串通投标罪的主体是什么
来源：听讼网整理 2019-04-28 05:24
现在许多工程都需求通过招投标后才干施行。尽管咱们的法制越来越完善，但仍有人会犯各式各样的罪，勾结投标便是其间之一。那么勾结投标罪的主体是什么？哪些行为归于勾结投标？现在听讼网小编整理了以下内容为您答疑解惑，期望对您有所帮忙。
一、勾结投标罪的主体为哪些
本罪的主体就投标人而言，是特别主体，就投标人而言，是一般主体，凡到达刑事责任年纪且具有刑事责任能力的自然人均能构本钱罪。依刑法第231条之规则，单位也能成为本罪主体，单位犯本罪的，实施两罚制，即对单位判处罚金，对其直接担任的主管人员和其他直接责任人员追查相应的刑事责任。本罪归于共同违法，构本钱罪的投标人或投标人都是共同违法的实施犯，行为人有或许有主犯和从犯之分，但不存在教唆犯和胁从犯。
二、哪些行为能够被认定为勾结投标投标
(一)投标人际之间彼此勾结
1.价格同盟型。投标投标中，每个投标人应当依据投标文件的要求并考虑本身具有的优势和条件，合理确认投标价。而某些投标者则是彼此勾结，就投标价格达成协议，或许哄抬投标价或许成心压低投标报价，以到达架空其他投标人、危害投标人利益的意图。
2.轮番坐庄型。该行为多发生在分段投标或许屡次投标中，假如公正竞赛，或许一个或几个有实力的投标人会以贱价屡次中标，投标人既保证质量又节省资金。投标人之间彼此约好，在相似的投标项目中轮番以高价位中标，使投标人不管实力怎么都能中标，并以高价位抓取高额赢利，而投标人无法从投标人中选出最优，还不得不为质量良莠不齐的中标者付出高额费用，形成巨大的丢失。
3.标内丢失，标外补型。投标人之间暗里确认中标人，然后再参加投标，约好内定中标人以高价中标后，给予未中标的其他投标人以“失标补偿费”。这种“陪标”行为使投标者之间现已不存在竞赛，投标人没能到达预期节省、择优的作用，“失标补偿费”也是从其付出的高价中获取的。
勾结投标投标行为是经济法中的一种不正当竞赛行为。关于不正当竞赛行为的表述各异，但整体具有以下特征，便是经营者的竞赛行为，是违法的竞赛行为，是侵略其他经营者合法权益的行为，是打乱社会经济秩序的行为，[1]这儿的经营者指参加或许从事商场活动者，[2]包含法人、其他安排和个人，事业单位法人、机关法人和社会团体法人在从事商场活动时也能够成为不正当竞赛行为的主体。勾结投标投标行为一起具有以上法令特征，因而是我国和各国竞赛法所制止的一种不正当竞赛行为。
(二)投标人与投标人之间的勾结
1.私行开标、换标型。
这种类型一般有三种表现方法：投标人在揭穿开标前，暗里敞开投标人的投标文件，并将有关状况走漏给未报送标书的特定投标人;帮忙特定投标人更改标价;帮忙特定投标人调换标书。按照国际惯例和我国法令，开标应当揭穿，在此之前标书有必要保密，并不得替换。以避免投标截止时刻之后与开标之前仍有一段时刻距离，给不端行为形成待机而动。标书在未揭穿前被视为一种商业隐秘，关于任何投标者都是保密的，这使得每个投标者，不管提交时刻迟早，也不管其与投标者的联系远近，都能在同一起跑线上，凭证自己的实力公正竞赛。因而，在揭穿开标前，任何人无权敞开标书。为了避免失密，投标文件有必要密封，没有密封，或发现曾被打开过的痕迹，应被认定为无效的投标。可见，开标是投标投标的一个重要环节，标书的保密性，直接影响到整个投标投标进程的公正性。
投标投标进程是合同缔结进程，依契约自在准则，开标前投标人有权撤回、修正、弥补已提交的投标文件。[1]因为投标投标触及其他投标人的利益，修正、弥补和撤回要遭到严厉的约束。首要，修正与弥补的原因是在投标投标进程中，因为投标人对投标文件的了解和认识水平纷歧，有些投标人对投标文件发生了误解，或投标文件对一些重要内容有遗失，投标人需求弥补、修正的。其次，弥补、修正的时刻，有必要是在提交投标文件的截止到日前，弥补、修正的内容，为投标文件的组成部分。最终，要求弥补、修正和撤回应按照严厉的程序进行。投标人私行帮忙特定投标人，更改标价、调换标书，既未经法定程序，也不是因为投标人对投标文件的误解，或投标文件的遗失等原因，一起更改标价投标人还私自敞开了标书，不契合合法的修正、弥补、撤回标书的条件，构成勾结投标投标。
2.泄漏标底。
等隐秘信息型。设有标底的工程投标，中标者应当是标价最接近标底的投标者。可见，把握标底实际上就把握了比其他投标者更多的中标时机，假如特定的投标者在把握了标底的状况下投标，则整个投标投标进程则无竞赛性可言。当然，投标人把握的标底是由投标人暗里里泄漏的，而不是通过自己研讨预测出的，只需前者才干构成勾结投标投标。除标底以外，还有一些其他能够影响到公正竞赛的信息，开标前也不能对外，如潜在投标人的称号、数量也不得向别人泄漏。将能够影响公正竞赛的信息，泄漏给特定的投标人，会形成投标人之间因信息不对称而引起的不公正竞赛，一起还简单引发其他的不公正竞赛。
3.投标人过后补偿型。
该类型一般又有两种状况：
(1)投标人与投标人勾结，投标人在投标时压低报价，中标后再给投标人以额定补偿。标价是评标的重要规范，[1]投标人为了打败自己的竞赛对手，能够事前与投标人勾结，超出自己的承受能力压贱价格，中标后再由投标人给予投标人额定的补偿。这种勾结投标投标行为，勾结是发生在投标曾经，补偿是发生在定标今后，投标、投标、开标、评标等各环节从程序看都是公正、合法的，其他投标人或许都输得口服心服，审计监督也很难从程序上发现其缝隙，极端荫蔽。勾结的投标者与投标者为很多不知情的投标者发明了一个虚拟的公正的竞赛环境，欺骗性很强，危害性很大。
(2)投标人与投标人约好，由投标人在揭穿投标时举高标价，待其他投标人中标后给予该投标人必定补偿。此状况与上种很相似，所不同的，一是该状况投标人有两次勾结，首要与特定投标人勾结，决议由其间标，接下来与其他或许中标的投标人勾结，以过后补偿为条件，让其举高标价，从而使特定投标人中标。二是给予补偿的目标不同，投标人是给未中标的投标人以补偿。总归，中标者在投标投标前就已成定局，无竞赛可言，程序又看似合法，中标者好像并未参加运作，只需拿到优点的投标者不予揭穿，勾结行为很难暴露。
4.差别待遇型。
投标人在检查评选标书时，对不同投标人相同或相似的标书实施差别待遇。评标关于整个投标投标进程来说，是一个具有决议意义的环节，而评标的规范和办法，又是这一环节的关键问题。既然是评标规范，就应当应用于一切的投标文件，而不该区别对待。在选用最低投标价中标的招投标中，只需契合投标文件的本质性要求，投标价格最低者中标，中标规范专一显着，做弊就比较困难。而在选用归纳评标法的投标投标进程中，规范不易把握，评标委员会的片面毅力关于评标进程的影响比较大，假如没有揭穿、量化的规范来打分，则很简单呈现勾结做弊的行为。
5.引导发问型。
投标人在要求投标人弄清其标书事项时，成心作引导性发问，促进该投标人中标。评标时，若发现投标文件的内容意义不明确、纷歧致或显着打字(书写)过错或纯属核算的过错的景象，评标委员会则应告诉投标人做出弄清或阐明，以确认其正确的内容。不管书面方法仍是口头方法的弄清，都不能超出投标文件的规模，也不能改动或追求、提议改动投标文件中的本质性内容，而使不契合要求的投标成为契合要求的投标，或许使竞赛力较差的投标变成竞赛力较强的投标。例如，在一发掘机投标中，评标委员会成员与某一投标人联系甚密，投标文件规则发动机的冷却方法为水冷，该投标人是用风冷发动机投标，但在弄清时，评标委员会委员成心问，你们投标文件中的风冷发动机是不是打字过错，该投标人则心照不宣，立刻纠正说应当是水冷发动机。这种诱导式发问，使投标人改动了投标文件中的本质性内容，使不契合要求的投标变成契合要求的投标。此种投标投标，本质上是特定投标人与投标人的勾结，置其他投标者的利益而不管。
6.设置妨碍型。
投标人成心在资历预审或投标文件中设置某种妨碍，意在排挤某些潜在投标人或投标人。这种妨碍包含各种不合理的要求，其暗含有利于或排挤特定投标人或潜在投标人的内容。如某技能为某投标人所专有，将其作为评标规范，或在评标规范中定为参数很高的项目。又如在投标文件中提出不必要的产地要求、商号、类型等要求。
勾结投标投标，是发生在投标投标进程中的一种违法行为。刑法第223条投标人彼此勾结投标报价，危害投标人或许其他投标人利益，情节严重的，处3年以下有期徒刑或许拘役，并处或许单处罚金。
勾结投标罪的主体包含了投标人与投标人，其间的的投标人归于特别主体，而投标人则为一般主体。一起，我们还需求注意一点，那便是单位也是能够构成该罪的违法主体。
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一、勾结投标罪的主体为哪些
本罪的主体就投标人而言，是特别主体，就投标人而言，是一般主体，凡到达刑事责任年纪且具有刑事责任能力的自然人均能构本钱罪。依刑法第231条之规则，单位也能成为本罪主体，单位犯本罪的，实施两罚制，即对单位判处罚金，对其直接担任的主管人员和其他直接责任人员追查相应的刑事责任。本罪归于共同违法，构本钱罪的投标人或投标人都是共同违法的实施犯，行为人有或许有主犯和从犯之分，但不存在教唆犯和胁从犯。
二、哪些行为能够被认定为勾结投标投标
(一)投标人际之间彼此勾结
1.价格同盟型。投标投标中，每个投标人应当依据投标文件的要求并考虑本身具有的优势和条件，合理确认投标价。而某些投标者则是彼此勾结，就投标价格达成协议，或许哄抬投标价或许成心压低投标报价，以到达架空其他投标人、危害投标人利益的意图。
2.轮番坐庄型。该行为多发生在分段投标或许屡次投标中，假如公正竞赛，或许一个或几个有实力的投标人会以贱价屡次中标，投标人既保证质量又节省资金。投标人之间彼此约好，在相似的投标项目中轮番以高价位中标，使投标人不管实力怎么都能中标，并以高价位抓取高额赢利，而投标人无法从投标人中选出最优，还不得不为质量良莠不齐的中标者付出高额费用，形成巨大的丢失。
3.标内丢失，标外补型。投标人之间暗里确认中标人，然后再参加投标，约好内定中标人以高价中标后，给予未中标的其他投标人以“失标补偿费”。这种“陪标”行为使投标者之间现已不存在竞赛，投标人没能到达预期节省、择优的作用，“失标补偿费”也是从其付出的高价中获取的。
勾结投标投标行为是经济法中的一种不正当竞赛行为。关于不正当竞赛行为的表述各异，但整体具有以下特征，便是经营者的竞赛行为，是违法的竞赛行为，是侵略其他经营者合法权益的行为，是打乱社会经济秩序的行为，[1]这儿的经营者指参加或许从事商场活动者，[2]包含法人、其他安排和个人，事业单位法人、机关法人和社会团体法人在从事商场活动时也能够成为不正当竞赛行为的主体。勾结投标投标行为一起具有以上法令特征，因而是我国和各国竞赛法所制止的一种不正当竞赛行为。
(二)投标人与投标人之间的勾结
1.私行开标、换标型。
这种类型一般有三种表现方法：投标人在揭穿开标前，暗里敞开投标人的投标文件，并将有关状况走漏给未报送标书的特定投标人;帮忙特定投标人更改标价;帮忙特定投标人调换标书。按照国际惯例和我国法令，开标应当揭穿，在此之前标书有必要保密，并不得替换。以避免投标截止时刻之后与开标之前仍有一段时刻距离，给不端行为形成待机而动。标书在未揭穿前被视为一种商业隐秘，关于任何投标者都是保密的，这使得每个投标者，不管提交时刻迟早，也不管其与投标者的联系远近，都能在同一起跑线上，凭证自己的实力公正竞赛。因而，在揭穿开标前，任何人无权敞开标书。为了避免失密，投标文件有必要密封，没有密封，或发现曾被打开过的痕迹，应被认定为无效的投标。可见，开标是投标投标的一个重要环节，标书的保密性，直接影响到整个投标投标进程的公正性。
投标投标进程是合同缔结进程，依契约自在准则，开标前投标人有权撤回、修正、弥补已提交的投标文件。[1]因为投标投标触及其他投标人的利益，修正、弥补和撤回要遭到严厉的约束。首要，修正与弥补的原因是在投标投标进程中，因为投标人对投标文件的了解和认识水平纷歧，有些投标人对投标文件发生了误解，或投标文件对一些重要内容有遗失，投标人需求弥补、修正的。其次，弥补、修正的时刻，有必要是在提交投标文件的截止到日前，弥补、修正的内容，为投标文件的组成部分。最终，要求弥补、修正和撤回应按照严厉的程序进行。投标人私行帮忙特定投标人，更改标价、调换标书，既未经法定程序，也不是因为投标人对投标文件的误解，或投标文件的遗失等原因，一起更改标价投标人还私自敞开了标书，不契合合法的修正、弥补、撤回标书的条件，构成勾结投标投标。
2.泄漏标底。
等隐秘信息型。设有标底的工程投标，中标者应当是标价最接近标底的投标者。可见，把握标底实际上就把握了比其他投标者更多的中标时机，假如特定的投标者在把握了标底的状况下投标，则整个投标投标进程则无竞赛性可言。当然，投标人把握的标底是由投标人暗里里泄漏的，而不是通过自己研讨预测出的，只需前者才干构成勾结投标投标。除标底以外，还有一些其他能够影响到公正竞赛的信息，开标前也不能对外，如潜在投标人的称号、数量也不得向别人泄漏。将能够影响公正竞赛的信息，泄漏给特定的投标人，会形成投标人之间因信息不对称而引起的不公正竞赛，一起还简单引发其他的不公正竞赛。
3.投标人过后补偿型。
该类型一般又有两种状况：
(1)投标人与投标人勾结，投标人在投标时压低报价，中标后再给投标人以额定补偿。标价是评标的重要规范，[1]投标人为了打败自己的竞赛对手，能够事前与投标人勾结，超出自己的承受能力压贱价格，中标后再由投标人给予投标人额定的补偿。这种勾结投标投标行为，勾结是发生在投标曾经，补偿是发生在定标今后，投标、投标、开标、评标等各环节从程序看都是公正、合法的，其他投标人或许都输得口服心服，审计监督也很难从程序上发现其缝隙，极端荫蔽。勾结的投标者与投标者为很多不知情的投标者发明了一个虚拟的公正的竞赛环境，欺骗性很强，危害性很大。
(2)投标人与投标人约好，由投标人在揭穿投标时举高标价，待其他投标人中标后给予该投标人必定补偿。此状况与上种很相似，所不同的，一是该状况投标人有两次勾结，首要与特定投标人勾结，决议由其间标，接下来与其他或许中标的投标人勾结，以过后补偿为条件，让其举高标价，从而使特定投标人中标。二是给予补偿的目标不同，投标人是给未中标的投标人以补偿。总归，中标者在投标投标前就已成定局，无竞赛可言，程序又看似合法，中标者好像并未参加运作，只需拿到优点的投标者不予揭穿，勾结行为很难暴露。
4.差别待遇型。
投标人在检查评选标书时，对不同投标人相同或相似的标书实施差别待遇。评标关于整个投标投标进程来说，是一个具有决议意义的环节，而评标的规范和办法，又是这一环节的关键问题。既然是评标规范，就应当应用于一切的投标文件，而不该区别对待。在选用最低投标价中标的招投标中，只需契合投标文件的本质性要求，投标价格最低者中标，中标规范专一显着，做弊就比较困难。而在选用归纳评标法的投标投标进程中，规范不易把握，评标委员会的片面毅力关于评标进程的影响比较大，假如没有揭穿、量化的规范来打分，则很简单呈现勾结做弊的行为。
5.引导发问型。
投标人在要求投标人弄清其标书事项时，成心作引导性发问，促进该投标人中标。评标时，若发现投标文件的内容意义不明确、纷歧致或显着打字(书写)过错或纯属核算的过错的景象，评标委员会则应告诉投标人做出弄清或阐明，以确认其正确的内容。不管书面方法仍是口头方法的弄清，都不能超出投标文件的规模，也不能改动或追求、提议改动投标文件中的本质性内容，而使不契合要求的投标成为契合要求的投标，或许使竞赛力较差的投标变成竞赛力较强的投标。例如，在一发掘机投标中，评标委员会成员与某一投标人联系甚密，投标文件规则发动机的冷却方法为水冷，该投标人是用风冷发动机投标，但在弄清时，评标委员会委员成心问，你们投标文件中的风冷发动机是不是打字过错，该投标人则心照不宣，立刻纠正说应当是水冷发动机。这种诱导式发问，使投标人改动了投标文件中的本质性内容，使不契合要求的投标变成契合要求的投标。此种投标投标，本质上是特定投标人与投标人的勾结，置其他投标者的利益而不管。
6.设置妨碍型。
投标人成心在资历预审或投标文件中设置某种妨碍，意在排挤某些潜在投标人或投标人。这种妨碍包含各种不合理的要求，其暗含有利于或排挤特定投标人或潜在投标人的内容。如某技能为某投标人所专有，将其作为评标规范，或在评标规范中定为参数很高的项目。又如在投标文件中提出不必要的产地要求、商号、类型等要求。
勾结投标投标，是发生在投标投标进程中的一种违法行为。刑法第223条投标人彼此勾结投标报价，危害投标人或许其他投标人利益，情节严重的，处3年以下有期徒刑或许拘役，并处或许单处罚金。
勾结投标罪的主体包含了投标人与投标人，其间的的投标人归于特别主体，而投标人则为一般主体。一起，我们还需求注意一点，那便是单位也是能够构成该罪的违法主体。
假如您或许家人、亲朋的状况比较复杂，需求法令服务，听讼网也供给律师在线咨询服务，欢迎您进行法令咨询。