业的悉数产业、帐册、文书、材料和印章等，并担任破产产业的保管、整理、评价、处理和分配等。7．编报、施行破产产业分配计划。清算组在整理、处置破产产业并验证破产债款后，应在承认企业破产产业的基础上拟定破产产业的分配计划，经债款人会议经过，并报请人民法院裁决后履行，按必定的债款清偿次序进行份额分配。8．陈述清算作业。清算组在破产产业分配完毕后，应编制有关清算作业的陈述文件，向法院陈述清算作业，并提请人民法院完结破产程序。9．刊出破产企业。清算组在接到法院完结破产程序的裁决后，应及时向破产企业的原注册挂号机关(一般是工商管理部分)处理破产企业刊出挂号手续。至此，破产清算作业宣告完毕。二、破产清算管帐的特色破产清算管帐从内容上可分为两大部分：一是破产企业(即债款人)的管帐处理，首要内容包含产业清查、编制有关管帐报表和产业清册，处理管帐档案的移送以及帮忙清算组展开有关作业；二是清算组的管帐处理，首要包含接收破产企业的产业的有关处理，接收破产企业的管帐档案等，对破产企业的破产产业加以承认、计量和重评价，以及进行处置变现，承认计量破产债款，并据以分配破产产业，对悉数破产清算进程进行管帐核算，并编报有关的管帐报表。