招投标环节商业贿赂案件的成因是什么

【招投标】招投标环节商业贿赂案子的成因
1、投标人
(1)违规改动投标办法，化整为零，躲避公开投标。实践中，许多建造单位违背招投标法规定将工程项目化整为零，躲避公开投标的景象时有发生。
(2)投标中，投标人约束或排挤潜在投标人。投标人为了添加联系单位中标时机，运用各式各样的办法约束或排挤潜在投标人，影响投标人之间的公平竞争。
(3)重要环节权利过于会集，贿随权集。业主单位负责人大多集大权于一身，对工程立项、招投标、监管、计量、检验等环节具有出言如山的效果。这种权利上的过火会集，必定缺少必要的监督制约机制，致使贿随权集。
2、投标人
(4)“串标、围标、陪标”商场潜规则盛行。①彼此串标，合谋抬价。在投标中，投标人彼此勾结或与其它人勾结，成心将投标报价大大举高，然后举高“一切报价的平均值”，使工程以高出标底较多的价格发包，中标者再将其不合法获利部分分配给其他参加者。②约请陪标，图谋中标。投标分组确认后，有的投标人为添加中标概率，不惜代价找到其他修建企业进行陪标，在交给同组的其它投标人必定“补偿费”后，“揽包”各家投标文件，由其一家单位制造，或是陪标企业在开标前成心违背投标条件，要么被投标人筛选，要么主动放弃，要么成心在评标中不得分或是被扣分，然后使请托的投标人顺畅中标。③进行围标，轮番坐庄。投标者之间彼此约好，内定中标人，然后再参加投标，在投标项目中轮番以高价或贱价中标，然后构成较为固定的利益集团。
(5)不合法挂靠，出借资质。现在，建造工程商场尚不标准，商场主体鱼龙混杂，一些没有资质或资质低的企业以及个别修建商，为了承包工程，经过不正当手段疏通联系，挂靠诺言好、资质高的企业参加工程投标，这种现象遍及存在。一起，一些资质高的企业在商场竞争日益剧烈的局势下，为了收取管理费，取得更多赢利或分得必定的工程量，以分包、联营、项目运营等办法将资质借与别人。由此导致中标的大公司是有资质的、合格的，而真实施工的单位却是不合格的，工程质量难以有用确保。
3、监督管理部门
(6)工程招投标监管部门与别人彼此勾结、走漏标底及有关信息。现在，我国现行的“定额计价，归纳评价”的招投标机制过火强调了标底的效果，使许多工程在拟定投标文件、开标、评标、定标等各个阶段都简单遭到各种人为因素的影响，难以有用防备，使彼此勾结、走漏标底及有关信息的现象非常遍及。从主体上看，可能发生在投标人、投标人、投标署理组织、招投标管理部门、评标专家等多种参加主体之间;从阶段上看，也可能发生在自标书开端制造直至定标的任何一个招投标环节中。
(7)利用职务之便，出谋划策，协助有关人员躲避招投标和接受工程。工程建造监督管理部门的领导无论是对业主方，仍是对工程建造方而言，都是非常重要的人物，这些人也是被拉扰腐蚀的重点对象。而一旦被腐蚀，他们就想方设法协助贿赂方躲避招投标程序，并利用职务之便找业主“打招呼”、“写便条”，力求使贿赂方顺畅中标。
4、中介组织
(8)中介组织易受利益驱动，行为屡次失范。参加建造工程招投标活动的中介组织首要有投标署理组织，造价咨询组织。受利益驱动他们往往投合受贿人的目的，投机取巧钻法令空子。
5、评委
(9)评标活动受控，评委有失责任。首要表现在：一是评标授意。某些投标人代表在收受投标人的贿赂后，宣布有利于投标人的定见而影响到其他评委，或许给该投标人鉴定高分，与其他投标人摆开距离，然后对评标活动进行私自操控。二是一些评委被投标人攻关成功，不严厉履行责任，赞同其别人定见。