民办教育管理体制整体创新

民办教育管理体制亟待全体立异———教育储备金风云访谈录
储备金引爆南洋悲惨剧
2005年8月，南洋教育集团因教育储备金无法完成，引发挤兑而崩盘。南洋集团董事长帅建伦以涉嫌集资欺诈被抓捕。
本年5月8日，教育专家杨东平、律师李方平联名致函教育部、公安部，对地方政府处理南洋事情的方法提出质疑，以为假如简单化处理，不恰当地定为刑事违法，随意处置南洋财物，简单形成新的动乱，有损政府形象和社会安稳。
两人的呼吁宣布未久，5月15日，济南南洋校园两任校长和一任财务主管即被推上法庭，被控犯有“不合法吸收公共存款罪”。
南洋教育集团曾经是我国民办教育的旗舰。鼎盛时期，在全国具有12所幼儿园至高中一贯制校园，2003年时总财物价值人民币13亿元，2004年被我国教育联合会颁发“我国民办教育最佳品牌”。南洋集团的崩盘，成为我国民办教育的一个标志性事情，广受重视。引爆南洋危机的教育储备金问题，更是社会注目的焦点。
所谓教育储备金，是由1993年广东英雄私立校园发端，而为民办校园遍及选用的一种融资手法。其操作方法是，家长一次性交一笔钱给校园，此外无须交纳膏火和伙食费。校园运用其银行利息或投资收益办学，学生离校或毕业时交还本金。
南洋榜首所校园，首要依托创始人任靖玺4000万元自有资金。其他各校，则依托教育储备金翻滚开展而来。南洋的整个开展过程中，储备金一向是经济上的顶梁柱。
流行十多年的储备金形式，中央政府一向未曾干涉。地方政府的情绪除广东、湖南两地外，也一向没有明亮。民办校园因收取“教育储备金”而关闭的事情时有发生，但一般都定性为民事案件，如杨东平、李方平所指出的，迄今没有一例以不合法吸收大众存款罪申述，更无收效判定。因而，当济南市有关方面将收取教育储备金清晰定性为金融违法后，教育界尤其是民办教育界人士极度震慑。教育储备金问题因而成为当下教育界最富争议性的论题。
为此，记者造访了教育界和法学界的相关人士。
不该取巧，可是为何取巧?
信孚教育集团是广东省前史最悠长、规划最大的民办教育集团之一。其董事长信力建以为，南洋今日的悲惨剧，南洋集团本身当然难辞其咎，但微观准则组织的种种问题，也是形成南洋悲惨剧的重要原因。其间最大问题，则是民办教育跟本钱绝缘。
民办教育何故跟本钱绝缘?信力建断语，根子是过于理想化。“民办教育你要么不做，要么只能当慈悲做。但乐意把教育当慈悲做的，现在只要两类人，一类人是很有钱;一类人是思想有问题，自己都救不了还要救他人。”他说，这么理想化其实是不必要的，“让最大大都的孩子受教育，提高全民族的科学文化素质，这才应该是终极方针，什么手法有利于完成这个方针，就应该用什么手法。像小平讲的，不论黑猫白猫，捉住老鼠便是好猫。”