对于外商投资企业投资者出资及清算具体应用问题的复函的通知

商务部办公厅关于转发国务院法制办公室关于外商出资企业出资者出资及清算详细使用问题的复函的告诉
商法字[2005]32号
各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门：
《中外合资经营企业合营各方出资的若干规则》（1987年12月30日国务院同意，以下简称《出资规则》）、《〈中外合资经营企业合营各方出资的若干规则〉的补充规则》（1997年9月2日国务院同意，对外贸易经济合作部、国家工商行政管理局令[1997]第2号）和《外商出资企业清算方法》（1996年6月15日国务院同意，对外贸易经济合作部令[1996]第2号）三部行政法规在标准我国利用外资作业、促进外商在华出资企业健康发展方面起到了极其重要的效果，但在我部及当地各级商务主管部门的实践作业中，尚存在一些与履行上述法条相关的扎手问题。例如，当外商出资企业合营各方就缴付或缴清出资问题存在争议的情况下，批阅机关应怎么适用《出资规则》第七条的相关规则；怎么适用《外商出资企业清算方法》第七条，防止清算中的企业因中止原有日常经营活动而减损产业。我部对这些问题进行了概括，并致函国务院法制办公室，请其予以解说。日前，国务院法制办公室复函我部，对上述问题作了进一步清晰。
复函关于当地各级商务主管部门正确履行相关行政法规、严厉依法行政具有非常重要的指导意义。为便于当地各级商务主管部门精确了解和把握复函的精力，现将《商务部关于请对中外合资经营企业合营各方出资及外商出资企业清算相关行政法规条文使用问题予以解说的函》（商法函[2004]27号，见附件2）和《对<商务部关于请对中外合资经营企业合营各方出资及外商出资企业清算相关行政法规条文使用问题予以解说的函>的复函》（王法函[2005]10号，见附件1）同时转发给你们。当地商务主管部门应对上述文件进行认真学习，不断提高依法行政水平。在履行中有何问题，请及时向我部反映。
中华人民共和国商务部办公厅二OO五年三月十八日
附件1
国务院法制办公室王法函[2005]10号
对《商务部关于请对中外合资经营企业合营各方出资及外商出资企业清算相关行政法规条文详细使用问题予以解说的函》的复函商务部： 、
　《商务部关于请对中外合资经营企业合营各方出资及外商出资企业清算相关行政法规条文详细使用问题予以解说的函》（商法函[2004]27号）收悉。经研讨，咱们对你部有关《中外合资经营企业合营各方出资的若干规则》（以下简称出资规则）、《<中外合资经营企业合营各方出资的若干规则>的补充规则》（以下简称补充规则）、《外商出资企业清算方法》（以下简称清算方法）的请示问题，答复如下：
一、关于合营者以自己名义经过借款等方法筹集的资金是否归于出资规则第二条所称“合营者自己一切的现金”的问题。咱们以为，合营者以自己的名义经过借款筹集的资金，应当理解为合营者自己一切的现金。
二、关于原批阅机关怎么确定合营一方违背出资规则第七条规则，构成违约行为的问题。咱们以为，当合营一方依据出资规则第七条规则，要求原批阅机关同意闭幕合营企业或许请求同意另找合营者时，原批阅机关应当依据法院或许相关裁定安排的收效判决，确定合营的另一方构成出资规则第七条所称的违约行为，同意闭幕合营企业或许同意守约方另找合营者承当违约方在合营合同中的权力和责任。
三、关于补充规则中所称“企业决议计划权”详细应当包含哪些权力的问题。咱们以为，补充规则中所称的“企业决议计划权”是指作为企业出资人的一切决议计划权。
四、关于违背清算方法第六条规则，逾期提交清算陈述的问题。咱们以为，外商出资企业自行安排的清算委员会应当严厉按照清算方法第六条和第三十二条规则，按期向原批阅机关提交清算陈述。假如清算委员会未能按期提交清算陈述，原批阅机关应当按照清算方法第四十七条第一款规则予以处理。