土地是使用权该由谁转让

土地使用权转让是指土地使用者将土地使用权再搬运的行为，包含出售、交流和赠送。未按土地使用权出让合同规则的期限和条件出资开发，使用土地的，土地使用权不得转让。土地使用权转让应当签定转让合同。土地使用权转让时、土地使用权出让合同和挂号文件中所载明的权力、责任随之搬运，土地使用权转让时，其地上建筑物、其他附着物的所有权转让，应当按照规则处理过户挂号。土地使用权和地上建筑物、其他附着物所有权切割转让的，应当经市、县人民政府土地管埋部分和房产管理部分同意，并依法处理过户挂号。土地使用权转让须契合上述规则，不然即为不合法转让。
法律咨询：
农机局有权力将7.5亩的农机商场（现为空位）的使用权转让给出资建设单位吗？
听讼网律师回答：
行政机关用地一般归于划拨性质的，不得擅自改变土地用处和进行处置，只要向市县人民政府、土地管理部分经过出让有偿获得土地使用权后才干进行转让，不然转让行为无效。
相关法律知识：
《中华人民共和国乡镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》