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四川省《中华人民共和国环境影响评价法》实施办法(2019版)

时效性:现行有效 效力级别:地方性法规 发布日期:2019-10-10 实施日期:2019-10-10 发布部门:四川省人民政府

四川省《中华人民共和国环境影响评价法》实施办法

(2007年9月27日四川省第十届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过根据2019年9月26日四川省第十三届人民代表大会常务委员会第十三次会议《关于修改〈四川省《中华人民共和国环境影响评价法》实施办法〉的决定》修正)

第一章 总 则

第一条 根据《中华人民共和国环境影响评价法》的规定,结合四川省实际,制定本实施办法。

第二条 本实施办法适用于四川省行政区域内的规划和建设项目的环境影响评价及其相关的管理活动。

第三条 省、市(州)人民政府及其有关部门编制的综合性规划和专项规划的环境影响评价,是指导建设项目环境影响评价的重要依据。

建设项目的环境影响评价,应当符合综合性规划和专项规划环境影响评价的要求。

前款所称综合性规划是指土地利用的有关规划和区域、流域的建设、开发利用规划;所称专项规划是指工业、农业、畜牧业、林业、能源、水利、交通、城市建设、旅游、自然资源开发的有关专项规划。

第四条 县级以上地方各级人民政府生态环境主管部门应当加强对环境影响评价活动的监督管理。

省、市(州)人民政府生态环境主管部门应当加强对环境影响评价文件编制单位的监督管理和质量考核,将编制单位、编制主持人和主要编制人员的相关违法信息记入社会诚信档案,并依法向社会公布。

第五条 省人民政府生态环境主管部门应当会同有关部门,组织建立和完善本省环境影响评价专家库、环境影响基础数据库和环境影响评价信息共享制度。

省、市(州)人民政府生态环境主管部门根据需要加强环境影响评价技术评估能力建设。

第六条 县级以上地方各级人民政府及其有关部门在政策制定、规划编制、执法监管中应当严格落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单管控要求,不得变通突破、降低标准。

第二章 规划的环境影响评价

第七条 省、市(州)人民政府及其有关部门组织编制的综合性规划,应当根据规划实施后可能对环境造成的影响,编写环境影响篇章或者说明。

省、市(州)人民政府及其有关部门组织编制的专项规划,应当在规划编制过程中进行环境影响评价,并编制环境影响报告书。编制以发展战略为主要内容的专项规划,应当编写环境影响篇章或者说明。

应当进行环境影响评价规划的具体范围,按照国家和省有关规定执行。

第八条 区域规划环境影响评价,应当包括以下内容:

(一)区域的社会、经济、自然资源环境现状;

(二)区域开发可能带来的环境影响;(三)本区域的污染物排放总量控制指标和环境承载能力;

(四)从环境保护角度论证区域功能区划、产业结构与布局的合理性和可行性;

(五)论证区域环境保护基础设施建设选址的合理性和可行性;

(六)论证区域的环境保护措施的合理性和可行性;

(七)评价结论。

第九条 流域水利水电梯级开发规划的环境影响评价,应当包括以下内容:

(一)流域水利水电梯级开发范围内的社会、经济、自然资源和生态环境现状;

(二)流域水利水电梯级开发可能带来的生态环境影响;

(三)从环境保护角度论证流域水电梯级开发项目选址的合理性;

(四)论证流域水电梯级开发的生态环境保护措施的合理性和可行性;

(五)评价结论。

第十条 规划的环境影响篇章或者说明、环境影响报告书,由规划编制机关编制或者委托技术单位编制。规划编制机关应当对环境影响评价文件的质量负责。

第十一条 编写规划的环境影响篇章或者说明、环境影响报告书,应当符合国家规划环境影响评价技术导则的要求。

第十二条 专项规划的编制机关应当根据规划环境影响报告书的结论和建议,对规划草案作相应修改。

环境影响报告书编制完成后,规划编制机关对规划草案作重大调整的,应当对环境影响报告书进行补充或者修正。

第十三条 专项规划编制机关在报批规划草案时,应当提交下列文件:

(一)规划的环境影响报告书;(二)规划草案采纳环境影响报告书的情况说明;

(三)对可能造成不良环境影响并直接涉及公众环境权益的规划草案,应当依法提交听证会、论证会等所反映的意见以及采纳情况的说明。

第十四条 省、市(州)人民政府在审核专项规划草案,作出审批决定前,应当由生态环境主管部门召集有关部门的代表和专家组成审查小组,对规划环境影响报告书进行审查,并提出有下列内容的书面审查意见:

(一)对环境影响的分析、预测和评估及准确性;

(二)预防或者减轻不良环境影响的对策、措施及可行性;

(三)对环境影响评价结论的意见和改进建议。

第十五条 生态环境主管部门在规划环境影响报告书审查过程中,可以组织技术机构对规划环境影响报告书进行技术评估。

第十六条 参加环境影响评价论证、审查的专家应当认真负责,如实作出论证和审查意见,不得弄虚作假。

第十七条 省、市(州)人民政府规划审批机关在审批专项规划草案时,应当将环境影响报告书的结论以及审查意见作为审批决定的重要依据。未提交环境影响报告书及其审查意见的,规划审批机关不予审批。

审批中未采纳环境影响报告书结论及其审查意见的,应当说明理由,并存档备查。

第十八条 对环境有重大影响的规划实施后,规划编制机关应当适时组织环境影响的跟踪评价。从该规划实施起,每五年向该规划审批机关和有审查权的生态环境主管部门报告一次跟踪评价情况,直至规划实施结束。

跟踪评价应当有以下主要内容:

(一)规划实施前后环境质量状况和生态环境状况的变化;

(二)规划实施后环境质量和生态环境变化的主要原因分析;

(三)因规划实施后对环境有明显不良影响的补救措施。

第三章 建设项目的环境影响评价

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