济南市国有土地上房屋征收与补偿办法实施细则

济南市国有土地上房子征收与补偿方法施行细则
各县(市)、区人民政府，市政府各部分：
《〈济南市国有土地上房子征收与补偿方法〉施行细则》现已市政府赞同，现印发给你们，请仔细贯彻履行。
济南市人民政府办公厅
2013年8月1日
《济南市国有土地上房子征收与补偿方法》施行细则
第一条　为贯彻施行《济南市国有土地上房子征收与补偿方法》(市政府令第248号，以下简称《方法》)，结合作业实践，拟定本施行细则。
第二条　依据《方法》规则，市、区政府担任市辖区国有土地上房子征收与补偿作业。现阶段，市辖区国有土地上房子征收与补偿作业由市政府担任。依据征收作业需求和详细状况，区政府能够担任其辖区内国有土地上房子征收与补偿作业。市、区政府有关征收与补偿作业职责、规模另行界定。
第三条　市城市缔造项目批阅小组受市政府托付，担任审定国有土地上房子征收与补偿计划、作出房子征收与补偿决议、请求人民法院强制履行等房子征收事项。
第四条　房子征收部分应当与受托付的房子征收施行单位签定托付合同，并按规则付出征收作业经费。受托付的房子征收施行单位应当做好下列作业：
(一)安排房子查询挂号、核对相关数据;
(二)担任房子征收与补偿方针宣扬、解说;
(三)拟定房子征收补偿计划，寻求、汇总社会公众定见;
(四)合作有关部分做好社会安稳危险评价;
(五)施行被征收房子撤除、渣土清运处理及公共配套设备搬家等;
(六)安排签定房子征收补偿协议、回迁安顿及结算相关费用;
(七)触及房子征收的其他事项。
第五条　在房子征收过程中发作的测绘、评价、公证、房子撤除、法律服务等作业费用，列入房子征收本钱。
第六条　各有关单位(市相关开发出资集团、各缔造单位、区房子征收部分等)应将下年度拟施行的房子征收项目报市房子征收部分，由市房子征收部分编制下年度房子征收计划。
保证性安居工程缔造、旧城区改建触及房子征收的项目，应按程序归入本级国民经济和社会发展年度计划。其间，市有关部分、市属企事业单位和济南高新区拟施行房子征收的项目，由市房子征收部分会同市发改部分担任编入市级国民经济和社会发展年度计划，按程序报批;区级施行的项目，由区房子征收部分会同区发改部分担任编入区级国民经济和社会发展年度计划，按程序报批，并报市发改和房子征收部分存案。
第七条　《方法》第七条第(一)至(四)项需求征收房子的缔造项目，具有缔造项目同意文件、国有土地运用权同意文件、缔造用地规划定见的，房子征收部分不再咨询相关部分定见。
第八条　《方法》第九条所称“项目施行单位”，是指安排施行基础设备缔造、公共事业以及保证性安居工程缔造和旧城区改建等缔造活动的单位。首要担任：
(一)项目前期规划策划和可行性研究;
(二)筹措房子征收补偿资金等相关费用;
(三)履行安顿房源;
(四)帮忙房子征收部分做好房子征收相关作业。
第九条　房子征收补偿计划寻求社会公众定见期间，被征收人有定见的，应持自己身份证明、房子权属或租借联系证明在规则期限内以书面形式提交。
第十条　《方法》第十五条第八项规则的奖赏是指：
(一)房子征收部分对被征收人或公有房子承租人如期或提早搬家的奖赏;
(二)房子征收部分对被征收人或公有房子承租人挑选钱银补偿方法的奖赏。
《方法》第十五条第八项规则的补助是指：
(一)房子征收部分对被征收人依照房子征收补偿计划规则规模和规范挑选房子的共用分摊面积予以免交的差价款;
(二)房子征收部分对享用最低套型面积规范资历的被征收人予以免交最低套型面积规范之内的差价款。
第十一条　《方法》第二十二条所称“改建地段”，是指征收项目用地规模内的地段;“就近地段”，是指与征收项目用地规模同一区位的地段。
第十二条　房子征收评价时点为房子征收决议布告之日。房子征收分期分段施行的，以当期(段)征收决议布告之日为评价时点。
第十三条　《方法》第二十四条所称“新建一般商品住所”，是指房子征收布告发布时近期建成的，契合国家规则的修缔造计规范和质量安全等技术规范，功用完全、价格合理、能够满意寓居日子需求的一般性商品住所。
新建一般商品住所价格由评价组织评价确认。
第十四条　《方法》第二十七条规则的征收按政府规则租金规范租借的公有住所房子，能够按下列方法予以补偿：
(一)公有房子承租人契合房改购房条件的，能够在征收冻住布告发布之日起30日内向房子产权单位请求房改。房改后，公有房子承租人作为被征收人予以补偿。
(二)公有房子承租人契合房改购房条件，但在规则时刻内未请求房改的，征收部分应当对其施行钱银补偿或许房子安顿。挑选钱银补偿，被征收房子为平房和简易高楼的，对公有房子承租人的补偿金额为《方法》第二十四条规则住所房子补偿价值的百分之九十，对被征收人的钱银补偿金额为百分之十;被征收房子为高楼的，对公有房子承租人的钱银补偿金额为《方法》第二十四条规则住所房子补偿价值的百分之八十五，对被征收人的钱银补偿金额为百分之十五。
挑选房子安顿的，公有房子承租人应当与房子征收部分结清其钱银补偿金额与安顿房子价值之间的差价，结清差价后，安顿房子产权归承租人一切。
施行钱银补偿或许房子安顿后，公有房子承租人不再享用房改购房资历。
(三)公有房子承租人不契合房改购房条件的，房子征收部分应当对被征收人施行产权互换，原租借联系不变。
第十五条　《方法》第二十八条规则的“最低套型面积规范”为运用面积34平方米。房子征收部分依照《方法》第二十八条规则对被征收人或公有房子承租人进行补偿的规范为同类型新建一般商品房评价基准单价，不考虑楼层、朝向、成新等要素。
第十六条　被征收人或许公有房子承租人在征收规模内有两套或许两套以上住所房子，兼并核算面积仍达不到修建面积46平方米的，房子征收部分应依照享用最低套型面积规范资历的规则进行钱银补偿或许房子安顿。被征收人或许公有房子承租人在征收规模外还有住所，兼并核算面积仍达不到修建面积46平方米的，挑选房子安顿时，兼并核算后的面积与最低套型面积规范之间的差价由房子征收部分承当;挑选钱银补偿时，依照修建面积46平方米钱银补偿金额减去征收规模外房子的商场价值核算补偿金额。
第十七条　征收以划拨方法获得土地运用权的非住所房子，补偿时应当依照规则扣除政府收益部分。
第十八条　《方法》第三十三条规则的征收按政府规则租金规范租借的公有非住所房子，对契合国家产业方针、土地供给方针和项目规划的，房子征收部分应当给予被征收人产权互换，原租借联系不变，产权互换的房子由原承租人持续承租。
对不契合国家产业方针、土地供给方针和项目规划的，施行钱银补偿。被征收人与承租人就挑选钱银补偿分配计划达到协议的，房子征收部分依照达到的协议予以补偿;达不成协议的，暂时依照原有的规则处理。
第十九条　依据《方法》第三十四条规则，《方法》施行前，在征收规模内运用住所房子从事经营活动，房子一切权证书、经营执照挂号地址共同，且具有1年以上交税记载的，在住所房子评价价格的基础上恰当添加补偿，但最多不超越实践用于经营的修建面积部分房子评价价值的5%。《方法》施行后，运用住所房子新建立工商挂号从事经营活动的，不予添加补偿。
第二十条　被征收房子的修建面积以该房子一切权证载明或许公有房子计租表载明的修建面积为准。
房子一切权证载明的修建面积与房子测绘组织丈量合法修建的面积不符的，以房子测绘组织丈量的修建面积为准。
第二十一条　被征收人对房子证载修建面积有贰言的，应在房子征收决议布告发布后20日内托付房子测绘组织对房子合法修建的面积进行丈量，并出具陈述。在征收签约期限内未供给陈述的，房子修建面积以房子一切权证载明的为准。
第二十二条　被征收人或许公有房子承租人归于未成年人(不含无监护人的未成年人)以及非本市市内六区常住居民户口的，不享用最低套型面积规范资历。
第二十三条　《方法》规则的搬家费、暂时安顿费、停产歇业丢失补偿费规范分别为：
(一)搬家费按被征收房子修建面积核算，住所房子每平方米22元，非住所房子每平方米28元;总额缺乏1000元的，按1000元计发。
因房子征收部分供给的产权互换房子为待建或在建房子，被征收人需二次搬家的，房子征收部分应当按上述规范付出二次搬家费。
(二)过渡期限内每月暂时安顿费按被征收住所房子修建面积每平方米22元核算，非住所房子按被征收房子修建面积每平方米30元核算;每月总额缺乏1000元的，按1000元计发。挑选钱银补偿的，一次性给予6个月暂时安顿费。
(三)一次性停产歇业丢失补偿费按被征收非住所房子修建面积核算，经营、出产用房为每平方米200元，其他非住所用房为每平方米150元。
第二十四条　《方法》规则的搬家奖赏，是指被征收人或公有房子承租人在征收签约期限内签定征收补偿协议并完结搬家或提早搬家的，房子征收部分可采纳多种方法，本着促进搬家的准则给予奖赏。逾期搬家的不予奖赏。
(一)征收住所房子，每户如期搬家奖赏费与提早搬家奖赏费算计不超越30000元。
享用最低套型面积规范资历的被征收人或公有房子承租人，挑选房子安顿的，不再发放搬家奖赏费。
(二)征收非住所房子，每户如期搬家奖赏费与提早搬家奖赏费按被征收非住所房子价值的5%核算，但奖赏额最少不低于3万元、最多不超越300万元。
详细搬家奖赏方法在征收补偿计划中清晰。
本条第(一)、(二)项所指的“户”，以征收冻住布告发布之日，产权人和承租人持有的房子一切权证和租借公房凭据为计户依据。
第二十五条　《方法》规则的钱银补偿奖赏，是指对挑选钱银补偿方法的被征收人或公有房子承租人依照被征收房子价值的必定份额给予奖赏。奖赏起伏依据项目状况在征收补偿计划中清晰。
第二十六条　搬家奖赏费与提早搬家奖赏费能够冲抵被征收房子和产权互换房子的差价款。当事人对搬家奖赏费及提早搬家奖赏费的收取有争议的，由其自行洽谈处理;洽谈不成的，由房子征收部分暂为保管。
第二十七条　《方法》第三十八条规则的过渡期限，是指被征收房子交给之日至房子征收部分供给产权互换房子交给之日的时刻。
因房子征收部分的职责使被征收人延伸过渡期限的，对自行处理周转用房的，从逾期之月起暂时安顿费添加一倍付出;对房子征收部分供给周转用房的，从逾期之月起暂时安顿费按月付出;暂时安顿费每月缺乏1000元按1000元计发的，逾期暂时安顿费依照1000元加上被征收房子修建面积对应的暂时安顿费予以付出。
第二十八条　被征收房子依法配套缔造的储藏室、简易房子等隶属设备，由房子征收部分予以钱银补偿，补偿价格由评价组织评价确认。
第二十九条　被征收人装置的固定电话、有线电视、宽带网、空调、太阳能热水器等设备，依照征收房子设备搬家补助费规范(详见附件二)给予补偿，不能搬家的依照隶属物补偿规范(详见附件一)给予补偿。被征收房子院子内的树木，依照征收树木补偿规范(详见附件三)给予补偿。
第三十条　房子征收部分应当在房子撤除后30日内对房子征收项目进行检验并出具检验证明。
第三十一条　被征收人或许公有房子承租人持产权互换协议或房子安顿补偿协议、房子差价款结算清单等相关材料到市房产挂号机关处理产权挂号手续。
第三十二条　《方法》所称“公有房子”，包括公有寓居房子和公有非寓居房子。公有寓居房子，是指国家及国有单位出资兴修，分配给员工运用，并履行政府规则租金规范的房子，包括直管公房和单位自管公房;公有非寓居房子，是指以行政分配方法租借的非寓居房子和政府出资缔造的公益性非寓居房子。“公有房子承租人”，是指依照政府规则租金规范承租的房子运用人。
第三十三条　本施行细则规则的搬家费、暂时安顿费、停产歇业丢失补偿费、搬家奖赏费及隶属物补偿规范、设备搬家补助费规范、树木补偿规范等，跟着我市经济社会发展状况当令调整。详细调整规范由市房子征收部分拟定，并经市政府同意后发布履行。
第三十四条　长清区政府可自行拟定相关补偿费和奖赏费规范，报市政府存案后履行。
第三十五条　本施行细则自印发之日起施行，有效期5年。《方法》发布前已布告施行的征收(拆迁)项目，仍依照原有规则处理。正在自行过渡安顿的被征收(拆迁)人，自本施行细则印发之日起发作的过渡安顿费用按本施行细则履行。
附件
(一)征收房子隶属物补偿规范
项目称号
单位
单价（元）
项目称号
单位
单价（元）
一砖院墙
M2
50-80
燃气炉
个
300-500
条砖院墙
M2
70-100
太阳能热水器
个
500-800
砖石（乱石）院墙
M2
50-100
电热水器
个
200-300
砖铺或水泥地上硬化
M2
30-70
电表
个
200-300
防盗网
个
60-100
院内电灯（含拉盒）
个
10-30
栅栏式防盗门
个
300-500
水表井（表面）
座
200-300
实体和复合式防盗门
个
800-1000
分户水套表
块
50-70
塑钢、铝合金窗
M2
100-150
水管
M
8-10
经营房卷帘门
M2
150-200
水嘴（含截门）
个
10-25
玻璃钢防雨罩
M2
50-80
水池
M2
50-80
雨搭
M
30-50
洗手盆（全套）
个
60-80
铸铁暖气片
组
80-150
蹲便器（含水箱）
套
80-100
钢质暖气片
组
300-600
坐便器（全套）
套
200-350
　　运用说明：1.被征收人自行撤除的不予补偿。2.被征收房子装饰部分评价中已包括的项目不再另行补偿。3.未列明的其他房子隶属物以及被征收人对参照以上房子隶属物作价规范补偿有贰言的，能够托付评价组织评价后予以补偿。
（二）征收房子设备搬家补助费规范
称号
单位
补助费（元）
固定电话  有线电视  宽带网（住所）  宽带网（非住所）  空　调  太阳能热水器
部 户 端口 端口 台 台
120 250 180 380 200 300
（三）征收树木补偿规范
胸　径
单　位
补偿费（元）
5厘米以下  6-10厘米  11-15厘米  16-20厘米  21-25厘米  26-30厘米  31-40厘米  40厘米以上
棵 棵 棵 棵 棵 棵 棵 棵
10-20 21-40 41-60 61-100 101-200 201-300 301-400 401-500