张三于2023年5月赌博。2025年2月公安机关将张三等人以涉嫌赌博罪移送起诉。检察院于2025年5月以张三等人构成赌博罪但情节轻微决定不起诉。同时建议公安机关对张三等人以赌博进行治安处罚。公安机关是否应当对张三以赌博进行治安处罚？

你好，追诉时效已经过了，公安机关不应当处罚的。

1. 基本结论：公安机关应否对张三等人以赌博进行治安处罚，取决于是否具备治安管理处罚法规定的要件及情形。检察院已对涉嫌赌博罪不起诉但建议治安处罚，公安机关应依法作出是否给予治安管理处罚的决定。 2. 法理要点：对于同一行为，检察机关不予起诉但建议治安处罚，属于两法衔接的情形。公安机关应以治安管理处罚法及相关实施细则为依据，结合犯罪情节轻重、社会危害性、是否构成赌博行为及是否符合治安处罚条件进行裁量。 3. 操作建议： - 重新审查事实要件，确认是否确系赌博行为、是否在法定情形内、是否属于情节轻微且可适用治安处罚。 - 如符合治安条件，公安机关可作出行政处罚决定；如不符合，继续不作治安处罚或移交司法机关处理。 - 建议公开透明地说明依据与裁量情形，确保程序正当，避免冤责。 4. 风险及注意事项：避免以犯罪未遂、未成年人参与等特殊情形扩大处罚范围；如对处罚决定有异议，可申请复议或提请行政诉讼。

公安机关应当对张三以赌博进行治安处罚。根据《刑法》第三十七条规定，对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚，但可以由主管部门予以行政处罚。张三构成赌博罪但情节轻微被检察院不起诉，其赌博行为违反了《治安管理处罚法》，公安机关应依此对其进行治安处罚。