我国个人信息及网络安全现状

近几年，因为网络空间信息资源共享的特性，使个人信息被不合理运用、搜集、篡改、删去、仿制、盗用、分布的可能性大大添加。就我国个人信息保护及网络安全的立法格式而言，以较低位阶的法令法规为主，没有一致树立高位阶成文法。现在，我国《国家网络安全法》(草案)正式发布，作为我国网络安全范畴具有最高效能的法令。下面听讼网小编为您详细介绍。
一、我国个人信息及网络安全现状
伴跟着社会开展和市场经济的树立，品格要素的商业化和利益多元化促进了个人信息作为商业价值被逐步开发，而信息技能的敏捷遍及又为个人信息的搜集和处理供给了便当条件，个人信息无形的商业价值，特别是网络空间信息资源共享的特性，使个人信息被不合理运用、搜集、篡改、删去、仿制、盗用、分布的可能性大大添加。央视3.15晚会曾要点曝光了我国废物短信制造及个人信息买卖的内情，包含部分移动公司能够对用户的手机进行定位，或按照相关规矩对用户进行分类，并按照这些分了类的用户材料，向用户发送各式各样的推销短信，以及一家名为海量信息科技网的网站，以极端低价的价格在网上公开出售全国各地的车主信息、各大银行用户数据乃至股民信息(包含名字、手机号码、身份证号码等)等。
依据近年公安机关发布的典型事例，跟着大数据技能的广泛运用，走漏个人信息的违法主体现已不再局限于国家机关或许金融、电信、交通、教育、医疗等单位的作业人员，而是出现大众化的开展趋势。2012年5月16日，江苏南京市公安局玄武分局网安大队民警发现，有人在网上发布信息，雇人从邮局取挂号信，每封酬报200元。经查发现，违法嫌疑人经过处理假身份证冒领受害人申办的信用卡挂号信，并在网上购买受害人的个人征信记载(包含个人身份信息及银行信息)等材料，激活信用卡，刷卡套现牟利。2015年5月17日，南京市公安机关捕获违法嫌疑人许某等5名违法嫌疑人，其作案地址触及湖南、天津、山东、江苏、浙江等地[尾注 2]。
而经上海市榜首中级人民法院在2014年8月8日公开审理并宣判的我国首起在华外国人不合法获取公民个人信息案曾轰动一时，备受国内外重视。被告人彼特?威廉?汉弗莱、虞英曾运用在上海注册树立的咨询公司，承受境内外客户托付，对多家公司或个人进行“布景查询”。他们经过不合法购买，或运用盯梢、监控，假充公司员工、客户、投资者乃至快递员的身份隐秘造访、偷拍等多种不合法手段获取很多公民个人信息(包含户籍、出入境记载、通话记载等)，并在制造“查询报告”后出售给托付客户以牟取利益[尾注 3]。审理法院依据《中华人民共和国刑法修正案(七)》关于不合法获取公民个人信息罪的条款对二被告损害我国公民合法权力的违法行为进行科罪量刑，是我国公民个人信息保护在司法实践范畴的典型运用。
二、现在我国对个人信息及网络安全的法令保护
(一)《中华人民共和国刑法修正案(九)》出台前的法令保护机制
就我国个人信息保护及网络安全的立法格式而言，以较低位阶的法令法规为主，没有一致树立高位阶成文法。其间直接对“个人信息”的保护加以规则的首要有《中华人民共和国护照法》、《中华人民共和国身份证法》、《全国人民代表大会常务委员会关于加强网络信息保护的决议》(“《决议》”)、《最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于依法惩办损害公民个人信息违法活动的告诉》(“《告诉》”)、《电信和互联网用户个人信息保护规则》以及《信息安全技能、公共及商用服务信息系统个人信息保护攻略》。
其间，《决议》和《告诉》专门针对个人信息及网络安全问题，规则了公民个人信息的规模，施行侵权及违法行为的主体，以及相应的民事职责、行政处分和刑事制裁。2015年7月6日，经第十二届全国人大常委会第十五次会议审议发布了《中华人民共和国网络安全法(草案)》(以下简称“草案”)，该草案系我国关于网络安全办理的首部一致性、专门性立法，从立法准则，概念界说，网络运转安全、数据安全及信息安全的办理和保护，以及预警应急机制和法令职责等方面别离进行了细化规则。
除了上述直接清晰提出对个人信息加以保护的法令法规之外，还存在一些经过规则保护品格尊严、个人隐私、个人隐秘等与个人信息相关的范畴从而保护个人信息的法令。例如：《中华人民共和国宪法》的“公民的品格尊严不受侵略”、“公民住所不受侵略”，、“公民享有通讯自在和通讯隐秘的权力”、“国家尊重和保证人权”等相关条款均可解释为个人信息应当遭到法令保护的宪法依据。
在国家的根本部门法中，也或多或少、或明或暗地存在一些与个人信息保护有关的法令条款，例如：《中华人民共和国民法通则》关于人身权的相关规则中规则了“公民的品格尊严受法令保护”;《中华人民共和国刑法》(“《刑法》”)在“侵略公民人身权力、民主权力”的专章中，清晰将“不合法搜寻别人身体、住所，或许不合法侵入别人住所”、“侵略公民通讯自在”、“不合法获取公民个人信息”等行为列为违法行为;《中华人民共和国民事诉讼法》规则“对触及个人隐私的案子应当不公开审理”;《中华人民共和国刑事诉讼法》规则“触及个人隐私的案子不公开审理”、“审判的时分被告人不满十八周岁的案子，不公开审理”，并规则“违法的时分不满十八周岁，被判处五年有期徒刑以下惩罚的，应当对相关违法记载予以封存”。
除此之外，一些部门法和行政法规、规章、司法解释中也有相关的规则，如《中华人民共和国顾客权益保护法》、《中华人民共和国妇女权益保证法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国邮政法》、《中华人民共和国母婴保健法》、《中华人民共和国执业医师法》、《医疗机构病历办理规则》、《医疗事故处理法令》、《流行症防治法》、《关于对艾滋病病毒感染者和艾滋病患者的办理定见》等。
(二)《中华人民共和国刑法修正案(九)》相关条款的解读
结合前文所述的我国个人信息保护及网络安全现状，互联网渠道现已成为个人信息走漏的重灾区，公民个人信息的保护与网络安全的保护密切相关。而最近新公布的《中华人民共和国刑法修正案(九)》(“《修正案》”)从冲击相关刑事违法层面，对相关行为科罪和量刑方面均进行了必定修订，扩展了冲击规模，加强了冲击力度，关于我国公民信息及网络安全不受不合法侵略起到了活跃的促进作用。
1、加强了对公民个人信息保护的力度
(1)扩展违法主体规模
依据《刑法》第253条原条文规则，出售、不合法供给公民个人信息罪和不合法获取公民个人信息罪的违法主体是特别主体(仅限于国家机关、金融、电信、交通、教育、医疗等单位及其作业人员)。《修正案》将上述两罪名的违法主体扩展到一般主体及单位，即但凡到达法定方法职责年纪的个人及任何单位均能够本罪追查刑事职责。
(2)补偿追责空白
依据《刑法》对出售、不合法供给公民个人信息罪的规则，其仅就个人或许单位实行职责或许供给服务两种途径获取信息的方法进行规制。可是，关于经过实行职责或许供给服务以外的其他方法合法地取得公民个人信息后，又将该信息出售、不合法供给给他行为，现行《刑法》并未做出详细标准。《修正案》在原《刑法》基础上取消了对个人信息获取方法上的约束，规则不管以何种方法取得，只需违法国家规则，向别人出售或供给公民个人信息，情节严峻的，既构成违法。而关于将实行职责或许供给服务过程中取得的公民个人信息，出售或许供给给别人的，则规则为从重处分的景象。该等修订进一步扩展了对侵略公民个人信息行为的冲击规模。
(3)加剧处分力度
原《刑法》关于出售、不合法供给公民个人信息罪和不合法获取公民个人信息罪的处分，规则为三年以下有期徒刑或许拘役，并处或许单处分金。而《修正案》添加了量刑等级，即规则情节特别严峻的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处分金，从而将最高刑期从三年进步至七年。
2、加强了对网络信息安全保护的力度
(1)添加了网络服务供给者的违法行为
《修正案》针对运用网络信息违法添加了一些网络服务供给者不实行网络安全办理职责，致运用户信息走漏并形成严峻后果的状况，并清晰了其刑事职责。《修正案》规则，网络服务供给者不实行网络安全办理职责，经监管部门告诉采纳改正办法而拒绝执行，致使违法信息很多传达的，致运用户信息走漏，形成严峻后果的，或许致使刑事违法依据灭失，严峻波折司法机关追查违法的，追查刑事职责[尾注4]。
(2)扩展了网络施行违法的类型
除直接运用网络施行违法外，《修正案》将运用核算机和信息网络施行违法的类型扩展至为违法行为供给协助。《修正案》规则，关于明知别人运用信息网络施行违法，为其违法供给互联网接入、服务器保管、网络存储、通讯传输等技能支持或许供给广告推行、付出结算等协助，情节严峻的，追查刑事职责[尾注5]。
三、我国网络安全立法趋势
近几年，跟着网络技能的不断开展，云核算、大数据等新事务的广泛运用，以及突发事情(例如美国人事局数据走漏事情、棱镜门、携程宕机、付出宝断网)的影响，各国网络安全范畴的立法出现会集迸发之势。
面临日益严峻杂乱的国内外网络安全局势，美国、欧盟、日本等首要国家和地区高度重视网络安全立法，一方面加速出台网络安全根本法，另一方面强化政府信息安全、信息监控与内容安全、数据保护、要害基础设施保护等多方面立法，为网络安全保护各项办法的详细施行供给法令依据。
现在，我国《国家网络安全法》(草案)正式发布，作为我国网络安全范畴具有最高效能的法令。未来跟着《国家网络安全法》的推动施行，我国网络安全必将迎来新的开展局势，网络安全保证相关作业都将有法可依，违背网络安全法令规则的行为也都必将遭到严惩。纽顿网安作为我国网络安全办理榜首品牌，在这样利好的局势下，必当一马当先兢兢业业，承担起保护网络安全的社会职责，奉献自己的力气!