行政许可的一般实施程序是怎么样的
来源：听讼网整理 2018-11-21 13:03
行政答应的一般施行程序
1、请求程序
请求程序包含四个方面内容：
(1)请求的概念
行政答应的请求是指相对人向行政机关提出的拟从事依法需求获得行政答应活动的意思表明。许可是依请求的行为，发动权在于相对人，请求权是程序上的一种权力。相对人提出请求，行政机关应当回应或应对，这是行政机关的责任。答应法未规则请求存案准则，在司法实践中由原告举证曾提出过请求，相对人举证较困难。
(2)行政答应的请求方法
答应法发布曾经，请求方法一般要求是书面请求。答应法第二十九条规则其他一些方法，行政答应请求能够经过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方法提出，别的请求人能够托付代理人提出行政答应请求。第二十九条是倡议性要求，而不是准则性要求(用“能够”，而不是“有必要”)。
公民、法人或许其他安排可否口头提出行政答应请求?答应法第二十九条未作明确规则。一般状况下，作为行政机关与行政管理相对人之间的行为，宜经过书面方法进行，一是，请求人与行政机关之间就请求人是否提出行政答应请求发生争议时便于有据可查;二是为了确保请求行为的严肃性，便于行政机关处理行政答应请求。因而，请求行政许能够书面方法提出为好;假如请求人以口头方法提出行政答应请求的，行政机关工作人员应当请请求人以书面方法提出或许将口头请求记载后请其承认。对一些能够当场决议的行政答应事项，行政机关工作人员也能够在行政答应请求人奉告有关状况后直接作出是否准予行政答应的决议。
(3)请求人应当照实反映有关状况，供给有关资料。
为了便于行政机关检查请求人是否契合法定的获得行政答应的条件，请求人应当照实供给有关资料、反映实在状况，不能隐秘有关状况、供给虚伪资料。这是相对人的责任。请求人供给请求资料、反映状况，不只其请求资料方法自身要实在，其所反映的本质内容也要实在。请求人应当对请求资料的实在性担任，不然就要承当必定的法令责任。轻则不受理答应，重则导致行政制裁和处分。
(4)行政机关应当揭露有关规则，供给请求书的格局文本。
包含五点要求：
行政机关应当公示有关行政答应事项的规则。要求应当在其工作场所公示其有关行政事项的规则，原因：一是增强公示内容的权威性，避免信息失真;二是为了便于公民、法人或许其他安排能够在固定的场所比较便利地查阅有关行政答应的规则，到达便利请求人请求行政答应、便利社会公众监督行政机关的意图。答应法第三十条第一款规则，行政机关公示的内容，不只包含施行行政答应所依据的法令、法规、规章的有关规则，也包含行政机关拟定的为施行行政答应而对请求与受理、检查程序所作的具体规则，其内容应当包括行政答应的事项、依据、条件、数量、程序、期限、费用以及需求提交的悉数资料目录、行政答应请求书演示文本等与请求行政答应有关的悉数信息。
行政机关应当答复行政答应请求人的疑问。答应法第三十条第二款规则，“请求人要求行政机关对公示内容予以阐明、解说的，行政机关应当阐明、解说，供给精确、牢靠的信息。”这是行政机关的责任。精确、牢靠的音讯应当理解为：请求人依照行政机关供给的信息提交行政答应请求的，行政机关应当视为符合规则，不得回绝承受。
行政机关能够供给请求书的格局文本，而且演示怎么填写。格局化文本能够进步行政机关对行政答应请求的处理功率，一起也便于依照统一标准检查行政答应请求，因而，不少国家都鼓舞行政机关拟定标准的行政答应请求书文本。从便民的准则动身，格局文本的内容要简单明了，通俗易懂，要和请求事项有关，要减轻当事人的担负。依据答应法第五十八条的规则，行政机关供给的行政答应请求书格局文本不得收费。
行政机关不得要求请求人提交与其请求行政答应事项无关的资料。答应法第三十一条规则，“行政机关不得要求请求人提交与其请求的行政答应事项无关的技术资料和其他资料。”与请求事项无关的资料，请求人有权回绝供给。无关的资料是指公示要求供给资料以外的资料。
行政机关应当活跃开展电子政务，进步办事功率。答应法第三十三条规则，“行政机关应当树立和完善有关准则，推广电子政务，在行政机关的网站上发布行政答应事项，便利请求人采纳数据电文等方法提出行政答应请求;应当与其他行政机关同享有关行政答应信息，进步办事功率。”可是，信息的实在性、牢靠性、保密性等问题需求处理。
1、请求程序
请求程序包含四个方面内容：
(1)请求的概念
行政答应的请求是指相对人向行政机关提出的拟从事依法需求获得行政答应活动的意思表明。许可是依请求的行为，发动权在于相对人，请求权是程序上的一种权力。相对人提出请求，行政机关应当回应或应对，这是行政机关的责任。答应法未规则请求存案准则，在司法实践中由原告举证曾提出过请求，相对人举证较困难。
(2)行政答应的请求方法
答应法发布曾经，请求方法一般要求是书面请求。答应法第二十九条规则其他一些方法，行政答应请求能够经过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方法提出，别的请求人能够托付代理人提出行政答应请求。第二十九条是倡议性要求，而不是准则性要求(用“能够”，而不是“有必要”)。
公民、法人或许其他安排可否口头提出行政答应请求?答应法第二十九条未作明确规则。一般状况下，作为行政机关与行政管理相对人之间的行为，宜经过书面方法进行，一是，请求人与行政机关之间就请求人是否提出行政答应请求发生争议时便于有据可查;二是为了确保请求行为的严肃性，便于行政机关处理行政答应请求。因而，请求行政许能够书面方法提出为好;假如请求人以口头方法提出行政答应请求的，行政机关工作人员应当请请求人以书面方法提出或许将口头请求记载后请其承认。对一些能够当场决议的行政答应事项，行政机关工作人员也能够在行政答应请求人奉告有关状况后直接作出是否准予行政答应的决议。
(3)请求人应当照实反映有关状况，供给有关资料。
为了便于行政机关检查请求人是否契合法定的获得行政答应的条件，请求人应当照实供给有关资料、反映实在状况，不能隐秘有关状况、供给虚伪资料。这是相对人的责任。请求人供给请求资料、反映状况，不只其请求资料方法自身要实在，其所反映的本质内容也要实在。请求人应当对请求资料的实在性担任，不然就要承当必定的法令责任。轻则不受理答应，重则导致行政制裁和处分。
(4)行政机关应当揭露有关规则，供给请求书的格局文本。
包含五点要求：
行政机关应当公示有关行政答应事项的规则。要求应当在其工作场所公示其有关行政事项的规则，原因：一是增强公示内容的权威性，避免信息失真;二是为了便于公民、法人或许其他安排能够在固定的场所比较便利地查阅有关行政答应的规则，到达便利请求人请求行政答应、便利社会公众监督行政机关的意图。答应法第三十条第一款规则，行政机关公示的内容，不只包含施行行政答应所依据的法令、法规、规章的有关规则，也包含行政机关拟定的为施行行政答应而对请求与受理、检查程序所作的具体规则，其内容应当包括行政答应的事项、依据、条件、数量、程序、期限、费用以及需求提交的悉数资料目录、行政答应请求书演示文本等与请求行政答应有关的悉数信息。
行政机关应当答复行政答应请求人的疑问。答应法第三十条第二款规则，“请求人要求行政机关对公示内容予以阐明、解说的，行政机关应当阐明、解说，供给精确、牢靠的信息。”这是行政机关的责任。精确、牢靠的音讯应当理解为：请求人依照行政机关供给的信息提交行政答应请求的，行政机关应当视为符合规则，不得回绝承受。
行政机关能够供给请求书的格局文本，而且演示怎么填写。格局化文本能够进步行政机关对行政答应请求的处理功率，一起也便于依照统一标准检查行政答应请求，因而，不少国家都鼓舞行政机关拟定标准的行政答应请求书文本。从便民的准则动身，格局文本的内容要简单明了，通俗易懂，要和请求事项有关，要减轻当事人的担负。依据答应法第五十八条的规则，行政机关供给的行政答应请求书格局文本不得收费。
行政机关不得要求请求人提交与其请求行政答应事项无关的资料。答应法第三十一条规则，“行政机关不得要求请求人提交与其请求的行政答应事项无关的技术资料和其他资料。”与请求事项无关的资料，请求人有权回绝供给。无关的资料是指公示要求供给资料以外的资料。
行政机关应当活跃开展电子政务，进步办事功率。答应法第三十三条规则，“行政机关应当树立和完善有关准则，推广电子政务，在行政机关的网站上发布行政答应事项，便利请求人采纳数据电文等方法提出行政答应请求;应当与其他行政机关同享有关行政答应信息，进步办事功率。”可是，信息的实在性、牢靠性、保密性等问题需求处理。