新农村建设征地系列问题
来源：听讼网整理 2018-07-14 09:37
近年来国家正在大力开展建造新乡村，但是在新乡村建造中存在许多问题，如征收土地房子中存在补偿不合理、安顿不到位等状况，急需解决此类问题，这不只需求从准则上得到保证，一起规划征收房子土地的乡民也要经过合法的途径来争夺应得利益，不能成为新农建造的牺牲者。
吴波律师
建造社会主义新乡村，需求大力深化乡村体制革新，实在保护农人权益。现行征地准则存在极不习惯社会经济开展的严峻坏处，已成为社会主义新乡村建造中亟需革新的重要范畴。众所周知，我国《宪法》规则土地施行国家一切和团体一切两种一切制方式，城市的土地归于国家一切，国务院代表国家行使国有土地一切权;乡村和城市市郊的土地，除由法令规则归于国家一切的以外，归于团体一切;宅基地和自留地、自留山，也归于团体一切。在现在我国不存在土地的私有制。国家为了公共利益的需求，可以对土地施行征收或征用并给予补偿。《土地管理法》规则任何单位和个人进行建造需求运用土地的，有必要依法请求运用国有土地;触及农用地转为建造用地的，应当处理农用地转为建造用地批阅手续。就是说，国家对土地资源施行了高度集中的严厉控制，任何单位或许个人不得侵吞、生意、租借或才以其他方式不合法转让土地。凡农用地转为非农建造用地，有必要经过国家的征收或征用。《土地管理法》第45条规则了国务院与省级政府的批阅权限：征用基本农田、基本农田以外的犁地超越35公顷的、其他土地超越70公顷的，由国务院赞同;此规则以外的土地，由省、自治区、直辖市人民政府赞同。
不可否认，在现行的征地准则下，农人的权益遭到了严峻的损害。究其原因，在我国农业人口众多、城市化长时间遭到人为阻挠的布景下，习惯市场经济开展需求，不断加速城市化进程，完成乡村人口向城市的大规模搬运，仍然是我国现代化的必经之路。真实的问题不在于城市化，而在于现行土地准则的缺点。当时在城市化进程中引发的征地对立与失地农人等问题，根本上说是我国市场经济的快速开展与死板的土地准则和其他相关准则革新滞后的集中反映。
怎么革新城乡二元土地准则，撤销土地市场“双轨制”，国家曾封闭了城乡土地自由市场，政府成为土地市场的仅有主体。不管是公益性用地仍是经营性用地，一概由政府对土地施行征用。政府在“土地农转非”上独占位置，使自己在城乡土地市场买卖中成为仅有合法的中间人，就是说，只要政府有权强制性地贱价征购农用地，然后再高价出卖给建造用当地者。我国城乡土地准则规划上的这种严峻缺点，为准则性寻租供给了巨大的空间，使政府充当了城乡土地市场买卖中名符其实的“二道贩子”，以地生财就成为不少当地政府打造政绩的有效途径。农人则在这种不合理的土地准则组织中成为最大的受害者。
正因为存在以上的状况，我国的土地准则存在许多缺点，故有必要完成施行公平合理的征地补偿、分配和安顿，在征地中，问题不是农人是否赞同征地，而在于政府对农人的补偿是否合理的问题，体现在以下几方面，一是土地补偿款显着过低，依据现行《土地管理法》的规则，国家征收土地由三项组成：①土地补偿费，②安顿补助费，③地上附着物和青苗补偿费。征用犁地的土地补偿费规范为：①该犁地前3年均匀产量的6至10倍，②每一个需求安顿的农业人口的安顿补偿费规范为该犁地前3年均匀产量的6至10倍，③土地补偿费和安顿补助费的总和不得超越土地被征用前三年均匀产量的30倍。二是补偿分配比例显着不公。依照《土地管理法施行法令》的规则，征地补偿费的详细分配是：①土地补偿费归乡村团体经济组织一切，②土地安顿补助费交给乡村团体经济组织或其他安顿单位，③被征土地的地上附着物及青苗补偿费用给农人。据统计，补偿款到农人手上的金钱大约只占总补偿款的百分之5至百分之十，从成本价到土地出让价之间生成的土地增值大部分被政府拿去，导致政府财政收入大部分来自土地，农人成为最大的牺牲者。三是安顿显着不到位。政府征地后，因为安顿工作的严峻短缺，造成了数以千万计种田无地、工作无岗、社保无份的“三无”失地农人，成为当时我国最为杰出的社会问题之一。政府的征收导致农人补偿低，得不到应有的安顿，农人的工作和社会保证成为最大的问题。
综上所述，农人在征地中成为最大的牺牲者，要改动这种现状，一方面需求政府拟定完善的土地征收等准则，在准则上保证，别的一方面相同需求在征收中农人要经过合法的途径争夺维权，保护自己的合法权益，争夺应由的补偿。在不能改动准则、现状的状况下，改动自己，用法令装备自己，用法令手段来争夺合法的利益。
吴波律师
建造社会主义新乡村，需求大力深化乡村体制革新，实在保护农人权益。现行征地准则存在极不习惯社会经济开展的严峻坏处，已成为社会主义新乡村建造中亟需革新的重要范畴。众所周知，我国《宪法》规则土地施行国家一切和团体一切两种一切制方式，城市的土地归于国家一切，国务院代表国家行使国有土地一切权;乡村和城市市郊的土地，除由法令规则归于国家一切的以外，归于团体一切;宅基地和自留地、自留山，也归于团体一切。在现在我国不存在土地的私有制。国家为了公共利益的需求，可以对土地施行征收或征用并给予补偿。《土地管理法》规则任何单位和个人进行建造需求运用土地的，有必要依法请求运用国有土地;触及农用地转为建造用地的，应当处理农用地转为建造用地批阅手续。就是说，国家对土地资源施行了高度集中的严厉控制，任何单位或许个人不得侵吞、生意、租借或才以其他方式不合法转让土地。凡农用地转为非农建造用地，有必要经过国家的征收或征用。《土地管理法》第45条规则了国务院与省级政府的批阅权限：征用基本农田、基本农田以外的犁地超越35公顷的、其他土地超越70公顷的，由国务院赞同;此规则以外的土地，由省、自治区、直辖市人民政府赞同。
不可否认，在现行的征地准则下，农人的权益遭到了严峻的损害。究其原因，在我国农业人口众多、城市化长时间遭到人为阻挠的布景下，习惯市场经济开展需求，不断加速城市化进程，完成乡村人口向城市的大规模搬运，仍然是我国现代化的必经之路。真实的问题不在于城市化，而在于现行土地准则的缺点。当时在城市化进程中引发的征地对立与失地农人等问题，根本上说是我国市场经济的快速开展与死板的土地准则和其他相关准则革新滞后的集中反映。
怎么革新城乡二元土地准则，撤销土地市场“双轨制”，国家曾封闭了城乡土地自由市场，政府成为土地市场的仅有主体。不管是公益性用地仍是经营性用地，一概由政府对土地施行征用。政府在“土地农转非”上独占位置，使自己在城乡土地市场买卖中成为仅有合法的中间人，就是说，只要政府有权强制性地贱价征购农用地，然后再高价出卖给建造用当地者。我国城乡土地准则规划上的这种严峻缺点，为准则性寻租供给了巨大的空间，使政府充当了城乡土地市场买卖中名符其实的“二道贩子”，以地生财就成为不少当地政府打造政绩的有效途径。农人则在这种不合理的土地准则组织中成为最大的受害者。
正因为存在以上的状况，我国的土地准则存在许多缺点，故有必要完成施行公平合理的征地补偿、分配和安顿，在征地中，问题不是农人是否赞同征地，而在于政府对农人的补偿是否合理的问题，体现在以下几方面，一是土地补偿款显着过低，依据现行《土地管理法》的规则，国家征收土地由三项组成：①土地补偿费，②安顿补助费，③地上附着物和青苗补偿费。征用犁地的土地补偿费规范为：①该犁地前3年均匀产量的6至10倍，②每一个需求安顿的农业人口的安顿补偿费规范为该犁地前3年均匀产量的6至10倍，③土地补偿费和安顿补助费的总和不得超越土地被征用前三年均匀产量的30倍。二是补偿分配比例显着不公。依照《土地管理法施行法令》的规则，征地补偿费的详细分配是：①土地补偿费归乡村团体经济组织一切，②土地安顿补助费交给乡村团体经济组织或其他安顿单位，③被征土地的地上附着物及青苗补偿费用给农人。据统计，补偿款到农人手上的金钱大约只占总补偿款的百分之5至百分之十，从成本价到土地出让价之间生成的土地增值大部分被政府拿去，导致政府财政收入大部分来自土地，农人成为最大的牺牲者。三是安顿显着不到位。政府征地后，因为安顿工作的严峻短缺，造成了数以千万计种田无地、工作无岗、社保无份的“三无”失地农人，成为当时我国最为杰出的社会问题之一。政府的征收导致农人补偿低，得不到应有的安顿，农人的工作和社会保证成为最大的问题。
综上所述，农人在征地中成为最大的牺牲者，要改动这种现状，一方面需求政府拟定完善的土地征收等准则，在准则上保证，别的一方面相同需求在征收中农人要经过合法的途径争夺维权，保护自己的合法权益，争夺应由的补偿。在不能改动准则、现状的状况下，改动自己，用法令装备自己，用法令手段来争夺合法的利益。