征地补偿安置听证制度是什么
来源:听讼网整理 2019-01-20 01:16
什么是征地补偿安顿听证准则?国土资源部拟定和发布的《国土资源听证规则》清晰了征地补偿安顿听证准则。
建立征地补偿安顿听证,首要是由于在征地过程中存在一些杰出问题:一是跟着开发区热的鼓起,当地政府征地的规划不断扩大;二是贱价征地问题严峻,安顿补偿不到位,尤其是国家重点建设项目征地补偿规范遍及偏低;三是不重视农人在征地过程中的参加权,征地布告准则在征地同意后进行,缺少被征地农人参加的洽谈机制等,乃至引发了很多征地补偿和安顿胶葛。
被征地农人失地又赋闲的问题引起了党中央、国务院的高度重视。现在,国家正在展开完善征地准则的作业,以从根本上处理征地存在的问题。在国家对征地准则未完善前,建立征地补偿安顿听证,是完善征地程序和补偿机制的重要行动之一。听证包含哪些内容?
征地补偿安顿听证准则,详细包含拟定或许修正区域性征地补偿规范的听证、拟定拟征地项目的补偿规范和安顿计划的听证,不包含对征地行为自身的听证。
一、拟定或许修正区域性征地补偿规范的听证
区域性征地补偿规范,是指当地依据《土地管理法》和当地性土地管理法规规则的规范确认的某一区域的征地补偿规范。由于《土地管理法》只对征用犁地的土地补偿费和安顿补助费规范做了规则,一起授权省、自治区、直辖市参照征用犁地的土地补偿费和安顿补助费规范,确认征用其他土地的土地补偿费和安顿补助费规范,确认被征用土地上的附着物和青苗的补偿规范。
在实践中,依据《土地管理法》的授权,各省、自治区、直辖市在拟定当地性土地管理法规中,基本上建立了本省、自治区、直辖市的征地补偿规范。而区域性征地补偿规范,是针对某一相对详细的区域确认的补偿规范,直接关系到该区域内广阔农人的切身利益。因而,在拟定或许修正时,应当举办听证。拟定或许修正区域性征地补偿规范的听证,由省、自治区、直辖市国土资源部分安排;当地性法规授权市、县政府拟定区域性征地补偿规范的,则由市、县国土资源部分安排听证。国土资源部分在安排听证时,向社会发布听证会布告书,该区域内契合条件的广阔农人都可以请求或许推选代表参加听证。听证应当作成听证笔录,并依据听证笔录作成听证纪要,在报批区域性征地补偿规范时附具听证纪要。
二、拟定拟征地项目的补偿规范和安顿计划的听证
拟征地项目的补偿规范和安顿计划,是指某一详细的征地项目触及的详细被征地块的补偿规范和安顿计划。与“区域性征地补偿规范”是两个彻底不同的概念。前者是一个触及详细当事人的计划,后者则是一个在必定区域内适用、不针对详细当事人的规则。拟征地项目的补偿规范和安顿计划,在实践作业中一般是由市县国土资源部分拟定,因而,拟定拟征地项目的补偿规范和安顿计划的听证,由市县国土资源部分安排。市县国土资源部分在拟定拟征地项目的补偿规范和安顿计划并报批前,应当奉告被征地块的承揽经营权人、乡村团体经济安排或许乡民小组等有权要求听证的人,并依据其请求安排听证。听证应当作成听证笔录,在报批拟征地项目的补偿规范和安顿计划时附具听证笔录。
此外,《国土资源听证规则》还清晰了编制或许修正土地利用总体规划的听证,在规划阶段着手处理详细地块的征地问题,使征地行为在编制或许修正土地利用总体规划的听证中得以反映,以实在保证广阔农人在征地中的参加权。
建立征地补偿安顿听证,首要是由于在征地过程中存在一些杰出问题:一是跟着开发区热的鼓起,当地政府征地的规划不断扩大;二是贱价征地问题严峻,安顿补偿不到位,尤其是国家重点建设项目征地补偿规范遍及偏低;三是不重视农人在征地过程中的参加权,征地布告准则在征地同意后进行,缺少被征地农人参加的洽谈机制等,乃至引发了很多征地补偿和安顿胶葛。
被征地农人失地又赋闲的问题引起了党中央、国务院的高度重视。现在,国家正在展开完善征地准则的作业,以从根本上处理征地存在的问题。在国家对征地准则未完善前,建立征地补偿安顿听证,是完善征地程序和补偿机制的重要行动之一。听证包含哪些内容?
征地补偿安顿听证准则,详细包含拟定或许修正区域性征地补偿规范的听证、拟定拟征地项目的补偿规范和安顿计划的听证,不包含对征地行为自身的听证。
一、拟定或许修正区域性征地补偿规范的听证
区域性征地补偿规范,是指当地依据《土地管理法》和当地性土地管理法规规则的规范确认的某一区域的征地补偿规范。由于《土地管理法》只对征用犁地的土地补偿费和安顿补助费规范做了规则,一起授权省、自治区、直辖市参照征用犁地的土地补偿费和安顿补助费规范,确认征用其他土地的土地补偿费和安顿补助费规范,确认被征用土地上的附着物和青苗的补偿规范。
在实践中,依据《土地管理法》的授权,各省、自治区、直辖市在拟定当地性土地管理法规中,基本上建立了本省、自治区、直辖市的征地补偿规范。而区域性征地补偿规范,是针对某一相对详细的区域确认的补偿规范,直接关系到该区域内广阔农人的切身利益。因而,在拟定或许修正时,应当举办听证。拟定或许修正区域性征地补偿规范的听证,由省、自治区、直辖市国土资源部分安排;当地性法规授权市、县政府拟定区域性征地补偿规范的,则由市、县国土资源部分安排听证。国土资源部分在安排听证时,向社会发布听证会布告书,该区域内契合条件的广阔农人都可以请求或许推选代表参加听证。听证应当作成听证笔录,并依据听证笔录作成听证纪要,在报批区域性征地补偿规范时附具听证纪要。
二、拟定拟征地项目的补偿规范和安顿计划的听证
拟征地项目的补偿规范和安顿计划,是指某一详细的征地项目触及的详细被征地块的补偿规范和安顿计划。与“区域性征地补偿规范”是两个彻底不同的概念。前者是一个触及详细当事人的计划,后者则是一个在必定区域内适用、不针对详细当事人的规则。拟征地项目的补偿规范和安顿计划,在实践作业中一般是由市县国土资源部分拟定,因而,拟定拟征地项目的补偿规范和安顿计划的听证,由市县国土资源部分安排。市县国土资源部分在拟定拟征地项目的补偿规范和安顿计划并报批前,应当奉告被征地块的承揽经营权人、乡村团体经济安排或许乡民小组等有权要求听证的人,并依据其请求安排听证。听证应当作成听证笔录,在报批拟征地项目的补偿规范和安顿计划时附具听证笔录。
此外,《国土资源听证规则》还清晰了编制或许修正土地利用总体规划的听证,在规划阶段着手处理详细地块的征地问题,使征地行为在编制或许修正土地利用总体规划的听证中得以反映,以实在保证广阔农人在征地中的参加权。