关于农民工工伤保险实现全覆盖的实践与思考

《工伤稳妥条例》自2004年1月1日施行以来，澧县及时发动施行了工伤稳妥，并按省、市有关文件精力，活跃推进了农民工参保作业。到现在为止，全县参保企、事业单位388家，参保人数28000人。其间：农民工11357人，占已参保人数的53%。据查询，现在在县内从业的农民工约有28000人，从农民工从事的职业散布来看，仅采掘、修建、制作三大工业运用农民工人数就超越15000人，家政、餐饮、超市等服务职业运用农民工约10000人，文娱、休闲等职业约3000人左右，农民工在支柱工业中占了半壁河山。怎么饯别科学发展观，完成农民工工伤稳妥全掩盖，成为健康发展民工经济的重要行动，笔者就此提出几点考虑与主张。
农民工工伤稳妥现状
一、工伤事端发作状况。据统计，2006年全县发作工伤事端395起(指已参保单位，下同)，其间农民工工伤205起，占52%;2007年全县参保单位发作工伤事端406起，其间农民工工伤295起，占73%;2008年全县参保单位发作工伤事端501起，其间农民工工伤433起，占86%。本年上半年全县发作工伤事端169起，其间：农民工工伤事端144起，农民工工伤事端发作率呈历年较大递加趋势。
二、工伤补偿状况。一是农民工工亡后的补偿。煤炭、石膏开采业、非煤炭职业等企业农民工工亡后待遇可以执行，其它职业的农民工工亡后待遇执行状况一般。二是农民工因工受伤后的补偿。企业已参保的，待遇执行较好;未参保的，在农民工发作工伤后，用人单位有意躲避责任，不肯按规则付出待遇，争议频发。首要表现为拒付或少付医疗费、停发罢工留薪期薪酬福利待遇、不执行伤残补贴和护理费、生活费等。上述状况标明，发作工伤事端后，受伤害的绝大多数是农民工。因为部分企业不参保，工伤补偿不到位，一些农民工的工伤稳妥权益得不到有用保证，导致阻工、罢工而引发的治安事情时有发作。
三、扩面现状。扩面作业首要表现为以下四难：一是进保难。一些企业，特别对错高危风险企业中的民营企业，采纳种种方法，不为农民工参保。许多企业老板便是为了节省生产成本，成心躲避交纳稳妥费。“农民工流动性大，风险程度不高，参保缴费难度大”，成为许多企业搪塞社保部分查看的“盾牌”。一些业主说：“效益欠好，正常发放薪酬现已很不简略，哪还有钱去买稳妥啊。”有一部分企业迫于方针压力，不得不给农民工处理稳妥。但也是“上有方针，下有对策”。我处作业人员鄙人单位查询时发现，许多企业在实践操作过程中喜爱玩点“猫腻”，尽管相关文件规则一切员工都必须参保，但有些企业私自在这些规则上加上一道道参保门坎，比方要在该企业接连作业多少年、交取必定数量的保证金等，意图便是把部分员工挡在“门槛”之外。导致农民工参保“缩水”，100多名农民工的企业，实践报上来只要30多人。再便是申报交纳基数“缩水”，不按企业实践薪酬额交纳稳妥费，而是按最低薪酬标准为农民工参保。二是医疗救治难。一些私营企业、“包工头”贪心经济利益，总是主意设法少掏钱，不是把伤者送到小诊所简略治疗，便是送到大医院撂下不论。三是工伤确定难。发作事端后企业老板竭力隐秘，不报工伤，或许与工伤农民工“私了”。四是待遇执行难。表现在罢工留薪等待罹难执行，医疗救治费用难执行，工伤补贴、护理费等费用难执行。农民工本身原因也是形成参保难的的另一妨碍。有些农民工法律意识淡漠，不及时与企业签定劳动合同，不知道维护本身合法权益。以为参与工伤稳妥后受益人是企业业主，自己参不参保无所谓，乃至有些农民工发作工伤事端后只找企业业首要求给付待遇，关于工伤稳妥经办组织工伤事端查询、工伤确定等作业不理解、不合作。