下岗职工劳动关系的处理当求稳妥──对山东省四个城市的调查报告

1999年4月初，咱们到山东的济南、淄博、潍坊（包含诸城市）和东营（包含胜利油田）四个城市就下岗员工劳作联系调整问题进行专题查询。在山东省劳作厅与其有关部分进行座谈。在四个城市与企业、下岗员工及劳作保证部分别离召开了座谈会，共触摸企业17家，企业厂长、司理及再工作服务中心（站）主任30多人。在触摸的企业中，既有中心属企业，也有山东省属企业，更多是市属国有企业，也有几家集体企业。与近20位下岗员工座谈。与所到城市劳作保证部分的领导、工作管理部分进行了座谈。因而，能够说不只对下岗员工再工作和劳作联系处理有必定的了解外，也比较全面地触摸到了下岗员工、企业、劳作保证部分三个方面的实在主意。在此，将咱们了解到的状况如实地记录下来，并谈一点咱们对妥善处理下岗员工劳作联系的观点。期望能对有关部分的决议计划供给参阅。
一、企业、下岗员工、劳作保证部分的根本情绪
在查询前，咱们从前以为三个方面临下岗员工劳作联系处理上的定见会截然不同，但没有想到的是他们的根本倾向惊人地共同。依据咱们查询，三个方面的根本知道是，都以为对一个下岗员工来说，三年内彻底彻底地处理其劳作联系问题很困难的。当然，各方有各方的考虑和忧虑。
企业的根本情绪：
一方面是不敢。不敢有怕出乱子的要素，也有经济要素。有厂长讲“与员工免除联系，将他们面向社会，与其让他们整天找我，我什么事也干不了，不如用这点精力找点项目，发展生产，组织他们。”因而，大成集团总司理提出的标语是“增产、增效、保员。”这一点得到了员工的广泛支持。
不敢还有经济要素。这些年企业或多或少都拖欠了员工的薪酬、社会稳妥费、医疗费、住宅公积金以及集资款，假如再加上免除劳作合同要付出的经济补偿金，企业有顾忌则是能够了解的。查询中，有同志指出，对有的企业来说，假如对员工的欠债都还上，加上经济补偿，盈余的企业也会破产。从咱们的查询状况看，这一判别并非夸大其词。
另一方面是不乐意。不乐意有东方文化要素，也有企业领导的职责感在其间。长时间以来，咱们的员工是以厂为家，厂长也有着家长观念。关于将员工，特别是大批的员工面向社会，面向市场，总觉的于心不忍。有的厂长表明：“我一就任，不只让员工下岗，还要把他们面向社会，就为了保我的位子。与其让他们走，还不如我走。我把他们面向社会，阐明我没有本事。”还有的全面停产、濒临破产的企业领导以为：“企业尽管不行了，还有财物在，但财物不能变现，员工得不到补偿。你要我这几年都把员工面向市场，即便员工乐意走，我也下不了手。”还有的企业领导以为，在现在时期，国有企业也还要承当工作的职责。
总的看，企业的情绪是与企业改革的进程密切相关的。有的厂长说：“企业是国家的，借款是银行的，只需开罪了人是我自己的。”阐明企业改革还没有深化到国有企业能独立承当职责，成为独立实体的境地。
下岗员工的根本情绪：
下岗员工总的情绪是不乐意。
一是出路问题。没有工作或工作不稳定，处理不了社会稳妥问题。下岗员工说：“我现在心里是‘悲欢离合慌’。挣不了钱慌，差人查也慌。”在座谈中，有一位下岗员工一口气向咱们提了12个问题，比如，老了怎么办、病了怎么办、不能再工作了怎么办等。阐明下岗员工有许许多多的忧虑和疑虑。应该说，下岗对员工的观念是有牵动的。下岗员工说：“到其他企业，只需签合同，上稳妥，再苦的活我也干。”
二是对企业的依托问题。员工长时间以厂为家，一切都依托于企业。比如住宅、子女上学工作，以及大小事办手续，都是企业。出了企业，员工总觉得失去了依托。座谈中触摸一位员工，他不属于下岗员工，而是前期停薪留职的员工。他经过运营陶瓷，已走上致富路，其个人财物达80万以上，可是，现在他依然与企业保持着劳作联系。原因便是对企业有依托。