关于进一步加强道路客运安全生产管理的紧急通知
来源：听讼网整理 2019-01-21 06:21
交通部文件
交公路发[2004]376号
各省、自治区、直辖市交通厅(局、委)，新疆出产建设兵团交通局：
当时，路途交通安全出产局势较为严峻，路途客运群死群伤的恶性事端时有发作，本年上半年，全国路途客运职业共发作一次逝世3人以上的运送事端100起，共形成728人逝世，1137人受伤。其间，一次逝世10人以上的运送事端24起，共形成441人逝世，388人受伤，与上一年同期相比别离增长了26.3%、52.1%、26.4%，尤其是进入5月份以来，重特大恶性事端连续发作，形成了严峻的人员伤亡和财产损失。
5月12日14时45分左右，浙江省杭州长运运送集团有限公司一辆车号为浙A74502金龙快客(核载34人、实载33人)，由浙江省杭州市驶往江苏省昆山市，行至嘉兴市乍嘉苏高速公路34公里 906米桐乡出口处，翻入桥下，形成23人逝世，10人受伤。
5月24日9时30分，江西省抚州市汽运公司502车队一辆车号为赣F01290中巴车(核载17人、实载19人)，从320国道由东向西行进至320国道713公里 640米处时，因为违章超车，与相向驶来的东乡县一辆无牌春风翻斗车相撞，形成11人逝世，7人受伤。
5月24日13时15分，四川省达州万源市租借轿车公司一辆车号为川S26314游览客车(核载19人、实载30人)，在从黄钟镇开往万源市途中，行至黄柏公路8公里 900米处，因为驾驭员疲惫驾驭，车辆翻下100米深的山崖，形成23人逝世，6人受伤。
6月13日，辽宁省丹东东运集团所属宽甸客运公司一辆车号为辽F71803的中型客车，由承租人包车去沈阳，当晚载客32人回来宽甸，23时20分行至铁长线258公里 900米处时，因为超速行进，驾驭员在转弯时处置不妥，车辆翻入河道内，形成17人逝世，15人受伤。
6月16日，江西省宜春市轿车运送总公司一辆车号为赣C07243的一般客车(核载19人)，7时40分由宜春发往萍乡宜风，至宜风后，私自包车组客至新余市分宜县昌山庙，12时45分左右在昌山庙载客27人回来宜春途中与一辆车交会时，侧翻入路旁河中，形成21人逝世，8人受伤。
6月26日9时，广西省都安县一辆车号为桂M80507大客车(核载39人，实载56人)，从都安板岭开往河池宜州市时，因车辆发作毛病，导致方向失灵，翻下刁江，形成21逝世，14人受伤。
上述恶性事端的发作，暴露了路途运送职业仍存在着严峻安全隐患。为全力防备和削减路途运送事端，坚决遏止当时路途客运重特大事端多发的气势，实在保护路途客运安全出产秩序，现就有关作业要求告诉如下：
一、严厉重特大事端职责追查准则
各地交通主管部门要在仔细剖析事端原因、查找事端职责的基础上，对本年上半年发作的重特大事端职责方进行严厉处理。一是对事端相关企业的安全办理进行职责剖析，对存在安全隐患的，要责令期限整改，对负有严峻职责的，要给予停业整顿、下降资质等处理，并追查有关企业领导人的职责;二是对驾驭员的从业资历的训练、考试、发证等状况进行职责倒查，对存在不尽职、不尽职行为的经办人和负有领导职责的办理干部，要严厉处理;对发生严峻后果的驾驭员，要撤销其从业资历;三是对车辆技术办理进行职责倒查，对不按规则及时进行车辆保护和检测的路途运送企业，以及对不按国家有关技术规范进行车辆保护和检测的机动车修理企业和检测站，要期限整改或停业整顿，对相关职责人进行严厉处理;四是对客运站的安全出产状况进行调查，对凡因客运站把关不严而形成客运车辆超载的，要严厉追查相关负责人的职责。
二、制止客运车辆超速行进
各地路途运送企业要加强对驾驭员的教育和监督，严厉执行客运车辆限速规则，制止驾驭员超速行进。客运车辆不得超越限速标志、标线标明的速度行进。各地交通主管部门要经过各种方式，广泛宣扬超速行进的危害性，催促驾驭员严厉遵守交通限速规则，不断提高驾驭员的安全意识和遵章守纪的自觉性、主动性。
三、加强对客运驾驭员和车辆的动态监管
各地交通主管部门要活跃鼓舞路途运送企业加大对安全出产的投入，引导运送企业选用轿车行进记录仪、GPS等先进的科技手法，加强对所属车辆和驾驭员的动态监管。要加强对驾驭员行为的监督，避免驾驭员疲惫驾驭、超速驾驭和私行包车运营、改变线路等违法违规行为，不断提高驾驭员遵章守纪的自觉性，提高运送企业的安全办理水平。
四、仔细做好安全出产总结作业
各地交通主管部门要对上半年的路途运送职业的安全出产局势、方针及准则的执行状况、职责倒查状况以及存在的杰出问题进行仔细剖析，对施行安全办理作业的经历和经验进行仔细总结，提出下一步的安全办理方针和整改措施，拟定实在可行的安全办理作业施行方案，并于8月10日前报部公路司。
中华人民共和国交通部(章)
二○○四年七月十三日
交公路发[2004]376号
各省、自治区、直辖市交通厅(局、委)，新疆出产建设兵团交通局：
当时，路途交通安全出产局势较为严峻，路途客运群死群伤的恶性事端时有发作，本年上半年，全国路途客运职业共发作一次逝世3人以上的运送事端100起，共形成728人逝世，1137人受伤。其间，一次逝世10人以上的运送事端24起，共形成441人逝世，388人受伤，与上一年同期相比别离增长了26.3%、52.1%、26.4%，尤其是进入5月份以来，重特大恶性事端连续发作，形成了严峻的人员伤亡和财产损失。
5月12日14时45分左右，浙江省杭州长运运送集团有限公司一辆车号为浙A74502金龙快客(核载34人、实载33人)，由浙江省杭州市驶往江苏省昆山市，行至嘉兴市乍嘉苏高速公路34公里 906米桐乡出口处，翻入桥下，形成23人逝世，10人受伤。
5月24日9时30分，江西省抚州市汽运公司502车队一辆车号为赣F01290中巴车(核载17人、实载19人)，从320国道由东向西行进至320国道713公里 640米处时，因为违章超车，与相向驶来的东乡县一辆无牌春风翻斗车相撞，形成11人逝世，7人受伤。
5月24日13时15分，四川省达州万源市租借轿车公司一辆车号为川S26314游览客车(核载19人、实载30人)，在从黄钟镇开往万源市途中，行至黄柏公路8公里 900米处，因为驾驭员疲惫驾驭，车辆翻下100米深的山崖，形成23人逝世，6人受伤。
6月13日，辽宁省丹东东运集团所属宽甸客运公司一辆车号为辽F71803的中型客车，由承租人包车去沈阳，当晚载客32人回来宽甸，23时20分行至铁长线258公里 900米处时，因为超速行进，驾驭员在转弯时处置不妥，车辆翻入河道内，形成17人逝世，15人受伤。
6月16日，江西省宜春市轿车运送总公司一辆车号为赣C07243的一般客车(核载19人)，7时40分由宜春发往萍乡宜风，至宜风后，私自包车组客至新余市分宜县昌山庙，12时45分左右在昌山庙载客27人回来宜春途中与一辆车交会时，侧翻入路旁河中，形成21人逝世，8人受伤。
6月26日9时，广西省都安县一辆车号为桂M80507大客车(核载39人，实载56人)，从都安板岭开往河池宜州市时，因车辆发作毛病，导致方向失灵，翻下刁江，形成21逝世，14人受伤。
上述恶性事端的发作，暴露了路途运送职业仍存在着严峻安全隐患。为全力防备和削减路途运送事端，坚决遏止当时路途客运重特大事端多发的气势，实在保护路途客运安全出产秩序，现就有关作业要求告诉如下：
一、严厉重特大事端职责追查准则
各地交通主管部门要在仔细剖析事端原因、查找事端职责的基础上，对本年上半年发作的重特大事端职责方进行严厉处理。一是对事端相关企业的安全办理进行职责剖析，对存在安全隐患的，要责令期限整改，对负有严峻职责的，要给予停业整顿、下降资质等处理，并追查有关企业领导人的职责;二是对驾驭员的从业资历的训练、考试、发证等状况进行职责倒查，对存在不尽职、不尽职行为的经办人和负有领导职责的办理干部，要严厉处理;对发生严峻后果的驾驭员，要撤销其从业资历;三是对车辆技术办理进行职责倒查，对不按规则及时进行车辆保护和检测的路途运送企业，以及对不按国家有关技术规范进行车辆保护和检测的机动车修理企业和检测站，要期限整改或停业整顿，对相关职责人进行严厉处理;四是对客运站的安全出产状况进行调查，对凡因客运站把关不严而形成客运车辆超载的，要严厉追查相关负责人的职责。
二、制止客运车辆超速行进
各地路途运送企业要加强对驾驭员的教育和监督，严厉执行客运车辆限速规则，制止驾驭员超速行进。客运车辆不得超越限速标志、标线标明的速度行进。各地交通主管部门要经过各种方式，广泛宣扬超速行进的危害性，催促驾驭员严厉遵守交通限速规则，不断提高驾驭员的安全意识和遵章守纪的自觉性、主动性。
三、加强对客运驾驭员和车辆的动态监管
各地交通主管部门要活跃鼓舞路途运送企业加大对安全出产的投入，引导运送企业选用轿车行进记录仪、GPS等先进的科技手法，加强对所属车辆和驾驭员的动态监管。要加强对驾驭员行为的监督，避免驾驭员疲惫驾驭、超速驾驭和私行包车运营、改变线路等违法违规行为，不断提高驾驭员遵章守纪的自觉性，提高运送企业的安全办理水平。
四、仔细做好安全出产总结作业
各地交通主管部门要对上半年的路途运送职业的安全出产局势、方针及准则的执行状况、职责倒查状况以及存在的杰出问题进行仔细剖析，对施行安全办理作业的经历和经验进行仔细总结，提出下一步的安全办理方针和整改措施，拟定实在可行的安全办理作业施行方案，并于8月10日前报部公路司。
中华人民共和国交通部(章)
二○○四年七月十三日