遗赠扶养协议效力的确认应适用非诉程序

遗赠人与抚育人在遗赠抚育协议中约好，抚育人对遗赠人尽生养死葬之责任，遗赠人在身后将其名下之房产赠予抚育人，后者在将遗赠人养老送终后，持遗赠抚育协议至房产处理部门要求处理过户挂号手续，房产处理部门对此景象一般“亮红灯”。上述协议，有的虽经律师事务所见证，或经村民委员会、居民委员会、城镇大街、区动迁办的书面承认，但房产挂号机关依据内部规则，拒肯定遗赠抚育协议的真实性、合法性进行实质性检查，以为未经公证即不符合处理条件。但由于种种原因，遗赠人与抚育人一般并未在遗赠人逝世前处理公证手续，而在遗赠人逝世之后，公证机关在对遗赠抚育协议的真实性、合法性无法承认的景象下，也不愿处理公证手续。有鉴于此，房产挂号机关一般主张当事人至法院恳求承认抚育遗赠协议的效能。
遗赠抚育协议的遗赠人多为孤老，没有子女，而抚育人一般为其近亲属，且已按协议尽到了对遗赠人养老送终的责任，为了使其占有的不动产取得法律上的正当性，抚育人一般会依照房产处理部门的要求向法院申述。此种情况下，如遗赠人虽无榜首顺位继承人，但尚有作为第二顺位继承人的兄弟姐妹存在，可列其为被告，作为诉讼案子受理。可是，如遗赠人没有任何法定继承人，是否能够作为诉讼案子受理?假如能够受理，怎么罗列被告?有的法官主张将遗赠人兄弟姐妹的子女列为被告，以构成诉讼之两造两边。可是，这是否会因法院的主张形成滥诉?由于遗赠人兄弟姐妹的子女对法院传票十分恶感，以为其与抚育人之间没有利益争端，而告诉出庭反而形成了其经济损失，故不愿意加入到诉讼中来。甚至于有这样的极点景象：遗赠人除了抚育人为其兄弟之后辈外，没有其他任何后辈子女。人民法院遇此景象将怎么处理?众所周知，人民法院受理诉讼案子有必要有“法律上的争讼性”，也就是说，有必要存在有发生在两边或多方之间的利益争端，而上述景象中，当事人之间没有利益争端，或许说并不存在对相关利益有争端的两方当事人，将此作为诉讼案子受理显着不符合立案条件。至此，当事人的维权途径受阻。
遗赠抚育协议效能的承认应适用非诉程序
我国《民诉法》将非诉程序列为特别程序，但规模十分清晰，仅包含：选民资历案子、宣告失踪、宣告逝世案子、承认公民无民事行为能力、约束民事行为能力案子、承认产业无主案子，并未清晰遗赠抚育协议也可适用非诉程序来承认效能。而现实情况是当事人有需求，假如囿于传统的民事诉讼程序，则不能满意当事人的实际需要，形成民事诉讼程序处理胶葛功用下降。因而，恰当扩展非诉程序的适用规模，是我国法治文明进程的必定要求。在英美法系国家的民事诉讼中，适用特别程序的非诉案子及相关特定案子之规模十分广泛，如：遗言文件的验证，对死者或许无行为能力人产业的处理，宣告某人为无民事行为能力人并指定监护人等。
如前所述，针对遗赠抚育协议在司法实践中存在的问题，笔者主张可将其归入特别程序予以受理，具体做法可参阅公示催告程序：首先由受遗赠人应当向不动产所在地基层人民法院递送请求书，写明遗赠人、受遗赠人、遗赠抚育协议内容及请求的理由、现实，法院受理后，在必定期限内宣布布告，敦促好坏关系人申报权力，布告期间由人民法院指定，一般不少于六十日。公示催告期间，如有好坏关系人向法院申报权力，可直接进入诉讼程序，由申报人作为原告，请求人作为被告，经过开庭审理承认涉案房子之权力归属;如无好坏关系人申报权力，人民法院应当依据请求人之请求，作出承认判定，承认遗赠抚育协议之效能，并进行布告，自判定布告之日起，抚育人可持判定书要求房产处理部门处理改变挂号手续。如好坏关系人因正当理由不能在判定前向人民法院申报权力的，自知道或许应当知道判定布告之日起一年内，可向作出判定的人民法院申述，要求受遗赠人返还产业或赔偿损失等。