论公司注册登记制度改革后有限公司整体变更股份公司的实施方案
来源：听讼网整理 2018-10-07 01:54
何为全体改动?指有限职责公司在坚持主体不变的状况下改动公司类型，由有限职责公司改动为股份有限公司。在此改动过程中，公司股东未发生变化，股份公司折合的股份总额不得超越有限职责公司的净财物。
有限公司全体改动股份公司的施行计划
一、全体改动的定性
《首发方法》提出全体改动规矩的根本法规依据便是《公司法》的第九十五条：有限职责公司改动为股份有限公司时，折合的实收股本总额不得高于公司净财物额。有限职责公司改动为股份有限公司，为添加本钱揭露发行股份时，应当依法处理。
关于全体改动的了解有以下几个方面能够重视：
1)2005年公司法公布之前，全体改动折合的股份总额应当相等于公司净财物额，修正后规矩折合的实收股本总额不得高于公司净财物额，所以只能将净财物缺乏一股的计入本钱公积，剩下的悉数计入实收股本，然后造成了股份公司股本形形色色的为难。2005年公司法就该条的修正应该是吸收了投行界人士的定见，尔后，全体改动能够依照一个相对自在的份额来折股，剩下净财物计入本钱公积。
2)关于全体改动的定性早有争辩，笔者以为既不是公司法第七十八条规矩的征集建立也不是同条规矩的建议建立。其实原因很简略，细心研讨下全体改动的处理准则与哪一种方法都靠不上，那么能够简略以为是除建议建立和征集建立之外的第三种方法，一起由于公司法的九十六条还专门依据这个状况作了修正，因而能够确定公司法也是确定该种建立方法的，也算是师出有名。
3)那么已然全体改动非建议建立也非征集建立，那么公司法有关这两种方法的规矩就不能适用于全体改动，比方全体改动没有建议人、建议人协议、没有创建大会、更没有认股人等等，甚至连建议建立都没有创建大会和认股人的说法。尽管如此，由于全体改动就那么一个称号而没有任何细则的规矩，而由于2005年公司法之前的一些规矩的辅导，使投行人士在实务中创造性的适用了股份公司建议建立和征集建立一切的规矩，也算是满有把握。
4)2004年公司法第九十八条规矩：有限公司改动为股份公司，应当契合本法规矩的股份有限公司的条件，并依照本法有关建立股份有限公司的程序处理。而其时的公司法又规矩建立股份公司需求建议人签署建议人协议，建议人拟定公司规章并经创建大会经过。由于该等规矩，全体改动的实务中呈现了前述的一些程序。别的，证监会发布的《揭露发行证券的法令定见书和律师作业陈述》(证监发〔2001〕37号)中要求律师对发行人创建大会的程序及所议事项是否契合法令、法规和规范性文件的规矩发表定见，而未清晰仅适用于征集方法建立的股份公司，也是导致实务中全体改动时存在创建大会的原因。而2005年公司法删除了“依照本法建立股份有限公司的程序处理”的规矩，因而，全体改动时现有股东签署建议人协议、签署公司规章和召开外创建大会这些程序均并非是法定的程序了，这些程序不只不合法理，也将添加全体改动的本钱。
二、法令依据
1、《公司法》第九十五条有限职责公司改动为股份有限公司时，折合的实收股本总额不得高于公司净财物额。有限职责公司改动为股份有限公司，为添加本钱揭露发行股份时，应当依法处理。
2、《初次揭露发行股票并上市处理方法》第八条发行人应当是依法建立且合法存续的股份有限公司。经国务院同意，有限职责公司在依法改动为股份有限公司时，能够采纳征集建立方法揭露发行股票。
第九条发行人自股份有限公司建立后，继续运营时刻应当在3年以上，但经国务院同意的在外。有限职责公司按原账面净财物值折股全体改动为股份有限公司的，继续运营时刻能够从有限职责公司建立之日起核算。
3、《初次揭露发行股票并在创业板上市处理暂行方法》第十条
发行人请求初次揭露发行股票应当契合下列条件：
发行人是依法建立且继续运营三年以上的股份有限公司。
有限职责公司按原账面净财物值折股全体改动为股份有限公司的，继续运营时刻能够从有限职责公司建立之日起核算。
4.《全国中小企业股份转让体系事务规矩(试行)》第二章股票挂牌2.1(一)依法建立且存续满两年。有限职责公司按原账面净财物值折股全体改动为股份有限公司的，存续时刻能够从有限职责公司建立之日起核算;
三、变革计划
1、国务院《注册本钱挂号准则变革计划》二、放松市场主体准入控制，实在优化营商环境
施行注册本钱认缴挂号制。公司股东认缴的出资总额或许建议人认购的股本总额(即公司注册本钱)应当在工商行政处理机关挂号。公司股东(建议人)应当对其认缴出资额、出资方法、出资期限等自主约好，并记载于公司规章。有限职责公司的股东以其认缴的出资额为限对公司承当职责，股份有限公司的股东以其认购的股份为限对公司承当职责。公司应当将股东认缴出资额或许建议人认购股份、出资方法、出资期限、交纳状况经过市场主体信誉信息公示体系向社会公示。公司股东(建议人)对交纳出资状况的真实性、合法性担任。
放宽注册本钱挂号条件。除法令、行政法规以及国务院决议对特定职业注册本钱最低限额还有规矩的外，撤销有限职责公司最低注册本钱3万元、一人有限职责公司最低注册本钱10万元、股份有限公司最低注册本钱500万元的约束。不再约束公司建立时全体股东(建议人)的初次出资份额，不再约束公司全体股东(建议人)的钱银出资金额占注册本钱的份额，不再规矩公司股东(建议人)缴足出资的期限。 公司实收本钱不再作为工商挂号事项。公司挂号时，无需提交验资陈述。
2、天津市工商局《关于印发天津市变革工商挂号准则计划的告诉》
三、变革现行工商挂号的主要内容
撤销注册本钱最低约束，推广注册本钱认缴挂号制
1.放宽注册本钱挂号条件。撤销有限职责公司最低注册本钱3万元、一人有限职责公司最低注册本钱10万元、股份有限公司最低注册本钱500万元的约束，还有规矩的从其规矩。
2.不再约束公司建立(增资)时股东(建议人)的初次出资额、出资份额和缴足出资的期限，公司实收本钱不再作为工商挂号事项，还有规矩的从其规矩。
3. 除对实缴挂号还有规矩外，其他公司施行注册本钱认缴挂号制。公司的注册本钱为全体股东认缴的出资总额或建议人认购的股本总额。公司股东(建议人)对认缴出资额、出资方法、出资期限等均自行约好，并记载于公司规章。公司股东(建议人)对注册本钱交纳状况的真实性、合法性担任。
4.不再约束公司全体股东(建议人)的钱银出资金额占注册本钱的份额，还有规矩的从其规矩。
5.股东(建议人)以其认缴的出资额(认购的股份)为限对公司承当职责。股东(建议人)未依公司规章规矩实践缴付注册本钱的，应依法令、法规和公司规章规矩承当民事法令职责。
《注册本钱挂号准则变革施行方法》
第八条公司挂号时，无需提交验资陈述，无需挂号实收本钱，还有规矩的从其规矩。
四、对变革计划在有限职责公司全体改动中的适用剖析
笔者以为，有限职责公司全体改动仍按现行的公司净财物审计、评价方法进行，不需求验资，可是或许需求会计师专项定见。如下：
相关法规：
1、《公司法》：第二十七条股东能够用钱银出资，也能够用什物、知识产权、土地使用权等能够用钱银评价并能够依法转让的非钱银产业作价出资;可是，法令、行政法规规矩不得作为出资的产业在外。
对作为出资的非钱银产业应当评价作价，核实产业，不得高估或许轻视作价。法令、行政法规对评价作价有规矩的，从其规矩。
2、《公司法》第八十条：第一款：“股份有限公司采纳建议建立方法建立的，注册本钱为在公司挂号机关挂号的全体建议人认购的股本总额。在建议人认购的股份缴足前，不得向别人征集股份。”
3、《公司法》第八十三条第一款：“以建议建立方法建立股份有限公司的，建议人应当书面认足公司规章规矩其认购的股份，并依照公司规章规矩交纳出资。以非钱银产业出资的，应当依法处理其产业权的搬运手续。”
4、《公司挂号处理条例》第三十四条公司改动类型的，应当依照拟改动的公司类型的建立条件，在规矩的期限内向公司挂号机关请求改动挂号，并提交有关文件。
剖析：
笔者以为，全体改动是公司类型的改动，按《公司挂号处理条例》第三十四条的规矩，有限职责公司全体改动为股份有限公司的，应按股份有限公司的建立条件，处理改动挂号。所以在全体改动中，股份有限公司处理手续为改动挂号手续，而不是建立手续，仅仅按建立条件处理。
按《公司法》的规矩，股份有限公司建立方法包含两种：建议和征集。假如，咱们把全体改动视同建议建立股份公司(历史上一向这么以为)，那么在全体改动中一般选用的净财物折股方法应当为非钱银产业出资，那么，净财物有必要进行评价和产业权属搬运。而净财物折合的股份(不代表注册本钱)又不能超越其财物，因而，净财物的审计和评价作业仍要进行。当然，依据对《公司法》第八十条的了解，咱们能够以为，在全体改动中，建议人亦能够以钱银或其他产业认缴超出净财物折股部分的注册本钱。
一起，因净财物权属现已归于有限职责公司，而全体改动行为不会改动净财物的权属，因而，股份公司的验资陈述不再需求，但仍需求会计师出具本钱实缴到位的专项定见。
别的，假如公司现已满意了首发上市或全国股转体系挂牌的条件，可是股东按规章约好的出资时刻没有到来，那么关于未出资部分怎么处理?
笔者以为，关于现已出资部分按净财物折合股份，就净财物部分建议人股东按原股权份额折合股份，未出资部分作为建议人对股份公司的出资责任保存。
五、施行定见
综上，笔者以为，新《公司法》施行后，关于有限职责公司全体改动为股份有限公司的，在改动前，有限职责公司仍需对净财物进行审计、评价，但验资作业不再需求，会计师需求出具出资实缴的专项定见。
有限公司全体改动股份公司的施行计划
一、全体改动的定性
《首发方法》提出全体改动规矩的根本法规依据便是《公司法》的第九十五条：有限职责公司改动为股份有限公司时，折合的实收股本总额不得高于公司净财物额。有限职责公司改动为股份有限公司，为添加本钱揭露发行股份时，应当依法处理。
关于全体改动的了解有以下几个方面能够重视：
1)2005年公司法公布之前，全体改动折合的股份总额应当相等于公司净财物额，修正后规矩折合的实收股本总额不得高于公司净财物额，所以只能将净财物缺乏一股的计入本钱公积，剩下的悉数计入实收股本，然后造成了股份公司股本形形色色的为难。2005年公司法就该条的修正应该是吸收了投行界人士的定见，尔后，全体改动能够依照一个相对自在的份额来折股，剩下净财物计入本钱公积。
2)关于全体改动的定性早有争辩，笔者以为既不是公司法第七十八条规矩的征集建立也不是同条规矩的建议建立。其实原因很简略，细心研讨下全体改动的处理准则与哪一种方法都靠不上，那么能够简略以为是除建议建立和征集建立之外的第三种方法，一起由于公司法的九十六条还专门依据这个状况作了修正，因而能够确定公司法也是确定该种建立方法的，也算是师出有名。
3)那么已然全体改动非建议建立也非征集建立，那么公司法有关这两种方法的规矩就不能适用于全体改动，比方全体改动没有建议人、建议人协议、没有创建大会、更没有认股人等等，甚至连建议建立都没有创建大会和认股人的说法。尽管如此，由于全体改动就那么一个称号而没有任何细则的规矩，而由于2005年公司法之前的一些规矩的辅导，使投行人士在实务中创造性的适用了股份公司建议建立和征集建立一切的规矩，也算是满有把握。
4)2004年公司法第九十八条规矩：有限公司改动为股份公司，应当契合本法规矩的股份有限公司的条件，并依照本法有关建立股份有限公司的程序处理。而其时的公司法又规矩建立股份公司需求建议人签署建议人协议，建议人拟定公司规章并经创建大会经过。由于该等规矩，全体改动的实务中呈现了前述的一些程序。别的，证监会发布的《揭露发行证券的法令定见书和律师作业陈述》(证监发〔2001〕37号)中要求律师对发行人创建大会的程序及所议事项是否契合法令、法规和规范性文件的规矩发表定见，而未清晰仅适用于征集方法建立的股份公司，也是导致实务中全体改动时存在创建大会的原因。而2005年公司法删除了“依照本法建立股份有限公司的程序处理”的规矩，因而，全体改动时现有股东签署建议人协议、签署公司规章和召开外创建大会这些程序均并非是法定的程序了，这些程序不只不合法理，也将添加全体改动的本钱。
二、法令依据
1、《公司法》第九十五条有限职责公司改动为股份有限公司时，折合的实收股本总额不得高于公司净财物额。有限职责公司改动为股份有限公司，为添加本钱揭露发行股份时，应当依法处理。
2、《初次揭露发行股票并上市处理方法》第八条发行人应当是依法建立且合法存续的股份有限公司。经国务院同意，有限职责公司在依法改动为股份有限公司时，能够采纳征集建立方法揭露发行股票。
第九条发行人自股份有限公司建立后，继续运营时刻应当在3年以上，但经国务院同意的在外。有限职责公司按原账面净财物值折股全体改动为股份有限公司的，继续运营时刻能够从有限职责公司建立之日起核算。
3、《初次揭露发行股票并在创业板上市处理暂行方法》第十条
发行人请求初次揭露发行股票应当契合下列条件：
发行人是依法建立且继续运营三年以上的股份有限公司。
有限职责公司按原账面净财物值折股全体改动为股份有限公司的，继续运营时刻能够从有限职责公司建立之日起核算。
4.《全国中小企业股份转让体系事务规矩(试行)》第二章股票挂牌2.1(一)依法建立且存续满两年。有限职责公司按原账面净财物值折股全体改动为股份有限公司的，存续时刻能够从有限职责公司建立之日起核算;
三、变革计划
1、国务院《注册本钱挂号准则变革计划》二、放松市场主体准入控制，实在优化营商环境
施行注册本钱认缴挂号制。公司股东认缴的出资总额或许建议人认购的股本总额(即公司注册本钱)应当在工商行政处理机关挂号。公司股东(建议人)应当对其认缴出资额、出资方法、出资期限等自主约好，并记载于公司规章。有限职责公司的股东以其认缴的出资额为限对公司承当职责，股份有限公司的股东以其认购的股份为限对公司承当职责。公司应当将股东认缴出资额或许建议人认购股份、出资方法、出资期限、交纳状况经过市场主体信誉信息公示体系向社会公示。公司股东(建议人)对交纳出资状况的真实性、合法性担任。
放宽注册本钱挂号条件。除法令、行政法规以及国务院决议对特定职业注册本钱最低限额还有规矩的外，撤销有限职责公司最低注册本钱3万元、一人有限职责公司最低注册本钱10万元、股份有限公司最低注册本钱500万元的约束。不再约束公司建立时全体股东(建议人)的初次出资份额，不再约束公司全体股东(建议人)的钱银出资金额占注册本钱的份额，不再规矩公司股东(建议人)缴足出资的期限。 公司实收本钱不再作为工商挂号事项。公司挂号时，无需提交验资陈述。
2、天津市工商局《关于印发天津市变革工商挂号准则计划的告诉》
三、变革现行工商挂号的主要内容
撤销注册本钱最低约束，推广注册本钱认缴挂号制
1.放宽注册本钱挂号条件。撤销有限职责公司最低注册本钱3万元、一人有限职责公司最低注册本钱10万元、股份有限公司最低注册本钱500万元的约束，还有规矩的从其规矩。
2.不再约束公司建立(增资)时股东(建议人)的初次出资额、出资份额和缴足出资的期限，公司实收本钱不再作为工商挂号事项，还有规矩的从其规矩。
3. 除对实缴挂号还有规矩外，其他公司施行注册本钱认缴挂号制。公司的注册本钱为全体股东认缴的出资总额或建议人认购的股本总额。公司股东(建议人)对认缴出资额、出资方法、出资期限等均自行约好，并记载于公司规章。公司股东(建议人)对注册本钱交纳状况的真实性、合法性担任。
4.不再约束公司全体股东(建议人)的钱银出资金额占注册本钱的份额，还有规矩的从其规矩。
5.股东(建议人)以其认缴的出资额(认购的股份)为限对公司承当职责。股东(建议人)未依公司规章规矩实践缴付注册本钱的，应依法令、法规和公司规章规矩承当民事法令职责。
《注册本钱挂号准则变革施行方法》
第八条公司挂号时，无需提交验资陈述，无需挂号实收本钱，还有规矩的从其规矩。
四、对变革计划在有限职责公司全体改动中的适用剖析
笔者以为，有限职责公司全体改动仍按现行的公司净财物审计、评价方法进行，不需求验资，可是或许需求会计师专项定见。如下：
相关法规：
1、《公司法》：第二十七条股东能够用钱银出资，也能够用什物、知识产权、土地使用权等能够用钱银评价并能够依法转让的非钱银产业作价出资;可是，法令、行政法规规矩不得作为出资的产业在外。
对作为出资的非钱银产业应当评价作价，核实产业，不得高估或许轻视作价。法令、行政法规对评价作价有规矩的，从其规矩。
2、《公司法》第八十条：第一款：“股份有限公司采纳建议建立方法建立的，注册本钱为在公司挂号机关挂号的全体建议人认购的股本总额。在建议人认购的股份缴足前，不得向别人征集股份。”
3、《公司法》第八十三条第一款：“以建议建立方法建立股份有限公司的，建议人应当书面认足公司规章规矩其认购的股份，并依照公司规章规矩交纳出资。以非钱银产业出资的，应当依法处理其产业权的搬运手续。”
4、《公司挂号处理条例》第三十四条公司改动类型的，应当依照拟改动的公司类型的建立条件，在规矩的期限内向公司挂号机关请求改动挂号，并提交有关文件。
剖析：
笔者以为，全体改动是公司类型的改动，按《公司挂号处理条例》第三十四条的规矩，有限职责公司全体改动为股份有限公司的，应按股份有限公司的建立条件，处理改动挂号。所以在全体改动中，股份有限公司处理手续为改动挂号手续，而不是建立手续，仅仅按建立条件处理。
按《公司法》的规矩，股份有限公司建立方法包含两种：建议和征集。假如，咱们把全体改动视同建议建立股份公司(历史上一向这么以为)，那么在全体改动中一般选用的净财物折股方法应当为非钱银产业出资，那么，净财物有必要进行评价和产业权属搬运。而净财物折合的股份(不代表注册本钱)又不能超越其财物，因而，净财物的审计和评价作业仍要进行。当然，依据对《公司法》第八十条的了解，咱们能够以为，在全体改动中，建议人亦能够以钱银或其他产业认缴超出净财物折股部分的注册本钱。
一起，因净财物权属现已归于有限职责公司，而全体改动行为不会改动净财物的权属，因而，股份公司的验资陈述不再需求，但仍需求会计师出具本钱实缴到位的专项定见。
别的，假如公司现已满意了首发上市或全国股转体系挂牌的条件，可是股东按规章约好的出资时刻没有到来，那么关于未出资部分怎么处理?
笔者以为，关于现已出资部分按净财物折合股份，就净财物部分建议人股东按原股权份额折合股份，未出资部分作为建议人对股份公司的出资责任保存。
五、施行定见
综上，笔者以为，新《公司法》施行后，关于有限职责公司全体改动为股份有限公司的，在改动前，有限职责公司仍需对净财物进行审计、评价，但验资作业不再需求，会计师需求出具出资实缴的专项定见。