你好，我想咨询一下关于保障农民工工资的问题。如果签订了承揽合同，合同约定了全过程承包，并要求施工方应按月足额发放工资。但施工方未发放农民工工资，建设单位需要承担责任吗？施工承揽合同约定由施工单位垫资完成施工，至结算完成后建设单位再拨付工程款，施工单位以没钱支付为由未支付农民工工资，农民工到劳动监察部门投诉，这种情况责任主体是谁呢？建设单位适用拒不支付劳动报酬罪吗？建设单位有没有向施工单位雇用的农民工支付工资的义务？如果施工单位没有资质，或与施工单位尚未签订施工合同，当施工单位拖欠农民工工资，建设单位需要承担什么责任，建设单位会成为责任主体吗？拒不支付劳动罪的认定条件是什么呀？

判决书生效申请执行后可能存在

有条件支付，拒不支付，在接到有关通知后，还拒不配合，会被认定

关于保障农民工工资的问题，我们可以参考上述法条进行分析： 1. 根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第四十三条，实际施工人（指农民工）可以以转包人、违法分包人为被告起诉，人民法院应当依法受理。如果实际施工人以发包人为被告主张权利，人民法院应当追加转包人或者违法分包人为本案第三人，并在查明发包人欠付转包人或者违法分包人建设工程价款的数额后，判决发包人在欠付建设工程价款范围内对实际施工人承担责任。 2. 根据《中华人民共和国劳动合同法》第九十四条，如果个人承包经营违反法律规定招用劳动者，给劳动者造成损害的，发包的组织与个人承包经营者承担连带赔偿责任。 综上所述，如果施工单位未按时足额发放农民工工资，建设单位可能需要承担一定的责任。具体责任的划分取决于合同的具体条款和实际情况。如果合同中有关于建设单位在工程款拨付方面的责任和义务，那么建设单位可能需要按照合同约定支付相应款项。如果施工单位不具备资质或者合同尚未签订，建设单位可能需要承担更多的责任，甚至可能被视为责任主体。 关于拒不支付劳动报酬罪的认定条件，这通常涉及刑法中关于刑事责任的规定，而不是民法范畴内的问题。在实践中，如果施工单位拖欠农民工工资，且存在恶意逃避支付的行为，建设单位在一定程度上可能构成拒不支付劳动报酬罪。但是，具体的刑事责任认定需要结合案件的具体事实和相关法律条文来判断。 总之，保障农民工工资的支付问题是一个复杂的法律问题，

有承揽合同的，由承揽方负责工资发放，发包方拖欠承揽方承揽费用的可以去法院起诉。