2019四川省《居住证暂行条例》实施办法通知全文

2018年3月21日，四川省政府公开了《四川省人民政府关于仔细做好<寓居证暂行法令>贯彻施行作业的告诉》(下称告诉)，清晰规则了寓居证申领、签发程序，以及寓居证的收费规则。
四川省人民政府
关于仔细做好《寓居证暂行法令》贯彻施行作业的告诉
川府函〔2017〕52号
各市(州)、县(市、区)人民政府，省政府各部分、各直属组织，有关单位：
2015年11月26日，国务院第663号令发布了《寓居证暂行法令》(以下简称《法令》)，自2017年1月1日起施行。为仔细贯彻落实《法令》精力，保证寓居证准则在我省顺畅施行，现就有关事项告诉如下。
一、规范寓居证申领、签发程序
(一)寓居证申领条件。寓居证是持证人在寓居地寓居、作为常住人口享用根本公共服务和便当、请求挂号常住户口的证明。公民脱离常住户口所在地，到其他城市寓居半年以上，契合有合法安稳作业、合法安稳居处、接连就读条件之一的，能够依照《法令》规则申领寓居证。其他城市，是指公民常住户口所在地城市以外的其他市(州)、县(市、区)〔不含常住户口所在地城市内部跨行政区域，但本县(市、区)内户籍在其他乡镇的人口到县(市、区)城区寓居的，能够按条件申领寓居证〕。寓居半年以上，是指在寓居地寓居并处理暂住挂号或“一标三实”活动人口信息申报挂号已满半年。合法安稳作业，是指被国家机关、社会团体、事业单位、社会组织选用(聘任)，或许被国家机关、社会团体、企事业单位接收并依法签定劳动合同，或许在乡镇从事第二、三工业并持有工商营业执照等，各地可依据实践状况详细合理确认。合法安稳居处，是指公民在寓居地实践寓居具有合法所有权的房子、在当地房管部分处理租借挂号存案的房子、用人单位或就读校园供给的宿舍等。接连就读，是指在全日制小学、中学、中高等作业校园或一般高等校园获得学籍并就读。
(二)活动人口信息申报挂号。活动人口申报信息挂号既是法定责任，也是申领寓居证的根底。各地要依照《中华人民共和国户口挂号法令》《四川省活动人口信息挂号方法》等有关规则，进一步加强活动人口信息申报挂号作业，努力做到挂号项目内容完好、精确。
(三)寓居证的申领受理发放。公民自己或代理人到寓居地公安派出所或许受公安机关托付的社区服务组织请求处理寓居证，填写《寓居证申领表》，交验申领人居民身份证、申领人相片以及寓居地住址、作业、就读等证明资料。寓居地公安派出所或许受公安机关托付的社区服务组织要仔细审验证明资料，契合申领条件且证明资料完全的，应当场受理;公安机关办证人员要经过四川省警务归纳渠道审验相关信息，契合申领条件的应当场制造发放寓居证。
(四)寓居证签注。寓居证签注是寓居证持有人在寓居地接连寓居年限的证明。《四川省寓居证》施行每年签注准则，寓居证持有人在寓居地接连寓居的，应当在寓居每满1年之日前1个月内，由寓居证持有人或代理人到寓居地公安派出所或许受公安机关托付的社区服务组织请求处理签注手续，交验请求人居民身份证、寓居证以及寓居地住址或许作业、就读等证明资料。逾期未处理签注手续的，寓居证运用功用间断;补办签注手续后，寓居证的运用功用康复，寓居证持有人在寓居地的寓居年限自补办签注手续之日起接连核算。寓居证持有人寓居信息发生变化的，需到公安派出所或许受公安机关托付的社区服务组织处理寓居信息改变和签注，该寓居证持续有用。成都市、乐山市已处理的暂时寓居证、寓居证，办证人在有用期内可持续运用，待签注时一致换发《四川省寓居证》。
(五)寓居证收费。初次请求收取寓居证，免收证件工本费;换领、补领寓居证，应当交纳证件工本费。处理签注手续不得收取费用。详细收费依照国家和省拟定的有关规范履行。各地公安派出所或许受托付的社区服务组织要严格履行核定的收费项目及收费规范，坚决制止超规模、超规范收费或搭车收费。
(六)暂住证准则。依照2001年国务院第322号令发布的《规章拟定程序法令》有关规则,《法令》施行后，各地要抓住整理、修订与暂住证有关的规则，中止处理暂住证。暂住证的有用运用年限计入寓居证持有人在寓居地的寓居年限。
二、保证持证人权力
(一)寓居证持有人在寓居地依法享用劳动作业，参与社会保险，缴存、提取和运用住宅公积金的权力，并依照国家和我省有关法律法规规则，在寓居地享用下列根本公共服务：责任教育，根本公共作业服务，根本公共卫生服务和计划生育服务，公共文明体育服务，法律援助和其他法律服务，国家规则的其他根本公共服务。
(二)寓居证持有人在寓居地享用下列便当：依照国家有关规则处理出入境证件，依照国家有关规则换领、补领居民身份证，机动车挂号，申领机动车驾驶证，报名参与作业资格考试、请求颁发作业资格，处理生育服务挂号和其他计划生育证明资料，国家规则的其他便当。
(三)成都市依据归纳承载才能和经济社会展开需要，树立寓居证积分入户准则，拟定一致的寓居证积分入户规范，到达积分入户规范的外地来蓉人员能够请求处理常住户口挂号。在省内其他大、中、小城市的寓居证持有人，依据自己志愿能够自主挑选在寓居地请求挂号常住户口。
(四)各地、各有关部分应当活跃创造条件，逐渐扩大为寓居证持有人供给公共服务和便当的规模、进步服务规范。
三、清晰责任使命
(一)各市(州)、县(市、区)人民政府应当树立健全为寓居证持有人供给根本公共服务和便当的机制，依据乡镇常住人口总规模，在编制城乡规划、建造公用设施、拟定公共服务方针等方面顾全大局、合理安排、公正对待，进步乡镇公共设施和服务承载才能。完善财务搬运付出等准则，加强根本公共服务开销责任，将制造寓居证所需费用和活动人口服务管理作业经费归入财务预算。
(二)省展开变革委、教育厅、公安厅、民政厅、司法厅、财务厅、人力资源社会保证厅、国土资源厅、住宅城乡建造厅、农业厅、文明厅、省卫生计生委、省体育局、省法制办等部分(单位)要依照功能分工，抓住拟定寓居证申领和教育、作业、医疗、养老、文明体育、住宅保证、司法行政等方面的配套方针。省户籍准则变革作业联席会议要加强统筹和谐，会同有关部分对各地施行寓居证准则作业状况加强催促辅导。
(三)公安机关担任全省人口信息体系建造和寓居证申领受理、制造、签注、换发及查验等证件管理作业。县级以上当地人民政府展开变革、教育、公安、民政、司法行政、人力资源社会保证、住宅城乡建造、卫生计生等有关部分应当依据各自责任，做好寓居证持有人权益保证、服务和管理作业。
(四)社区居民委员会、村民委员会、用人单位、运营业主以及房子出租人等应当帮忙做好寓居证申领受理、发放等服务作业。
(五)建造掩盖悉数实有人口，以公民身份号码为仅有标识、以人口根底信息为基准的全省人口根底信息库，分类完善教育、社保、卫生计生、劳动作业、房产、信誉、税务、婚姻、民族等信息体系，逐渐完成跨部分、跨地区人口信息整合和同享，为推动社会保险、住宅公积金等搬运接续准则，完成根本公共服务常住人口全掩盖供给信息支撑，为寓居证持有人在寓居地寓居供给便当。
四、作业要求
(一)细化作业措施。各市(州)人民政府要依照《法令》要求，全面了解本地活动人口数量、结构和散布状况，精确掌握活动人口需求，仔细评价本地经济社会展开水平和保证条件，进一步细化本地供给根本公共服务和便当的相关方针措施，研讨拟定寓居证准则详细施行方法并及时向社会发布。成都市、乐山市要仔细对照《法令》的内容和要求，及时修正完善原有方针规则。
(二)做好作业展开。各地要依照省确认的寓居证款式原料，在各寓居证申领点装备网络终端和打印设备，先期做好体系调试作业，展开业务受理和制证业务培训，保证按期展开寓居证现场受理和制造。要辅导居(村)民委员会、用人单位、就读校园、房子出租人以及社区服务组织作业人员全面了解《法令》各项规则，清晰责任，活跃自动帮忙公安机关做好寓居证申领受理、发放等作业。
(三)重视宣扬引导。要加强与新闻媒体的交流联络，经过各种媒体渠道大力宣扬施行寓居证准则的重大意义，精确解读寓居证准则的主要内容、寓居证持有人的权力和相关配套方针等。要活跃引导广阔活动人口自动申报寓居信息，广泛宣扬各地为寓居证持有人供给的各种根本公共服务和便当，着力提高社会公众对寓居证准则的知晓度，活跃回应人民群众的需要和关心，为全面施行寓居证准则营建杰出的社会气氛，引导有需求的农业人口经过处理寓居证有序向乡镇搬运。
四川省人民政府
2018年3月17日