开展农村土地承包经营权证换补发

依据四川省人民政府办公厅《关于遵循施行〈四川省〈中华人民共和国乡村土地承揽法〉施行办法〉的告诉》(川办发〔2008〕1号)和《攀枝花市农牧局关于转发省农业厅<关于进一步加强乡村土地承揽办理的告诉>的告诉》(攀农牧发〔2008〕43号)精力,为保证全镇乡村土地承揽运营权证换补发作业顺利展开，结合我镇实践，特提出如下施行定见：
一、一致思想，进步知道
做好乡村土地承揽运营权证的换补发作业是遵循《乡村土地承揽法》的重要内容，是全面落实党的乡村方针的基本要求，是依法行政，保护农人土地承揽权益的迫切需要。区各相关部分、镇政府及各村(组)必须进步知道，一致思想，从安稳和完善土地承揽准则、保护广阔农人合法权益、保护乡村社会国泰民安的高度，切实增强做好换补发乡村土地承揽运营权证作业的责任感和紧迫感，保证在下一年完结乡村土地承揽运营权证换补发作业。
二、清晰方针使命，掌握作业准则
(一)方针使命。
全面展开乡村土地整理，依法对开荒地、自留地、原承揽地按“一地一格，一户一页，一社一册”要求树立土地台帐;对原承揽地依照“四一致”(记载的地块、地类、面积、四至一致)、“四相符”(承揽面积、承揽合同、承揽运营权证、承揽运营权证登记薄相符)、“五到户”(承揽面积、承揽方位、承揽合同、承揽运营权证、基本农田标注到户)的要求，一致换补发乡村土地承揽运营权证，保证承揽合同、承揽运营权证书100%落实到户，并逐渐树立起权属清楚、办理科学、责任清晰、系统健全的乡村土地承揽办理机制，完结乡村土地承揽规范化、准则化、法制化办理，完全纠正当时乡村土地承揽运营中存在的违反法律法规方针的问题，保证在下一年完结乡村土地承揽运营权证的补换发作业和乡村土地台帐建帐作业。
(二)基本准则。
1、安稳承揽联络不变的准则。在稳固乡村土地二轮承揽联络的基础上，依法坚持土地承揽期30年不变的方针。禁止借换补发运营权证之机违法调整、回收农人承揽地，改动土地承揽联络，改变承揽期限;禁止作业简略化，不了解核实，不纠正问题，不经大众认可，不实行审阅、批阅程序，简略按已有土地承揽材料和台帐录入数据，换补发运营权证。
2、坚持依法和民主议定的准则。严格执行《乡村土地承揽法》和《乡村土地承揽运营权证办理办法》的有关规定，仔细按方针就事。在换证过程中，要对换补发作业的意图、含义、要求进行广泛宣扬，特别是外出务工的农户，要逐个联络，保证农人大众的知情权、决议计划权、参加权和监督权，做到众所周知。遇事要与农人大众充沛洽谈，严重、杂乱和触及面广的疑难问题，要及时举行乡民大会或乡民代表大会讨论决定。要经过民主洽谈、齐心协力的方法，处理各种对立和困难，做到大众满意。