反家庭暴力法草案四大焦点
来源：听讼网整理 2019-01-31 18:19
在当时，我国法规对家庭暴力干涉零星散布于不同法令规则中，执行力严峻不足。对此，2015年8月27日，十二届全国人大常委会第十六次会议审议了反家庭暴力法草案，其间触及4大焦点，本文为您逐个解读。
焦点一 未婚同居发作暴力不属于“家暴”
未婚同居发作家庭暴力是不是“家暴”成为该法争议的焦点之一。该定见稿对此予以清晰，有爱情、同居、前爱人等联系人员之间发作的暴力行为，与一般社会成员之间发作的暴力行为没有本质差异，则由治安管理处置法、刑法等法令调整。
定见稿对“家庭成员”予以界定，本法所称家庭暴力，是指家庭成员之间施行的身体、精力等方面的损害。本法所称家庭成员，包含爱人、爸爸妈妈、子女以及其他一起日子的近亲属。具有家庭寄养联系的人员之间的暴力行为，视为家庭暴力。
考虑到家庭寄养联系客观上类似于家庭联系，定见稿规则，具有家庭寄养联系人员之间的暴力行为视为家庭暴力。
焦点二 任何人有权劝止、阻止“家暴”
定见稿规则，家庭暴力受害人及其法定代理人、近亲属，能够向加害人或许受害人所在单位、底层群众性自治安排、妇女联合会等有关安排投诉和求助。有关单位、安排接到家庭暴力投诉和求助后，应当及时劝止、调停，对加害人进行批评教育。家庭暴力受害人及其法定代理人、近亲属，也能够直接向公安机关报案。对家庭暴力行为，任何安排和公民有权劝止、阻止，或许向公安机关报案。
定见稿还设置公安机关劝诫准则。规则对严峻家庭暴力加害人依法给予治安管理处置、刑事处置(第三十七条);对细微家庭暴力，没有构成违背治安管理行为、违法的加害人，公安机关能够书面劝诫其不得再次施行家庭暴力，并将劝诫书抄送有关底层群众性自治安排、妇女联合会，以便催促加害人改正。
焦点三 政府供给应急维护和短期日子救助
定见稿清晰，县级或许设区的市级人民政府应当树立或许指定维护场所，为遭受家庭暴力暂时不能回家的受害人供给应急维护和短期日子救助。关于应当经过自诉追查加害人刑事责任的家庭暴力行为，公安机关应当奉告受害人或许其法定代理人、近亲属能够直接向人民法院申述。受害人为无民事行为能力人、约束民事行为能力人，其法定代理人、近亲属未代为通知的，人民检察院能够通知。
定见稿着重，法令援助组织应当为契合条件的家庭暴力受害人供给法令援助。鼓舞和支撑法令服务组织对经济确有困难但达不到法令援助条件的受害人，减收或许免收法令服务费用。对契合法令援助条件的委托人请求司法鉴定的，司法鉴定组织应当依照有关规则减收或许免收司法鉴定费用。人民法院应当对契合条件的家庭暴力受害人减收、免收或许缓收诉讼费用。
焦点四 法院可责令加害人迁出受害人居处
定见稿规则，人民法院审理离婚、奉养、抚育、收养、承继等民事案件过程中，家庭暴力受害人能够向人民法院请求人身安全维护裁决。家庭暴力受害人在提申述讼前，也能够向人民法院请求人身安全维护裁决。受害人在人民法院作出裁决后30日内不依法提申述讼的，人民法院应当吊销裁决。
人民法院承受请求后，应当在48小时内作出人身安全维护裁决。人身安全维护裁决包含制止加害人对受害人再次加害;责令加害人迁出受害人居处;制止加害人挨近受害人;制止加害人对受害人居处及其他一起一切的不动产进行处置。人身安全维护裁决自作出之日起收效，有用期为1个月至6个月。人身安全维护裁决有用期内，请求人、受害人或许加害人能够向人民法院请求吊销裁决。人身安全维护裁决到期后，请求人能够向人民法院再次请求裁决。
反家庭暴力法在已有的立法实践和基础上，在更高层次完善立法，并在婚姻家庭准则中，维护未成年人等处于弱势一方的权力，保证老年人权益，保证妇女相等权和其他基本权力。
焦点一 未婚同居发作暴力不属于“家暴”
未婚同居发作家庭暴力是不是“家暴”成为该法争议的焦点之一。该定见稿对此予以清晰，有爱情、同居、前爱人等联系人员之间发作的暴力行为，与一般社会成员之间发作的暴力行为没有本质差异，则由治安管理处置法、刑法等法令调整。
定见稿对“家庭成员”予以界定，本法所称家庭暴力，是指家庭成员之间施行的身体、精力等方面的损害。本法所称家庭成员，包含爱人、爸爸妈妈、子女以及其他一起日子的近亲属。具有家庭寄养联系的人员之间的暴力行为，视为家庭暴力。
考虑到家庭寄养联系客观上类似于家庭联系，定见稿规则，具有家庭寄养联系人员之间的暴力行为视为家庭暴力。
焦点二 任何人有权劝止、阻止“家暴”
定见稿规则，家庭暴力受害人及其法定代理人、近亲属，能够向加害人或许受害人所在单位、底层群众性自治安排、妇女联合会等有关安排投诉和求助。有关单位、安排接到家庭暴力投诉和求助后，应当及时劝止、调停，对加害人进行批评教育。家庭暴力受害人及其法定代理人、近亲属，也能够直接向公安机关报案。对家庭暴力行为，任何安排和公民有权劝止、阻止，或许向公安机关报案。
定见稿还设置公安机关劝诫准则。规则对严峻家庭暴力加害人依法给予治安管理处置、刑事处置(第三十七条);对细微家庭暴力，没有构成违背治安管理行为、违法的加害人，公安机关能够书面劝诫其不得再次施行家庭暴力，并将劝诫书抄送有关底层群众性自治安排、妇女联合会，以便催促加害人改正。
焦点三 政府供给应急维护和短期日子救助
定见稿清晰，县级或许设区的市级人民政府应当树立或许指定维护场所，为遭受家庭暴力暂时不能回家的受害人供给应急维护和短期日子救助。关于应当经过自诉追查加害人刑事责任的家庭暴力行为，公安机关应当奉告受害人或许其法定代理人、近亲属能够直接向人民法院申述。受害人为无民事行为能力人、约束民事行为能力人，其法定代理人、近亲属未代为通知的，人民检察院能够通知。
定见稿着重，法令援助组织应当为契合条件的家庭暴力受害人供给法令援助。鼓舞和支撑法令服务组织对经济确有困难但达不到法令援助条件的受害人，减收或许免收法令服务费用。对契合法令援助条件的委托人请求司法鉴定的，司法鉴定组织应当依照有关规则减收或许免收司法鉴定费用。人民法院应当对契合条件的家庭暴力受害人减收、免收或许缓收诉讼费用。
焦点四 法院可责令加害人迁出受害人居处
定见稿规则，人民法院审理离婚、奉养、抚育、收养、承继等民事案件过程中，家庭暴力受害人能够向人民法院请求人身安全维护裁决。家庭暴力受害人在提申述讼前，也能够向人民法院请求人身安全维护裁决。受害人在人民法院作出裁决后30日内不依法提申述讼的，人民法院应当吊销裁决。
人民法院承受请求后，应当在48小时内作出人身安全维护裁决。人身安全维护裁决包含制止加害人对受害人再次加害;责令加害人迁出受害人居处;制止加害人挨近受害人;制止加害人对受害人居处及其他一起一切的不动产进行处置。人身安全维护裁决自作出之日起收效，有用期为1个月至6个月。人身安全维护裁决有用期内，请求人、受害人或许加害人能够向人民法院请求吊销裁决。人身安全维护裁决到期后，请求人能够向人民法院再次请求裁决。
反家庭暴力法在已有的立法实践和基础上，在更高层次完善立法，并在婚姻家庭准则中，维护未成年人等处于弱势一方的权力，保证老年人权益，保证妇女相等权和其他基本权力。