我国土地确权实践存在的问题

我国土地确权实践存在哪些问题?有哪些优化立异的对策?
一、 我国土地确权实践存在的问题
我国土地边界不清。据调查显现，乡村90%以上的乡民小组土地权限边界不清，因而很难将土地确认到某个村某个组。土地边界不清首要是由于曩昔我国在土地划线程序上十分不标准，一些资料通过几十年的改变也保存不完整，导致边界无据可查。在宅基地方面，农户与农户之间的土地权限边界也没有图纸可依，许多都以气势或许数字等为标示物，但持久下来，一些标示物现已消失，或许移动，例如有个农户的家庭以中心的沟壑为边界，但随着时刻的变迁，该沟壑现已十分含糊，而且巨细也与本来距离很大。
土地权力结构杂乱，争议较多。我国土地的一切权归国家一切，但实际上土地的权力分为多种。以村为例，田土归村团体一切，但个人具有家庭承揽运用权，而这种运用权能够通过屡次转让。部分田土归团体一切但被村团体租赁或许售出，然后运用权和一切权以及终究一切权别离。实际上部分乡村土地又被征收为国有土地，作为商业用途运用。从2008年至2014年的土地确权试点中发现，由于资料缺失，许多权力现已十分含糊，一切权、运用权、承揽运用权、租赁运用权等交织在一起，很难辨明谁是谁非。改革开放后，许多人抛弃土地外出打工，但在土地要进行确权后许多人回来却要回土地，但之前土地的运用人现已投入了很多的物力、人力和财力，因而不愿意偿还。
相似这样的胶葛在曩昔权属不标准的状况十分多。权力不明的现象现已在试点区域形成了对土地确权的阻止，引起了不少的胶葛和对立。
二、优化我国土地确权的立异途径
要维护农户当时的合法权益。在处理农户与团体的利益联系时应该要充沛确保农户的合法权益。关于农户与农户之间的利益胶葛应该以法律法规为准则进行处理，假如有关法律法规不完善时应该尊重前史权益和面对现实的根本准则，以方针、准则的时效性为根本合理区分农户的利益联系。一起要保证土地确权流通后的农户的根本收益。土地确权的意图除了要理清乡村土地联系外，更为重要的是为完成乡村土地市场化、农业生产现代化。农户土地流通后，农户取得土地收益往往较低，有必要从土地中摆脱出来。依照试点区域的处理方法：一是在乡村开展龙头企业，农人能够进入企业作业;二是农田的总运用权归企业或大户、乡村合作社一切，但农户依据本身供给的劳务状况取得劳务收入;三是乡村剩余劳动转移到乡镇工作。不管何种方法，政府能够立异，但应该对乡村闲余劳动力进行合理的工作组织，保证农户的根本收益。
要落实方针，保证一切农户享受到方针和准则的优惠，享受到农业现代化和乡村经济转型的优惠，有必要完成信息揭露通明。目前我国政务逐步推动信息揭露，土地确权是对我国乡村改革重要的一步，触及的利益十分大且广，因而也有必要揭露。信息揭露应该遵从三个准则：一是农户看得懂;二是农户查得到;三是农户可比较。“看得懂”即揭露的信息不应该具有专业倾向，而是以具体数据和数据的根本解说方式揭露。
“查得到”即农户能够及时、随时查到土地确权和流通的有关数据和信息。“可比较”即农户能够依据自己得到的利益和本区域其他人以及其他区域的其他人的数据进行比较。