中国保险监督管理委员会行政许可实施办法
来源：听讼网整理 2018-06-28 19:00
(2004年6月30日我国稳妥监督管理委员会令2004年第5号发布根据2014年2月14日《我国稳妥监督管理委员会关于修正〈我国稳妥监督管理委员会行政答应实施方法〉的决议》修订)
第一条 为了规范我国稳妥监督管理委员会(以下简称我国保监会)及我国保监会派出安排(以下简称派出安排)行政答应的实施，进步稳妥监管功率，保护公民、稳妥安排、其他法人和安排的合法权益，根据《中华人民共和国行政答应法》、《中华人民共和国稳妥法》，拟定本方法。
第二条 本方法所称行政答应，是指我国保监会或许派出安排，根据法令、行政法规和国务院决议的授权，对公民、稳妥安排、其他法人或许安排的请求，依法查看，准予其从事特定活动的行为。
第三条 我国保监会及其派出安排实施行政答应，应当依照法定的权限、规模、条件和程序，遵从揭露、公正、公正和便民的准则，进步办事功率，供给优质服务。
第四条 我国保监会能够拟定规章，授权派出安排实施行政答应。派出安排在规章的授权规模内，以自己的名义实施行政答应。
我国保监会能够拟定规范性文件，托付派出安排实施行政答应。派出安排根据我国保监会的托付，实施行政答应，应当以我国保监会的名义，我国保监会对该行为的结果承当法令责任。
第五条 我国保监会拟定规章和规范性文件不得设定行政答应。派出安排拟定规范性文件，不得设定行政答应，也不得对实施行政答应作出具体规则。
第六条 我国保监会的规章和规范性文件，能够在法令、行政法规和国务院决议设定的行政答应事项规模内，对实施该行政答应作出具体规则，但应当遵从下列要求：
(一)不得增设违背法令、行政法规和国务院决议的其他条件;
(二)清晰罗列行政答应的条件;
(三)清晰罗列需求请求人供给的资料;
(四)不得罗列与请求行政答应事项无直接联系的条件和资料。
第七条 我国保监会拟定本方法第六条规则的规范性文件，应当予以发布，并及时在我国保监会文告或许全国发行的报纸上刊登。
第八条 稳妥行业特定资历的考试，由我国保监会一致实施，揭露举办。派出安排不得另行增设考试。
我国保监会应当事前发布资历考试的条件、方法、考试科目以及考试纲要。经过考试、契合其他法定条件的，我国保监会应当发给加盖我国保监会印章的资历证明。
稳妥行业特定资历的答应程序，我国保监会还有规则的，从其规则。
第九条 我国保监会或许派出安排实施行政答应，需求请求人选用格局文本的，应当向请求人供给行政答应请求书的格局文本。
我国保监会应当在机关网站上，发布行政答应事项以及行政答应请求书的格局文本，便利请求人查询下载。
第十条 我国保监会工作厅和派出安排工作室是一致受理行政答应请求的安排(以下简称受理安排)。受理安排实行下列责任：
(一)一致受理归于我国保监会或许派出安排职权规模内的行政答应请求;
(二)对请求资料是否完全进行开始查看，并能够就是否受理提出主张;
(三)受理社会大众对稳妥行政答应有关问题的咨询;
(四)督办行政答应事项的处理;
(五)一致送达稳妥行政答应决议、稳妥行政答应证件。
第十一条 我国保监会及其派出安排应当在机关网站上发布受理安排的地址和联系方式。
第十二条 受理安排应当装备专职工作人员，在固定的工作场所内，一致受理行政答应请求。
第十三条 受理安排应当在受理行政答应请求的工作场所内，陈设下列资料，供大众查阅：
(一)实施行政答应的根据;
(二)实施行政答应事项的条件、程序和期限等规则;
(三)需求请求人提交的悉数资料的目录;
(四)格局请求书的演示文本。
请求人要求对前款规则的公示内容予以阐明的，受理安排应当阐明、解说，供给精确、牢靠的信息。
第十四条 受理安排对请求人提出的行政答应请求，应当根据下列状况别离作出处理：
(一)请求事项依法不需求获得行政答应的，应当即时奉告请求人不予受理;
(二)请求事项依法不归于我国保监会或许派出安排职权规模的，应当即时作出不予受理的决议，并奉告请求人向有关行政机关请求;
(三)请求资料存在能够当场更正的过错的，应当答应请求人当场更正，并要求请求人在更正处签名承认;
(四)请求资料不完全或许不契合法定方式的，应当当场或许在五日内制造补正资料通知书，奉告请求人需求补正的悉数内容;
(五)请求事项归于我国保监会或许派出安排职权规模，请求资料完全、契合法定方式，或许请求人依照要求提交悉数补正请求资料的，应当受理行政答应请求。
受理安排不能当场作出是否受理决议的，收到请求人的请求资料后，应当向请求人出具收文回执和列明资料称号的清单。
第十五条 受理安排作出受理或许不予受理的决议，应当出具加盖行政答应专用印章和注明日期的书面凭据。
受理安排应当将收到完好资料之日作为受理凭据上的注明日期。
第十六条 受理安排应当在补正资料通知书、受理决议或许不予受理决议的作出之日，奉告请求人收取有关书面凭据。
请求人回绝收取的，受理安排能够邮递送达。
第十七条 我国保监会及其派出安排应当对请求人提交的请求资料进行查看。
我国保监会及其派出安排对行政答应请求进行查看时，发现行政答应事项直接联系别人严重利益的，应当奉告该好坏联系人。请求人、好坏联系人有权进行陈说和申辩。我国保监会及其派出安排应当听取请求人、好坏联系人的定见。
第十八条 请求人在行政答应请求受理之后、行政答应决议作出之前，提交弥补请求资料的，行政答应的期限应当自受理安排收到弥补请求资料之日起从头核算。
第十九条 请求人在行政答应请求受理之后、行政答应决议作出之前，撤回行政答应请求的，应当向受理安排提交书面请求，我国保监会或许派出安排应当及时停止对行政答应请求的查看，并将行政答应请求资料退回请求人。
第二十条 我国保监会授权或许托付派出安排对请求人提出的行政答应请求进行初审的，应当一起授权或许托付派出安排一致受理行政答应请求，一致送达行政答应决议和行政答应证件。
派出安排应当在法定期限内完结开始查看，将初审定见和请求资料提交我国保监会。我国保监会不得另行要求请求人供给请求资料。
第二十一条 我国保监会授权或许托付派出安排实施行政答应，不得延伸行政答应的法定期限。
第二十二条 请求人的请求契合法定条件、规范的，我国保监会或许派出安排应当作出准予行政答应的书面决议。我国保监会或许派出安排依法作出不予行政答应的书面决议的，应当阐明理由，并奉告请求人享有依法请求行政复议或许提起行政诉讼的权力。
我国保监会或许派出安排应当在法定期限内作出准予或许不予行政答应的决议。
第二十三条 我国保监会或许派出安排作出准予行政答应决议，需求颁布稳妥答应证件的，应当依照相关规则向请求人颁布稳妥答应证件。
第二十四条 我国保监会或许派出安排的行政答应决议、稳妥答应证件，由受理安排一致送达。
受理安排应当在行政答应的决议作出之日起10日内，送达请求人。我国保监会或许派出安排作出准予行政答应的决议，需求颁布稳妥答应证件的，受理安排应当在决议作出之日起10日内将稳妥答应证件送达请求人。
上述期间不包括在途时刻。
第二十五条 受理安排送达行政答应决议、稳妥答应证件，应当直接送达，直接送达有困难的，能够邮递送达。
受理安排直接送达的，有必要有送达回证，由请求人在送达回证上记明收到日期、签名或许盖章。受理安排邮递送达的，有必要保存邮递凭据。邮递凭据上注明的收件日期为送达日期。
第二十六条 受理安排无法直接送达或许邮递送达行政答应决议的，能够布告送达。
受理安排应当经过机关网站或许报纸，布告送达。自宣布布告之日起，经过60日，即视为送达。
第二十七条 我国保监会及其派出安排作出的准予行政答应决议，应当在我国保监会文告或许机关网站上揭露。
第二十八条 被答应人要求改变行政答应事项的，应当向作出行政答应决议的机关提出请求;契合法定条件的，我国保监会或许派出安排应当依法处理改变手续。
我国保监会及其派出安排应当在法定期限内，处理改变手续。
第二十九条 我国保监会拟定实施行政答应的规章或许规范性文件，触及严重公共利益的，应当向社会布告，并举办听证。
第三十条 行政答应直接触及请求人与别人之间严重利益联系的，我国保监会或许派出安排在作出行政答应决议前，应当奉告请求人、好坏联系人享有要求听证的权力;请求人、好坏联系人在被奉告听证权力之日起5日内提出听证请求的，我国保监会或许派出安排应当在20日内安排听证。
第三十一条 我国保监会及其派出安排应当逐渐建立健全监督制度，经过核对反映被答应人从事行政答应事项活动的有关资料，实行监督责任。
我国保监会及其派出安排对被答应人从事行政答应事项的活动进行监督查看时，应当将监督查看的状况和处理结果填写记载单，由监督查看人员签字后归档。大众有权查阅该记载单。
第三十二条 我国保监会及其派出安排应当依照监管责任分工，对被答应人实施有用监督。
派出安排应当对辖区内的被答应人实施有用监督。
被答应人异地从事稳妥违法行为的，由违法行为发作地的派出安排进行查办。担任查办的派出安排应当将被答应人的违法现实、处理结果抄告作出行政答应决议的行政机关和被答应人所在地的派出安排。
第三十三条 我国保监会应当加强对派出安排实施行政答应的监督查看，及时纠正行政答应实施中的违法行为。
第三十四条 有下列景象之一的，我国保监会或许派出安排能够依法改变或许撤回现已收效的行政答应：
(一)行政答应所根据的法令、法规修正或许废止的;
(二)我国保监会的规章或许规范性文件调整行政答应的条件或许规范的;
(三)准予行政答应所根据的客观状况发作严重改变;
(四)准予行政答应的行为对公共利益或许稳妥业开展有严重危害的;
(五)被请求人的资历、条件发作严重改变，不契合行政答应的法定条件或许规范的。
第三十五条 有下列景象之一的，保监会或许派出安排应当依法处理行政答应的刊出手续：
(一)行政答应有用期届满未连续的;
(二)赋予公民稳妥行业特定资历，该公民逝世或许损失行为能力的;
(三)被答应的法人或许安排依法停止的;
(四)行政答应被撤消、撤回或许行政答应资历被依法撤消的;
(五)因不可抗力导致行政答应事项无法实施的。
第三十六条 本方法规则的实施行政答应的期限以工作日核算，不含法定节假日。
第三十七条 本方法自2004年7月1日起实施。
附件：行政答应事项活动记载单
第一条 为了规范我国稳妥监督管理委员会(以下简称我国保监会)及我国保监会派出安排(以下简称派出安排)行政答应的实施，进步稳妥监管功率，保护公民、稳妥安排、其他法人和安排的合法权益，根据《中华人民共和国行政答应法》、《中华人民共和国稳妥法》，拟定本方法。
第二条 本方法所称行政答应，是指我国保监会或许派出安排，根据法令、行政法规和国务院决议的授权，对公民、稳妥安排、其他法人或许安排的请求，依法查看，准予其从事特定活动的行为。
第三条 我国保监会及其派出安排实施行政答应，应当依照法定的权限、规模、条件和程序，遵从揭露、公正、公正和便民的准则，进步办事功率，供给优质服务。
第四条 我国保监会能够拟定规章，授权派出安排实施行政答应。派出安排在规章的授权规模内，以自己的名义实施行政答应。
我国保监会能够拟定规范性文件，托付派出安排实施行政答应。派出安排根据我国保监会的托付，实施行政答应，应当以我国保监会的名义，我国保监会对该行为的结果承当法令责任。
第五条 我国保监会拟定规章和规范性文件不得设定行政答应。派出安排拟定规范性文件，不得设定行政答应，也不得对实施行政答应作出具体规则。
第六条 我国保监会的规章和规范性文件，能够在法令、行政法规和国务院决议设定的行政答应事项规模内，对实施该行政答应作出具体规则，但应当遵从下列要求：
(一)不得增设违背法令、行政法规和国务院决议的其他条件;
(二)清晰罗列行政答应的条件;
(三)清晰罗列需求请求人供给的资料;
(四)不得罗列与请求行政答应事项无直接联系的条件和资料。
第七条 我国保监会拟定本方法第六条规则的规范性文件，应当予以发布，并及时在我国保监会文告或许全国发行的报纸上刊登。
第八条 稳妥行业特定资历的考试，由我国保监会一致实施，揭露举办。派出安排不得另行增设考试。
我国保监会应当事前发布资历考试的条件、方法、考试科目以及考试纲要。经过考试、契合其他法定条件的，我国保监会应当发给加盖我国保监会印章的资历证明。
稳妥行业特定资历的答应程序，我国保监会还有规则的，从其规则。
第九条 我国保监会或许派出安排实施行政答应，需求请求人选用格局文本的，应当向请求人供给行政答应请求书的格局文本。
我国保监会应当在机关网站上，发布行政答应事项以及行政答应请求书的格局文本，便利请求人查询下载。
第十条 我国保监会工作厅和派出安排工作室是一致受理行政答应请求的安排(以下简称受理安排)。受理安排实行下列责任：
(一)一致受理归于我国保监会或许派出安排职权规模内的行政答应请求;
(二)对请求资料是否完全进行开始查看，并能够就是否受理提出主张;
(三)受理社会大众对稳妥行政答应有关问题的咨询;
(四)督办行政答应事项的处理;
(五)一致送达稳妥行政答应决议、稳妥行政答应证件。
第十一条 我国保监会及其派出安排应当在机关网站上发布受理安排的地址和联系方式。
第十二条 受理安排应当装备专职工作人员，在固定的工作场所内，一致受理行政答应请求。
第十三条 受理安排应当在受理行政答应请求的工作场所内，陈设下列资料，供大众查阅：
(一)实施行政答应的根据;
(二)实施行政答应事项的条件、程序和期限等规则;
(三)需求请求人提交的悉数资料的目录;
(四)格局请求书的演示文本。
请求人要求对前款规则的公示内容予以阐明的，受理安排应当阐明、解说，供给精确、牢靠的信息。
第十四条 受理安排对请求人提出的行政答应请求，应当根据下列状况别离作出处理：
(一)请求事项依法不需求获得行政答应的，应当即时奉告请求人不予受理;
(二)请求事项依法不归于我国保监会或许派出安排职权规模的，应当即时作出不予受理的决议，并奉告请求人向有关行政机关请求;
(三)请求资料存在能够当场更正的过错的，应当答应请求人当场更正，并要求请求人在更正处签名承认;
(四)请求资料不完全或许不契合法定方式的，应当当场或许在五日内制造补正资料通知书，奉告请求人需求补正的悉数内容;
(五)请求事项归于我国保监会或许派出安排职权规模，请求资料完全、契合法定方式，或许请求人依照要求提交悉数补正请求资料的，应当受理行政答应请求。
受理安排不能当场作出是否受理决议的，收到请求人的请求资料后，应当向请求人出具收文回执和列明资料称号的清单。
第十五条 受理安排作出受理或许不予受理的决议，应当出具加盖行政答应专用印章和注明日期的书面凭据。
受理安排应当将收到完好资料之日作为受理凭据上的注明日期。
第十六条 受理安排应当在补正资料通知书、受理决议或许不予受理决议的作出之日，奉告请求人收取有关书面凭据。
请求人回绝收取的，受理安排能够邮递送达。
第十七条 我国保监会及其派出安排应当对请求人提交的请求资料进行查看。
我国保监会及其派出安排对行政答应请求进行查看时，发现行政答应事项直接联系别人严重利益的，应当奉告该好坏联系人。请求人、好坏联系人有权进行陈说和申辩。我国保监会及其派出安排应当听取请求人、好坏联系人的定见。
第十八条 请求人在行政答应请求受理之后、行政答应决议作出之前，提交弥补请求资料的，行政答应的期限应当自受理安排收到弥补请求资料之日起从头核算。
第十九条 请求人在行政答应请求受理之后、行政答应决议作出之前，撤回行政答应请求的，应当向受理安排提交书面请求，我国保监会或许派出安排应当及时停止对行政答应请求的查看，并将行政答应请求资料退回请求人。
第二十条 我国保监会授权或许托付派出安排对请求人提出的行政答应请求进行初审的，应当一起授权或许托付派出安排一致受理行政答应请求，一致送达行政答应决议和行政答应证件。
派出安排应当在法定期限内完结开始查看，将初审定见和请求资料提交我国保监会。我国保监会不得另行要求请求人供给请求资料。
第二十一条 我国保监会授权或许托付派出安排实施行政答应，不得延伸行政答应的法定期限。
第二十二条 请求人的请求契合法定条件、规范的，我国保监会或许派出安排应当作出准予行政答应的书面决议。我国保监会或许派出安排依法作出不予行政答应的书面决议的，应当阐明理由，并奉告请求人享有依法请求行政复议或许提起行政诉讼的权力。
我国保监会或许派出安排应当在法定期限内作出准予或许不予行政答应的决议。
第二十三条 我国保监会或许派出安排作出准予行政答应决议，需求颁布稳妥答应证件的，应当依照相关规则向请求人颁布稳妥答应证件。
第二十四条 我国保监会或许派出安排的行政答应决议、稳妥答应证件，由受理安排一致送达。
受理安排应当在行政答应的决议作出之日起10日内，送达请求人。我国保监会或许派出安排作出准予行政答应的决议，需求颁布稳妥答应证件的，受理安排应当在决议作出之日起10日内将稳妥答应证件送达请求人。
上述期间不包括在途时刻。
第二十五条 受理安排送达行政答应决议、稳妥答应证件，应当直接送达，直接送达有困难的，能够邮递送达。
受理安排直接送达的，有必要有送达回证，由请求人在送达回证上记明收到日期、签名或许盖章。受理安排邮递送达的，有必要保存邮递凭据。邮递凭据上注明的收件日期为送达日期。
第二十六条 受理安排无法直接送达或许邮递送达行政答应决议的，能够布告送达。
受理安排应当经过机关网站或许报纸，布告送达。自宣布布告之日起，经过60日，即视为送达。
第二十七条 我国保监会及其派出安排作出的准予行政答应决议，应当在我国保监会文告或许机关网站上揭露。
第二十八条 被答应人要求改变行政答应事项的，应当向作出行政答应决议的机关提出请求;契合法定条件的，我国保监会或许派出安排应当依法处理改变手续。
我国保监会及其派出安排应当在法定期限内，处理改变手续。
第二十九条 我国保监会拟定实施行政答应的规章或许规范性文件，触及严重公共利益的，应当向社会布告，并举办听证。
第三十条 行政答应直接触及请求人与别人之间严重利益联系的，我国保监会或许派出安排在作出行政答应决议前，应当奉告请求人、好坏联系人享有要求听证的权力;请求人、好坏联系人在被奉告听证权力之日起5日内提出听证请求的，我国保监会或许派出安排应当在20日内安排听证。
第三十一条 我国保监会及其派出安排应当逐渐建立健全监督制度，经过核对反映被答应人从事行政答应事项活动的有关资料，实行监督责任。
我国保监会及其派出安排对被答应人从事行政答应事项的活动进行监督查看时，应当将监督查看的状况和处理结果填写记载单，由监督查看人员签字后归档。大众有权查阅该记载单。
第三十二条 我国保监会及其派出安排应当依照监管责任分工，对被答应人实施有用监督。
派出安排应当对辖区内的被答应人实施有用监督。
被答应人异地从事稳妥违法行为的，由违法行为发作地的派出安排进行查办。担任查办的派出安排应当将被答应人的违法现实、处理结果抄告作出行政答应决议的行政机关和被答应人所在地的派出安排。
第三十三条 我国保监会应当加强对派出安排实施行政答应的监督查看，及时纠正行政答应实施中的违法行为。
第三十四条 有下列景象之一的，我国保监会或许派出安排能够依法改变或许撤回现已收效的行政答应：
(一)行政答应所根据的法令、法规修正或许废止的;
(二)我国保监会的规章或许规范性文件调整行政答应的条件或许规范的;
(三)准予行政答应所根据的客观状况发作严重改变;
(四)准予行政答应的行为对公共利益或许稳妥业开展有严重危害的;
(五)被请求人的资历、条件发作严重改变，不契合行政答应的法定条件或许规范的。
第三十五条 有下列景象之一的，保监会或许派出安排应当依法处理行政答应的刊出手续：
(一)行政答应有用期届满未连续的;
(二)赋予公民稳妥行业特定资历，该公民逝世或许损失行为能力的;
(三)被答应的法人或许安排依法停止的;
(四)行政答应被撤消、撤回或许行政答应资历被依法撤消的;
(五)因不可抗力导致行政答应事项无法实施的。
第三十六条 本方法规则的实施行政答应的期限以工作日核算，不含法定节假日。
第三十七条 本方法自2004年7月1日起实施。
附件：行政答应事项活动记载单