我有一套使用权的房产，没有房产证，只跟政府签了一份协议，现在要出让给另外一个公司，拟了一份合同，看看其合法性。

首先，没有房产证只有使用权的房产出让，合同效力可能有问题。因为没有产权，你对房屋的处分权受限。若政府协议中明确禁止转让，合同会因违反约定可能无效。解决方案是先查看与政府签的协议，确认有无禁止转让条款；若允许，出让时要让受让公司充分了解房屋性质。签合同要明确双方权利义务、风险承担等，避免后续纠纷。

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该合同的合法性需视具体情况而定，若合同是双方真实意思表示，内容不违反法律法规强制性规定，不损害国家、集体和他人合法权益，且你对该房产有合法使用权，合同通常合法有效。但如果违反相关房屋使用管理规定或房屋存在权利瑕疵等，合同可能无效或可撤销。 如还有其他疑问需要解答可点头像详细电话咨询，我将会给予你更全面细致的解答。