农民工享受工伤保险的法律依据

关于农人工参与工伤稳妥有关问题的告诉
劳社部发[2004]18号
各省、自治区、直辖市劳作和社会保证厅(局)：
为了保护农人工的工伤稳妥权益，改进农人工的作业环境，依据《工伤稳妥法令》规则，从农人工的实践状况动身，现就农人工参与工伤稳妥、依法享用工伤稳妥待遇有关问题告诉如下：
一、各级劳作保证部分要统一思维，进步知道，高度重视农人工工伤稳妥权益保护作业。要从饯别“三个代表”重要思维的高度，坚持以人为本，做好农人工参与工伤稳妥、依法享用工伤稳妥待遇的有关作业，把这项作业作为全面贯彻执行《工伤稳妥法令》，为农人工办实事的重要内容。
二、农人工参与工伤稳妥、依法享用工伤稳妥待遇是《工伤稳妥法令》赋予包含农人工在内的各类用人单位员工的根本权益，各类用人单位招用的农人工均有享用工伤稳妥待遇的权力。各地要将农人工参与工伤稳妥，作为本年工伤稳妥扩面的重要作业，明确任务，抓好执行。但凡与用人单位树立劳作联系的农人工，用人单位有必要及时为他们处理参与工伤稳妥的手续。对用人单位为农人工先行处理工伤稳妥的，各地经办组织应予处理。本年要点推动修建、矿山等工伤危险较大、作业损害较重作业的农人工参与工伤稳妥。
三、用人单位注册地与出产经营地不在同一统筹区域的，原则上在注册地参与工伤稳妥。未在注册地参与工伤稳妥的，在出产经营地参与工伤稳妥。农人工遭到事端损伤或患作业病后，在参保地进行工伤确定、劳作能力判定，并按参保地的规则依法享用工伤稳妥待遇。用人单位在注册地和出产经营地均未参与工伤稳妥的，农人工遭到事端损伤或许患作业病后，在出产经营地进行工伤确定、劳作能力判定，并按出产经营地的规则依法由用人单位付出工伤稳妥待遇。
四、对跨省活动的农人工，即户籍不在参与工伤稳妥统筹区域(出产经营地)地址省(自治区、直辖市)的农人工，1至4 级伤残长时间待遇的付出，可试行一次性付出和长时间付出两种方法，供农人工挑选。在农人工挑选一次性或长时间付出方法时，付出其工伤稳妥待遇的社会稳妥经办组织应向其阐明状况。一次性享用工伤稳妥长时间待遇的，需由农人工自己提出，与用人单位免除或许停止劳作联系，与统筹区域社会稳妥经办组织签定协议，停止工伤稳妥联系。1至4级伤残农人工一次性享用工伤稳妥长时间待遇的详细办法和规范由省(自治区、直辖市)劳作保证行政部分拟定，报省(自治区、直辖市)人民政府同意。
五、各级劳作保证部分要加大对农人工参与工伤稳妥的宣扬和督促检查力度，活跃为农人工供给咨询服务，促进农人工参与工伤稳妥。一起要仔细做好工伤确定、劳作能力判定作业，对损害农人工工伤稳妥权益的行为要严肃查处，实在保证农人工的合法权益。
劳作和社会保证部
农人工因工挂彩怎么处理?
【案情介绍】
赵某是山东临沂某村农人。乡村出产机械化后，赵某同其他老乡一起到济南打工。赵某通过劳作力商场，找到了一份在修建工地从事体力劳作的作业。修建公司既未与赵某签定劳作合同，也未给他交纳工伤稳妥。2009年某天，赵某在修建工地劳作的过程中，被楼上坠落的水泥块砸伤。过后，赵某被工友送往医院承受医治。通过数日的医治，赵某恢复出院。住院期间，赵某共花费医疗费、护理费等各项费用5000余元。
赵某以为，他是在作业时，因作业原因而遭到损伤的，应当确定为工伤，并享用工伤待遇。因而，赵某向单位提出享用工伤待遇的要求，不料却遭到了回绝。赵某在与用人单位洽谈未果的状况下，在法定期限内向劳作行政部分提出了工伤确定请求。劳作行政部分依法受理了赵某的请求，并对其供给的资料进行了检查。
劳作行政部分以为，尽管赵某与修建公司未签定劳作合同，可是，由赵某的作业证、薪酬明细以及其他工人的证言能够揣度，赵某与修建公司之间已构成了现实劳作联系。赵某归于《工伤稳妥法令》中规则的员工，赵某具有工伤确定的主体条件。赵某是在作业时间、作业地址，因为作业原因而遭到事端损伤，他受伤契合法令规则的应当确定为工伤的景象。而且，赵某所受损伤也没有呈现法令制止确定为工伤的景象。因而，赵某所受事端损伤应当依法确定为工伤。劳作行政部分依法作出《工伤确定决定书》，确定赵某受伤属工伤。
因为修建公司未依法给赵某交纳工伤稳妥，依据《工伤稳妥法令》第60条之规则，关于赵某发作工伤的补偿应由修建公司依照法令规则的规范予以付出。赵某终究依据工伤确定定论从修建公司取得了相应的补偿。
【关键词】
现实劳作联系，两边当事人在树立劳作联系或改变原劳作联系时，没有依照法令规则签定书面的劳作合同，但劳作者已为用人单位供给了实践劳作，两边在实践作业中存在劳作联系，此种状况即为现实劳作联系。
【事例剖析】
跟着农业出产机械化、专业化的逐渐深化，乡村产生了很多的剩余劳作力。乡村劳作力向城市的搬运已成为一种趋势，由此也带来了一系列的问题。其间，农人工的工伤权力保证问题便是其一。实践中，用工单位使用农人工法令意识淡漠等要素，不与农人工签定劳作合同，而且不为农人工交纳各种社会稳妥，这些状况举目皆是。本案也触及这方面的问题。那么，农人工遭受事端损伤或患作业病应当怎么取得补偿呢?下面咱们就以本案为例，对农人工的工伤问题作法令上的剖析。
一、农人工依法享有工伤稳妥权力，用人单位有为农人工交纳工伤稳妥的责任
享用工伤稳妥权力是劳作者的合法权力。依据《工伤稳妥法令》第2条的规则，我国境内的各类企业、有雇工的个别工商户有为本单位员工交纳工伤稳妥的责任，与用人单位存在劳作联系(包含现实劳作联系)的劳作者有依法享用工伤稳妥待遇的权力。农人工在用人单位从事劳作，与用人单位树立了劳作联系，用人单位便有责任为农人工交纳工伤稳妥。用人单位依照法令规则应当参与工伤稳妥而未参与的，由劳作保证行政部分责令改正。
为了保护农人工的工伤稳妥权力，劳作和社会保证部专门对农人工的工伤稳妥问题作出详细规则。《关于农人工参与工伤稳妥有关问题的告诉》第3条规则，农人工地址单位注册地与出产经营地不在同一统筹区域的，原则上应在单位注册地参与工伤稳妥。假如农人工未在注册地参与工伤稳妥的，也能够在出产经营地参与工伤稳妥。也便是说，农人工参与工伤稳妥的区域是能够挑选的，农人工地址单位尤其是活动性较大的作业.能够依据本身用工实践，在出产经营地址地和公司注册地之间进行挑选。除此之外，《关于农人工参与工伤稳妥有关问题的告诉》还对农人工工伤统辖和待遇规范的适用作了规范，依据告诉的规则，农人工遭到事端损伤或患作业病后，应在参保地进行工伤确定、劳作能力判定，并按参保地的规则依法享用工伤稳妥待遇。简言之，农人工工伤统辖和工伤待遇规范以参保地为依据。可是，假如用人单位在注册地和出产经营地均未参与工伤稳妥的，农人工遭到事端损伤或许患作业病后，应在出产经营地进行工伤确定、劳作能力判定，并按出产经营地的规则依法由用人单位付出工伤稳妥待遇。
二、农人工因工挂彩可依法进行工伤确定，并据此取得工伤补偿
实践中，未与农人工签定劳作合同的状况非常遍及，此刻，农人工遭到事端损伤或患作业病还能得到法令的保护吗?依据《工伤稳妥法令》第6l条的规则：“本法令所称的员工，是指与用人单位存在劳作联系(包含现实劳作联系)的各种用工方法、各种用工期限的劳作者。”由此可见，用人单位即便未与劳作者签定劳作合同，只需构成现实劳作联系，劳作者遭到事端损伤或患作业病仍能得到法令的保护。劳作部《关于贯彻执行<劳作法)若干问题的定见》第2条规则：“我国境内的企业、个别经济组织与劳作者之间，只需构成劳作联系，即劳作者现实上已成为企业、个别经济组织的成员，并为其供给有偿劳作，适用劳作法。”也便是说，劳作者尽管未与用人单位签定书面劳作合同，可是员工现已实行劳作责任，而且企业现已承受的，应确定存在一种现实上的法令联系，现实劳作法令联系相同受劳作法调整和保护。
除了农人工与用人单位树立劳作联系之外，农人工因工挂彩确定为工伤还有必要契合工伤确定的活跃条件与消沉条件。一方面，农人工所受损伤有必要契合《工伤稳妥法令》第14条、第15条规则的应当确定为工伤或视同工伤的景象。此即工伤确定的活跃条件。另一方面，农人工所受事端损伤不契合《工伤稳妥法令》制止确定为工伤的景象。此即工伤确定的消沉条件。因而，只需农人工受伤契合工伤确定条件便可确定为工伤，并享用相应的工伤待遇。
别的，实践中还存在用人单位不按《工伤稳妥法令》规则为农人工交纳工伤稳妥的景象。此刻，农人工遭到事端损伤或患作业病将怎么取得补偿呢?依据《工伤稳妥法令》第60条之规则，未参与工伤稳妥期间用人单位员工发作工伤的，由用人单位依照法令规则的工伤的稳妥待遇项目和规范付出费用。也便是说，即便用人单位未依法为农人工交纳工伤稳妥，只需农人工受伤被依法确定为工伤，他就应依法享用相应的工伤待遇，其工伤待遇规范和水平不受影响，只不过此刻农人工的工伤稳妥待遇由未上稳妥的用人单位承当。
详细到本案而言，修建公司为了节约用工本钱、躲避法令责任，未与农人工赵某签定劳作合同。可是，由赵某所供给的作业证、薪酬明细以及其他工人的证言足以证明，赵某与修建公司之间已构成了现实劳作联系。因而，赵某归于《工伤稳妥法令》中规则的员工，他因事端损伤能够进行工伤确定。别的，赵某是在作业的过程中，被坠落的水泥砸伤的，他受伤契合“在作业时间、作业地址，因为作业原因而遭到事端损伤”的工伤确定景象，而且，赵某所受损伤也没有呈现法令制止确定为工伤的景象。因而，赵某所受事端损伤应当依法确定为工伤。劳作行政部分所作出的《工伤确定决定书》是正确的。赵某被确定为工伤就应享用相应的工伤待遇，但是，修建公司未依法给赵某交纳工伤稳妥。依据《工伤稳妥法令》第60条之规则，修建公司的违规行为并不影响赵某的工伤补偿。此刻，关于赵某的工伤补偿应由修建公司单独担负。
【专家提示】
享用工伤稳妥权力是包含农人工在内的各类劳作者的法定权力。为了充沛保证农人工的工伤稳妥权力，劳作和社会保证部《关于农人工参与工伤稳妥有关问题的告诉》规则了一些个性化、灵敏的农人工工伤准则，招用农人工的用人单位应当活跃恪守。别的，值得注意的是，用人单位违反规则未给员工交纳工伤稳妥的，未参与工伤稳妥期间员工发作工伤的，由该用人单位依照本规则的工伤稳妥待遇项目和规范付出费用。
【法条链接】
《工伤稳妥法令》
第二条榜首、二款中华人民共和国境内的各类企业、有雇工的个别工商户(以下称用人单位)应当依照本法令规则参与工伤稳妥，为本单位悉数员工或许雇工(以下称员工)交纳工伤稳妥费。
中华人民共和国境内的各类企业的员工和个别工商户的雇工，均有依照本法令的规则享用工伤稳妥待遇的权力。
第六十条用人单位依照本法令规则应当参与工伤稳妥而未参与的，由劳作保证行政部分责令改正;未参与工伤稳妥期间用人单位员工发作工伤的，由该用人单位依照本法令规则的工伤稳妥待遇项目和规范付出费用。
《劳作和社会保证部关于农人工参与工伤稳妥有关问题的告诉》
一、各级劳作保证部分要统一思维，进步知道，高度重视农人工工伤稳妥权益保护作业。要从饯别“三个代表”重要思维的高度，坚持以人为本，做好农人工参与工伤稳妥、依法享用工伤稳妥待遇的有关作业，把这项作业作为全面贯彻执行《工伤稳妥法令》，为农人工办实事的重要内容。
二、农人工参与工伤稳妥、依法享用工伤稳妥待遇是《工伤稳妥法令》赋予包含农人工在内的各类用人单位员工的根本权益，各类用人单位招用的农人工均有享用工伤稳妥待遇的权力。各地要将农人工参与工伤稳妥，作为本年工伤稳妥扩面的重要作业，明确任务，抓好执行。但凡与用人单位树立劳作联系的农人工，用人位有必要及时为他们处理参与工伤稳妥的手续。对用人单位为农人工先行处理工伤稳妥的，各地经办组织应予处理。本年要点推动修建、矿山等工伤危险较大、作业损害较重作业的农人工参与工伤稳妥。
三、用人单位注册地与出产经营地不在同一统筹区域的，原则上在注册地参与工伤稳妥。未在注册地参与工伤稳妥的，在出产经营地参与工伤稳妥。农人工遭到事端损伤或患作业病后，在参保地进行工伤确定、劳作能力判定，并按参保地的规则依法享用工伤稳妥待遇。用人单位在注册地和出产经营地均未参与工伤稳妥的，农人工遭到事端损伤或许患作业病后，在出产经营地进行工伤确定、劳作能力判定，并按出产经营地的规则依法由用人单位付出工伤稳妥待遇。
四、对跨省活动的农人工，即户籍不在参与工伤稳妥统筹区域(出产经营地)地址省(自治区、直辖市)的农人工，1～4级伤残长时间待遇的付出，可试行一次性付出和长时间付出两种方法，供农人工挑选。在农人工挑选一次性或长时间付出方法时，付出其工伤稳妥待遇的社会稳妥经办组织应向其阐明状况。一次性享用工伤稳妥长时间待遇的，需由农人工自己提出，与用人单位免除或许停止劳作联系，与统筹区域社会稳妥经办组织签定协议，停止工伤稳妥联系。l～4级伤残农人工一次性享用工伤稳妥长时间待遇的详细办法和规范由省(自治区、直辖市)劳作保证行政部分拟定，报省(自治区、直辖市)人民政府同意。
五、各级劳作保证部分要加大对农人工参与工伤稳妥的宣扬和督促检查力度，活跃为农人工供给咨询服务，促进农人工参与工伤稳妥。一起要仔细做好工伤确定、劳作能力判定作业，对损害农人工工伤稳妥权益的行为要严肃查处，实在保证农人工的合法权益。