《国家卫生计生委关于推进医疗机构远程医疗服务的意见》的解读
来源：听讼网整理 2018-09-07 16:47
一、起草布景
依托信息化技能展开长途医疗服务，是前进底层医疗服务水平，处理底层和边远地区人民群众治病就医问题的有效途径之一。中共中心、国务院《关于深化医药卫生体制变革的定见》、《卫生事业展开“十二五”规划》和《国务院关于促进信息消费 扩大内需的若干定见》等文件都对此提出了清晰要求。
2010年以来，中心财政投入8428万元，支撑22个中西部省份和新疆生产建造兵团树立了底层长途医疗体系，并安排12所原卫生部部下(管)医院与12个西部省份树立高端长途会诊体系，共归入12所原部下(管)医院、98所三级医院、3所二级医院和726所县级医院，有力推进了长途医疗的展开。依据我委2013年的计算，全国展开长途医疗服务的医疗机构合计2057所。
跟着长途医疗服务的广泛运用，国家层面需求对长途医疗的办理标准、施行程序、职责确定、监督办理等作出清晰规则，以促进其健康展开。原卫生部1999年1月4日印发的《关于加强长途医疗会诊办理的告诉》(卫办发〔1999〕2号)，首要标准的是长途会诊办理。跟着技能的前进，长途医疗服务的规模现已有了很大扩展，长途病理确诊、长途印象确诊、长途监护等新的长途医疗服务项目得到比较广泛的运用，原有的办理要求现已不能适应当时长途医疗服务展开的实践要求。为推进长途医疗服务持续健康展开，优化医疗资源配置，完成优质医疗资源下沉，国家卫生计生委拟定了《关于推进医疗机构长途医疗服务的定见》(以下简称《定见》)。
二、首要内容
《定见》分为4个部分，其首要内容如下：
(一)活跃推进长途医疗服务展开。
当地各级卫生计生行政部分要将长途医疗服务体系建造归入区域卫生规划和医疗机构设置规划，活跃和谐同级财政部分为长途医疗服务的展开供给相应的资金支撑和经费保证，和谐展开变革、物价、人力资源社会保证等相关部分，为长途医疗服务的展开营建适合的方针环境。
(二)保证长途医疗服务质量安全。
一是清晰了长途医疗服务的界说和内容：一方医疗机构约请其他医疗机构，运用通讯、计算机及网络技能，为本医疗机构医治患者供给技能支撑的医疗活动。其项目首要包含：长途病理确诊、长途医学印象确诊、长途监护、长途会诊、长途门诊、长途病例评论等。
二是要求医疗机构在展开长途医疗服务过程中严格遵守相关法令、法规、信息标准和技能标准，保证医疗质量安全，保护患者合法权益。非医疗机构不得展开长途医疗服务。
(三)完善长途医疗服务流程。
一是要求展开长途医疗服务的医疗机构具有相应的医治科目及人员、技能、设备、设备条件，签定长途医疗协作协议，约好长途医疗流程、权利义务、医疗危害危险和职责分管等事项，并获得患者知情赞同。
二是要求展开长途医疗服务的医疗机构完善长途医疗服务流程，并仔细做好安排施行。医疗机构要依照病历书写及保管有关规则共同完成病历材料。
(四)加强长途医疗服务监督办理。
一是要标准机构称号。未经国家卫生计生委核准，任何展开长途医疗服务的医疗机构，不得冠以“我国”、“中华”、“全国”及其他指代、暗含全国或许跨省(自治区、直辖市)意义的称号。
二是要操控安全危险。医疗机构在展开长途医疗服务过程中，首要专业技能人员或许关键设备、设备及其他辅佐条件发作变化，不能满意长途医疗服务需求，或许存在医疗质量和医疗安全隐患，以及呈现与长途医疗服务直接相关严峻不良后果时，须当即中止长途医疗服务并按规则陈述。
三是要加强日常监管。当地各级卫生计生行政部分在监督查看过程中发现存在长途医疗服务相关的医疗质量安全隐患或许接到相关陈述时，要及时安排对医疗机构长途医疗服务条件的证明，经证明不具有长途医疗服务条件的，要提出整改措施，在整改措施履行前不得持续展开长途医疗服务。
四是要依法依规处理。在长途医疗服务过程中发作医疗争议时，由约请方和受邀方依照相关法令、法规和两边达到的协议进行处理，并承当相应的职责。医务人员直接向患者供给长途医疗服务的，由其地点医疗机构依照相关法令、法规规则，承当相应职责。医疗机构和医务人员在展开长途医疗服务过程中，有违背法令、法规行为的，由卫生计生行政部分依照有关法令、法规规则处理。
此外，医疗机构之间运用信息化技能，在一方医疗机构运用相关设备，准确操控另一方医疗机构的仪器设备(如手术机器人)直接为患者进行实时操作性的查看、确诊、医治、手术、监护等医疗活动，其办理办法和相关标准标准由我委另行拟定。医疗机构与境外医疗机构之间展开长途医疗服务的，参照本定见履行。
来历：国家卫生和计划生育委员会网站
依托信息化技能展开长途医疗服务，是前进底层医疗服务水平，处理底层和边远地区人民群众治病就医问题的有效途径之一。中共中心、国务院《关于深化医药卫生体制变革的定见》、《卫生事业展开“十二五”规划》和《国务院关于促进信息消费 扩大内需的若干定见》等文件都对此提出了清晰要求。
2010年以来，中心财政投入8428万元，支撑22个中西部省份和新疆生产建造兵团树立了底层长途医疗体系，并安排12所原卫生部部下(管)医院与12个西部省份树立高端长途会诊体系，共归入12所原部下(管)医院、98所三级医院、3所二级医院和726所县级医院，有力推进了长途医疗的展开。依据我委2013年的计算，全国展开长途医疗服务的医疗机构合计2057所。
跟着长途医疗服务的广泛运用，国家层面需求对长途医疗的办理标准、施行程序、职责确定、监督办理等作出清晰规则，以促进其健康展开。原卫生部1999年1月4日印发的《关于加强长途医疗会诊办理的告诉》(卫办发〔1999〕2号)，首要标准的是长途会诊办理。跟着技能的前进，长途医疗服务的规模现已有了很大扩展，长途病理确诊、长途印象确诊、长途监护等新的长途医疗服务项目得到比较广泛的运用，原有的办理要求现已不能适应当时长途医疗服务展开的实践要求。为推进长途医疗服务持续健康展开，优化医疗资源配置，完成优质医疗资源下沉，国家卫生计生委拟定了《关于推进医疗机构长途医疗服务的定见》(以下简称《定见》)。
二、首要内容
《定见》分为4个部分，其首要内容如下：
(一)活跃推进长途医疗服务展开。
当地各级卫生计生行政部分要将长途医疗服务体系建造归入区域卫生规划和医疗机构设置规划，活跃和谐同级财政部分为长途医疗服务的展开供给相应的资金支撑和经费保证，和谐展开变革、物价、人力资源社会保证等相关部分，为长途医疗服务的展开营建适合的方针环境。
(二)保证长途医疗服务质量安全。
一是清晰了长途医疗服务的界说和内容：一方医疗机构约请其他医疗机构，运用通讯、计算机及网络技能，为本医疗机构医治患者供给技能支撑的医疗活动。其项目首要包含：长途病理确诊、长途医学印象确诊、长途监护、长途会诊、长途门诊、长途病例评论等。
二是要求医疗机构在展开长途医疗服务过程中严格遵守相关法令、法规、信息标准和技能标准，保证医疗质量安全，保护患者合法权益。非医疗机构不得展开长途医疗服务。
(三)完善长途医疗服务流程。
一是要求展开长途医疗服务的医疗机构具有相应的医治科目及人员、技能、设备、设备条件，签定长途医疗协作协议，约好长途医疗流程、权利义务、医疗危害危险和职责分管等事项，并获得患者知情赞同。
二是要求展开长途医疗服务的医疗机构完善长途医疗服务流程，并仔细做好安排施行。医疗机构要依照病历书写及保管有关规则共同完成病历材料。
(四)加强长途医疗服务监督办理。
一是要标准机构称号。未经国家卫生计生委核准，任何展开长途医疗服务的医疗机构，不得冠以“我国”、“中华”、“全国”及其他指代、暗含全国或许跨省(自治区、直辖市)意义的称号。
二是要操控安全危险。医疗机构在展开长途医疗服务过程中，首要专业技能人员或许关键设备、设备及其他辅佐条件发作变化，不能满意长途医疗服务需求，或许存在医疗质量和医疗安全隐患，以及呈现与长途医疗服务直接相关严峻不良后果时，须当即中止长途医疗服务并按规则陈述。
三是要加强日常监管。当地各级卫生计生行政部分在监督查看过程中发现存在长途医疗服务相关的医疗质量安全隐患或许接到相关陈述时，要及时安排对医疗机构长途医疗服务条件的证明，经证明不具有长途医疗服务条件的，要提出整改措施，在整改措施履行前不得持续展开长途医疗服务。
四是要依法依规处理。在长途医疗服务过程中发作医疗争议时，由约请方和受邀方依照相关法令、法规和两边达到的协议进行处理，并承当相应的职责。医务人员直接向患者供给长途医疗服务的，由其地点医疗机构依照相关法令、法规规则，承当相应职责。医疗机构和医务人员在展开长途医疗服务过程中，有违背法令、法规行为的，由卫生计生行政部分依照有关法令、法规规则处理。
此外，医疗机构之间运用信息化技能，在一方医疗机构运用相关设备，准确操控另一方医疗机构的仪器设备(如手术机器人)直接为患者进行实时操作性的查看、确诊、医治、手术、监护等医疗活动，其办理办法和相关标准标准由我委另行拟定。医疗机构与境外医疗机构之间展开长途医疗服务的，参照本定见履行。
来历：国家卫生和计划生育委员会网站